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引言 关注科技资源共享1

第一章 科技资源共享理论基础研究4

第一节 科技资源不能共享的缘由概述4

一、先前制度及制度惯性使然5

二、当前管理体制使然5

三、新形势下有关政策的不合适要求5

四、共享影响本部门、本单位利益6

五、心理原因6

第二节 实行科技资源共享的理论根据8

一、源于科技资源自身而产生的共享性8

二、科技资源共享的经济根据10

三、科技资源共享的政治根据13

四、科技资源共享的伦理根据15

五、科技资源共享的社会根据（需要）16

第三节 科技资源共享的现实可能17

一、信息网络为科技资源共享提供了技术可能19

二、契约自由为科技资源共享提供了经济可能20

三、制度先行为科技资源共享提供了法律可能22

第四节 科技资源共享的法律规制25

一、制定《科技资源共享法》要重视共享权25

二、制定《科技资源共享法》要积极吸收普遍法理27

三、制定《科技资源共享法》要自觉进行博弈分析28

四、制定《科技资源共享法》将改变科技法学方向28

第二章 科技资源共享立法原理31

第一节 科技资源共享立法的指导思想31

第二节 科技资源共享立法的立法目的35

一、立法目的双重性之界定36

二、双重立法目的之多维分析37

三、双重立法目的之同类比较42

第三节 科技资源共享立法的制度理念43

一、消除认识误区44

二、“持有者权利主义”与“使用者权利主义”的多维解读45

三、全新的“持有者”与“使用者”之间的关系47

四、重温《安娜法》的历史经验51

第三章 科技资源共享立法之激励性制度53

第一节 惩罚性立法抑或激励性立法53

一、从理念角度看，立法本来就包括两方面：奖赏和惩罚54

二、从部门法比较角度看，科技立法更宜采用激励性制度55

三、从整个社会角度看，激励性立法更节约社会成本55

四、从法律执行角度看，激励性立法更易于为人们所接受57

五、否定激励机制，往往导致科技立法失败57

第二节 知识产权保护之激励58

一、知识产权保护的法理基础与国家知识产权战略59

二、消除知识产权误区及其启示63

三、《科技进步法》（2007年修订）中知识产权保护与知识共享68

第三节 内生激励及其他71

一、要注意发挥内生激励的作用71

二、要注意反向激励的消极影响75

三、要注意发挥时效取得的作用77

四、要注意内外有别的激励机制79

第四章 科技资源共享立法之服务行政81

第一节 基于公共物品提供的服务行政81

一、服务行政概论81

二、服务行政理念84

三、服务行政内容86

第二节 推动科技资源共享的服务行政原则92

一、政府积极服务原则92

二、资源共享、信息先行原则97

三、物尽其用原则102

四、人尽其才原则103

第三节 推动科技资源共享的服务行政方式107

一、政府直接提供公共物品108

二、政府间接提供公共物品113

第五章 科技资源共享立法之法治行政119

第一节 基于政府失灵等的法治行政119

一、政府失灵与法治行政120

二、服务行政异化与法治行政122

三、推动科技资源共享“第一责任人”与法治行政124

第二节 推动科技资源共享的法治行政现状125

一、科技行政法治意识缺乏127

二、科技资源共享领域无专门法律可依130

第三节 推动科技资源共享的法治行政前景133

一、执法有保障133

二、有权必有责138

三、用权受监督145

第六章 科技资源共享立法体系151

第一节 《科技资源共享法》上位法体系154

一、《世界人权宣言》154

二、《宪法》155

三、《立法法》158

四、《科技进步法》163

第二节 《科技资源共享法》平行法体系167

一、《科研机构法》167

二、《科技人员权益保护法》168

三、《科技中介组织法》170

第三节 《科技资源共享法》下位法体系170

一、实施性规范法文件171

二、授权性规范法文件174

第七章 我国科技资源共享立法的完善176

第一节 科技资源共享立法的模式——超前立法176

第二节 我国科技资源共享立法的外部性182

一、关注科技资源持有者183

二、禁止共享权滥用184

三、关注立法对共享事业的影响186

四、关注利益格局的改变187

尾论 立法不是万能的189

主要参考文献192

附 科技资源共享法（专家代拟稿）201

后记 平实是一种境界265