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第一章 党务工作的地位和作用12

一 党管党12

（一）党管党的极端重要性12

（二）党务工作的首要作用是管好党15

（三）党务工作是发挥党的政治核心作用的重要保证17

二 组织引导作用19

（一）党务工作的组织作用19

（二）党务工作的引导作用20

三 协调作用21

（一）内部协调21

（二）外部协调22

四 保证监督作用24

（一）保证作用25

（二）监督作用26

第二章 党务工作者28

一 党务工作者的职责28

（一）坚决维护党和人民的利益28

（二）坚持从实际出发，宣传、执行党的路线、方针、政策29

（三）执行党的决定，严守党的纪律30

（四）开展思想政治工作30

（五）维护党和国家的团结和统一31

（六）严格保守党和国家的秘密31

（七）充分发挥模范作用32

二 党务工作者的素质32

（一）政治思想素质32

（二）知识素质35

（三）能力素质35

三 党务工作者队伍的管理和培养提高39

（一）择优录用39

（二）科学管理40

（三）培养提高41

第三章 党的工作机构44

一 党的工作机构的地位和作用44

（一）党的工作机构的地位44

（二）党的工作机构的重要作用46

二 党的工作机构设置的原则47

（一）民主集中制的原则47

（二）服从政治任务需要的原则49

（三）按行政区划和部门系统设置的原则51

（四）有利于发挥组织系统功能的原则52

三 中央、地方、基层的党的工作机构及其职能53

（一）党的领导机构及其职能53

（二）党的职能部门及其职能57

第四章 党务工作方法61

一 党务工作方法的重要性61

（一）提出任务的基础61

（二）完成任务的保证62

（三）总结经验的工具62

（四）改造思想的武器63

二 党务工作的基本方法63

（一）坚持实事求是，注重调查研究63

（二）群众路线65

（三）抓住中心环节，带动其他工作67

（四）要善于总结经验68

三 提高领导艺术69

（一）科学决策的艺术69

（二）召开会议的艺术71

（三）运筹时间的艺术72

（四）处理人际关系的艺术73

四 改进党务工作方法74

（一）学习马克思主义哲学74

（二）反对主观主义和官僚主义75

（三）吸收其他科学方法76

第五章 党的制度78

一 民主集中制是党的各项制度的核心78

（一）民主集中制是党的根本组织原则78

（二）民主集中制的基本内容80

（三）民主集中制是党务工作各项制度的依据81

二 党的代表大会制度82

（一）党的名级代表大会83

（二）党的代表大会代表84

（三）代表大会主席团87

（四）党的代表会议87

三 党委制89

（一）党委制的基本要求89

（二）党委制的内部关系90

（三）坚决反对个人专断和个人崇拜91

四 党内选举制度93

（一）党内选举的方式93

（二）党内选举程序和办法94

五 党的组织生活制度95

（一）党的组织生活会95

（二）党员领导干部的双重组织生活96

（三）“特定组织”的组织生活97

第六章 党的干部工作99

一 干部工作的地位和作用99

（一）干部问题的重要性99

（二）干部工作是实现党的政治路线的决定性因素102

二 干部路线和干部标准104

（一）新时期党的干部路线104

（二）“德才兼备”的干部标准105

三 党的干部政策108

（一）知识分子政策108

（二）妇女干部政策110

（三）非党干部政策111

（四）民族干部政策112

（五）老干部政策113

四 干部管理的基本原则和体制114

（一）干部管理的基本原则114

（二）干部管理体制118

五 干部管理工作121

（一）干部任免121

（二）干部调配123

（三）干部考核125

（四）干部教育126

第七章 领导班子建设129

一 领导班子的地位和职责129

（一）领导班子的地位129

（二）领导班子的职责131

（三）加强领导班子建设的重要性132

二 领导班子配备132

（一）领导班子配备的基本原则132

（二）领导班子的结构134

三 领导班子建设的主要内容137

（一）组织建设137

（二）思想作风建设139

（三）提高班子成员的素质143

第八章 党员工作147

一 党员工作的地位和作用147

（一）党员工作是党的战斗力的保证147

（二）党员工作直接关系到党的性质148

（三）党员工作直接关系到党的领导的实现149

（四）党员工作直接关系到党与群众的联系149

二 发展党员工作150

（一）发展党员的指导思想、方针和原则150

（二）坚持党员标准152

（三）严格遵循发展党员的程序154

三 党员教育工作156

（一）党员教育工作的重要性156

（二）党员教育的主要内容158

（三）党员教育的方式方法161

（四）党员教育工作的要求162

四 抓好党员管理163

（一）考察、鉴定164

（二）民主评议165

（三）对不合格党员的处理166

（四）党费管理167

（五）接转组织关系169

第九章 基层党组织建设172

一 基层党组织的地位、作用和加强基层组织建设的重要性172

（一）基层党组织的地位和作用172

（二）基层党组织建设的重要性174

二 基层党组织的设置175

（一）设置原则和组织结构175

（二）调整和健全基层组织177

三 基层党组织的任务和职能179

（一）企业党组织的职能179

（二）农村党组织的职能180

（三）机关党组织的职能181

（四）高等院校党组织的职能182

四 切实加强基层党组织建设183

（一）各级党委要强化抓基层党建的职能183

（二）重点抓好基层党组织的领导班子建设184

（三）严格基层党组织的组织生活185

第十章 党的宣传工作188

一 党的宣传工作的地位和作用188

（一）宣传工作的地位188

（二）宣传工作的作用192

二 党的宣传工作的指导方针和基本原则193

（一）宣传工作的指导方针193

（二）宣传工作的基本原则195

三 党的宣传工作的基本任务和方法199

（一）宣传工作的基本任务199

（二）宣传工作的基本方法205

四 党的宣传工作的特点和形式207

（一）宣传工作的特点207

（二）宣传工作的形式211

第十一章 党的统一战线工作213

一 统一战线工作的地位和作用213

（一）统一战线的理论意义213

（二）统一战线的历史意义215

（三）统一战线的现实意义216

二 统一战线的任务和工作217

（一）民主党派工作217

（二）知识分子工作218

（三）民族工作219

（四）宗教工作220

（五）侨务工作220

（六）对台湾、香港和澳门的统战工作221

（七）对外开放中的统战工作222

（八）其他方面的工作222

三 统一战线工作的指导原则223

（一）统一战线工作的指导思想和领导原则223

（二）统一战线工作的对象和范围225

（三）统一战线工作的领导者和组织形式226

（四）统一战线工作的基本方针和政策228

四 党的统战部门的自身建设229

（一）组织建设229

（二）思想理论建设231

（三）作风建设231

第十二章 党的纪检工作234

一 纪检工作的性质和任务234

（一）纪检工作的性质234

（二）纪检工作的任务236

二 纪检工作的方针和原则240

（一）纪检工作的方针240

（二）纪检工作的原则242

三 纪检工作机构的设置及职能245

（一）纪检机构的设置245

（二）纪检机构的职责248

（三）纪律检查干部249

四 纪检工作的基本方法和程序250

（一）案件检查工作250

（二）案件审理工作253

（三）受理控告、申诉工作255

第十三章 党校工作256

一 党校的历史、性质、任务、地位和作用256

（一）党校的历史发展和基本经验256

（二）党校的性质260

（三）党校的基本任务和培养目标261

（四）培养提高学员的素质263

二 党校教学、理论研究、报刊宣传、出版、图书和资料信息工作264

（一）教学工作265

（二）理论研究和报刊出版工作269

（三）图书资料和信息工作271

三 党校的学员和学员工作272

（一）珍惜党校学习的机会272

（二）以增强党性为核心272

（三）做好考察、考核工作273

（四）建立健全学员管理机构273

四 党校的教学研究人员274

（一）党校教师要高标准274

（二）加速培养中青年优秀人才275

（三）造成“尊师重教”的环境276

五 党校的行政后勤工作277

（一）党校的行政工作277

（二）党校的组织人事工作277

（三）党校的后勤工作278

（四）树立良好的工作思想作风278

六 加强对党校工作的领导279

（一）党委对党校实行直接领导279

（二）党委要充分发挥党校的作用280

（三）贯彻全党办党校的原则281

（四）上下级党校之间的业务指导关系282

第十四章 党的政策研究工作283

一 政策研究工作的地位和作用283

（一）政策研究工作的地位283

（二）政策研究工作的作用285

二 政策研究工作的任务和内容288

（一）政策研究工作的任务288

（二）政策研究工作的内容291

三 政策研究工作的原则和方法293

（一）政策研究工作的原则293

（二）政策研究工作的方法296

（三）政策研究工作的效应298

第十五章 党的信访工作300

一 党的信访工作的地位和作用300

（一）信访工作的含义300

（二）信访工作的地位303

（三）信访工作的作用304

二 信访工作的任务306

（一）为改革开放服务306

（二）为廉政和搞好党风服务307

（三）为安定团结服务308

（四）体察民情，真诚为群众服务308

三 信访工作的一般原则和方法309

（一）信访工作的一般原则309

（二）信访工作的基本方法312

（三）信访问题的分类及处理315

四 党的信访工作机构设置和工作程序318

（一）机构设置318

（二）信访工作的一般程序318

第十六章 党对群众组织的工作321

一 群众组织的地位和作用321

（一）群众组织的本质属性和特点321

（二）群众组织的政治地位323

（三）群众组织的作用325

二 党与群众组织的关系328

（一）党必须坚持对群众组织的领导328

（二）党对群众组织的领导是政治领导330

（三）党对群众组织的领导原则330

三 加强改善党对群众组织的领导，充分发挥群众组织的作用332

（一）各级党委必须牢固树立全心全意依靠工人阶级和广大人民群众的思想332

（二）支持群众组织独立自主地开展工作332

（三）支持群众组织更好地维护各自所代表的群众的具体利益333

（四）充分发挥群众组织在思想教育中的作用334

（五）发挥群众组织在国家和社会事务管理中的参与、民主监督作用335

（六）加强群众组织的自身建设336

第十七章 党的秘书工作及保密工作338

一 党的秘书工作的作用和特点338

（一）秘书工作的作用338

（二）秘书工作的特点339

二 党的秘书工作的指导思想、原则340

（一）秘书工作的指导思想340

（二）秘书工作的原则340

（三）秘书工作的“四个转变”341

三 党的秘书工作的任务342

（一）合理组织机关运转342

（二）文件处理工作342

（三）查办、督办、催办工作344

（四）文件的撰写工作344

（五）文书的立卷归档和利用工作345

（六）会务工作347

（七）调查研究348

（八）信息工作349

（九）提出预案350

（十）协调工作350

（十一）处理人民来信来访工作351

四 保密工作351

（一）秘书部门保密工作的特点351

（二）保密的范围和密级352

（三）新的历史时期保密工作的原则和要求352

（四）几项具体工作中的保密问题354

后记357