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第一编 党纪案件检查工作程序一、受理1

1．受理范围1

2．受理应具备的基本条件2

3．受理违纪问题的材料来源2

4．受理违纪问题的处理方法及要求2

二、初步核实3

5．初步核实的基本条件3

6．初步核实的批准权限3

7．初步核实的一般方法4

8．初步核实的取证手段5

9．初步核实后的主要工作5

10．初步核实的时限6

11．初步核实情况报告范例6

12．纪律检查建议书范例6

三、立案13

13．立案的条件13

14．立案的程序13

15．立案呈批报告范例14

16．立案决定书范例14

17．立案的批准权限14

18．责成立案通知书范例16

19．办理立案应注意的问题16

四、调查21

20．组织调查组21

21．熟悉案情、制定调查方案22

22．谈话调查23

23．现场察看25

24．查阅资料25

25．调查阶段还可采取的取证手段26

26．证据的特点和种类27

27．证据的收集29

28．调查工作的时限30

29．调查中应注意的几个问题30

五、“两规”措施35

30．使用“两规”措施的条件35

31．“两规”措施的使用权限35

32．“两规”措施的审批程序36

33．“两规”措施的使用时限37

34．保障被“两规”人员的合法权利38

35．使用“两规”措施应注意的问题38

36．使用“两规”措施可能出现的其他情况39

37．“两规”措施的解除40

六、停职检查措施43

38．停职检查的条件43

39．停职检查措施的特征43

40．停职检查措施的办理程序及批准权限44

41．停职检查建议书范例44

42．初步核实、立案、“两规”、停职检查批准权限一览表44

七、证据的鉴别及错误事实的认定47

43．证据的鉴别47

44．证据的使用48

45．错误事实的认定48

八、调查结束后的工作49

46．与被检查人核对事实49

47．提出定性处理意见49

48．向有关党组织汇报50

49．撰写调查报告50

50．调查报告范例51

51．错误事实材料与本人见面51

52．召开支部大会讨论处理意见52

53．销案与撤案52

九、移送审理56

54．移送审理的条件56

55．移送审理的材料56

第二编 党纪案件审理工作程序一、受理60

1．受理范围60

2．受理条件60

3．审理承办61

4．审理情况登记61

二、审核61

5．审核事实和证据61

6．审核错误性质61

7．审核处理意见62

8．写出审理报告62

9．审理报告范例63

三、审议63

10．党支部的审议63

11．审理部门的审议64

12．几种审理情况的处理方法65

四、谈话65

13．谈话的目的66

14．谈话的准备工作66

15．谈话的实施66

16．谈话成果的运用67

五、呈批72

17．文书材料准备72

18．会议汇报准备72

19．本级纪委研究讨论72

20．做好会议记录、办理领导签批等手续73

六、执行73

21．办理批复和下达处分决定73

22．批复和处分决定范例73

23．办理请示73

24．请示范例74

25．宣布处分决定74

七、立卷83

26．立卷归档要求83

27．归档材料及顺序83

28．归档案卷整理装订要求83

29．案件档案的保管和借阅84

八、申诉复查案件、征求意见案件的审理84

30．申诉复查案件的审理程序84

31．申诉复查案件应报送审理的材料85

32．文书范例85

33．征求意见案件的审理程序96

九、司法部门移送案件和备案案件的审理97

34．司法部门移送案件的特点97

35．司法部门移送案件的审理程序97

36．司法部门移送审理的材料97

37．文书范例98

38．备案案件的审理程序98

39．备案案件文书范例98

第三编 党纪处分的具体运用一、党纪处分简述103

1．党纪处分的概念、目的和作用103

2．实施党纪处分应注意的问题104

3．党纪处分的种类105

4．违纪错误的构成106

5．党纪处分的批准权限108

二、量纪108

6．量纪的根据109

7．量纪的前提109

8．量纪的准绳110

三、量纪情节110

9．本人态度和一贯表现110

10．主动交代111

11．立功111

12．重犯112

四、量纪幅度112

13．从轻和减轻112

14．从重和加重113

15．免予处分114

五、合并处理、竞合、比照和溯及力114

16．合并处理114

17．竞合115

18．比照处理115

19．溯及力116

六、共同违纪和违纪金额117

20．共同违纪117

21．共同违纪的处分原则118

22．违纪金额118

23．违纪金额的计算119

七、集体违纪119

24．集体违纪的定义119

25．集体违纪的处分原则120

26．对党组织违纪的处理121

八、违法犯罪党员的党纪处分121

27．应一律开除党籍的几种情形121

28．被依法劳动教养党员的处理121

29．刑满释放人员的处理122

九、其他问题的处理122

30．对违纪后下落不明或死亡党员的处理122

31．对党员受政纪等其他处分后的党纪处理122

32．对预备党员违纪问题的处理123

33．对失职、渎职行为的责任区分123

34．如何计算经济损失123

35．对于违纪行为所获得的经济利益和其他利益的处理123

36．执行党纪处分决定的时限及需办理的有关手续123

37．对不按照规定落实党纪处分决定和其他相关处理手续人员的处理124

第四编 军队政纪案件检查和审理一、总论125

1．军队政纪案件管辖125

2．军队政纪案件检查和审理的一般程序和方法125

二、军队政纪案件检查126

3．可采取的措施126

4．“查询在银行或者其他金融机构的存款、有价证券”措施126

5．“两指”措施127

6．监察建议127

7．监察建议的审批127

8．监察建议的送达和执行128

9．没收、追缴违纪财物128

10．行政看管措施128

11．行政看管的使用权限129

12．行政看管的承办130

13．行政看管的要求130

三、军队政纪案件的审理138

14．审理承办138

15．受理范围138

16．审理应具备的材料138

17．审理要求138

18．审理核实的主要内容139

19．补充调查139

20．中止审理139

21．审理时限139

22．政纪处分的批准权限140

23．政纪处分的原则140

24．政纪处分的实施140

25．党纪、政纪互涉问题141

26．文书范例141

第五编 案件检查和审理工作相关条规一、总类145

中国共产党章程（节录）（2007年10月21日）145

中国共产党党内监督条例（试行）（中发〔2003〕17号 2003年12月31日）155

中国共产党纪律处分条例（中发〔2003〕18号 2003年12月31日）167

中国人民解放军政治工作条例（节录）（中发〔2003〕15号 2003年12月5日）206

军队贯彻执行《中国共产党纪律处分条例》的补充规定（〔2005〕15号 2005年7月22日）211

中国共产党党员权利保障条例（中发〔2004〕19号 2004年9月22日）216

建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施 纲要（中发〔2005〕3号 2005年1月3日）224

中央纪委关于纪委协助党委组织协调反腐败工作的规定（试行）（中纪发〔2005〕10号 2005年7月26日）237

二、党纪检查241

中国共产党纪律检查机关控告申诉工作条例（中纪发〔1993〕8号 1993年5月21日）241

中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例（1994年1月28日）250

中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例实施细则（1994年1月28日）259

关于查处党员违纪案件中收集、鉴别、使用证据的具体规定（中纪办发〔1991〕6号 1991年7月23日）270

党的纪律检查机关案件审理工作条例（1987年7月14日）275

中央纪委关于审理党员违纪案件工作程序的规定（中纪发〔1991〕5号 1991年7月13日）281

中央纪委关于所要作出的处分决定和所依据的事实材料同犯错误党员见面的具体办法（中纪办发〔1991〕6号 1991年7月23日）288

关于对军队党员领导干部进行诫勉谈话和函询的暂行办法（政联〔2006〕9号 2006年10月3日）290

关于军队党员领导干部述职述廉的暂行规定（政联〔2006〕9号 2006年10月3日）293

中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的 若干规定（中纪发〔2007〕7号 2007年5月29日）295

中央纪委、监察部关于各级领导干部接受和赠送现金、有价证券和支付凭证的处分规定（中纪发〔2001〕6号 2001年3月26日）298

中央纪委关于对犯有贪污、贿赂错误党纪处分的数额界限问题的请示的答复（中纪法复〔1997〕2号 1997年9月1日）300

三、监察工作301

中国人民解放军纪律条令（节录）（2002年3月23日修订）301

中国人民解放军监察工作规定（〔2005〕政字第11号 2005年10月1日施行）315

人事部印发《专业技术人员资格考试违纪违规行为处理规定》（2005年1月1日施行）322

四、信访工作329

信访条例（国务院令第431号 2005年5月1日）329

中央纪委关于依纪依法规范纪检监察信访举报工作的若干意见（中纪办发〔2005〕1号 2005年2月1日）341

附录346

一、初步核实、立案、“两规”、停职检查批准权限一览表346

二、党纪处分批准权限一览表347

三、政纪处分批准权限一览表349