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1 项目采购概述1

1.1 项目1

1.1.1 项目的定义1

1.1.2 项目的特点2

1.1.3 项目的参与者3

1.1.4 项目的生命周期5

1.2 项目采购7

1.2.1 项目采购的定义7

1.2.2 项目采购的分类8

1.2.3 项目采购的原则11

1.3 项目采购的特征12

1.3.1 项目采购的重要性12

1.3.2 项目采购的特殊性13

1.3.3 项目采购管理趋势16

思考题17

2 项目采购流程管理18

2.1 项目采购管理的过程18

2.1.1 项目采购管理的一般过程18

2.1.2 采购计划编制20

2.1.3 询价计划编制21

2.1.4 询价22

2.1.5 供方选择22

2.1.6 合同管理23

2.1.7 合同收尾24

2.2 工程项目采购管理模式分析24

2.2.1 传统的工程项目采购管理模式24

2.2.2 建筑工程管理模式25

2.2.3 “设计—建造”工程项目采购管理模式28

2.2.4 “设计—管理”工程项目采购管理模式29

2.2.5 BOT项目采购管理模式30

2.3 招标投标法的采购方式和流程33

2.3.1 招标投标法的概述33

2.3.2 招标投标法规定的招标方式34

2.3.3 招标采购的特点35

2.3.4 公开招标的流程36

2.3.5 邀请招标的流程39

2.3.6 公开招标和邀请招标的区别40

2.4 项目采购程序41

2.4.1 项目周期与采购程序的关系41

2.4.2 世界银行的项目周期42

2.4.3 采购各阶段世界银行的审查45

思考题46

3 项目采购计划管理47

3.1 项目采购计划概述47

3.1.1 项目采购计划制订的过程47

3.1.2 项目采购计划的内容47

3.1.3 项目采购计划的前提49

3.1.4 项目采购计划的基础信息50

3.2 项目采购计划的编制52

3.2.1 制订采购计划要考虑的问题52

3.2.2 制订采购计划的依据52

3.2.3 采购计划的编制步骤56

3.3 制订采购计划的工具和技术60

3.3.1 自制或外购分析60

3.3.2 短期租赁与长期租赁61

3.3.3 采购专家62

思考题62

4 项目采购成本管理63

4.1 项目采购成本概述63

4.1.1 项目采购成本的概念63

4.1.2 项目采购成本的构成66

4.1.3 影响项目采购成本的因素67

4.1.4 项目采购成本在各项目阶段分布的分析68

4.2 项目采购成本的确定方法研究70

4.2.1 项目采购成本的构成分析71

4.2.2 项目采购成本的确定技术方法研究73

4.3 项目采购成本的控制方法研究77

4.3.1 项目采购成本的控制方法分类研究78

4.3.2 项目全过程采购成本控制的基本方法研究80

思考题84

5 工程项目采购85

5.1 工程项目采购概述85

5.1.1 工程采购的内涵85

5.1.2 工程项目招标的方式86

5.1.3 工程项目采购的各参与方87

5.1.4 工程项目采购应具备的条件88

5.2 工程项目采购的资格审查的流程89

5.2.1 资格预审程序89

5.2.2 资格预审文件的内容90

5.2.3 资格预审文件的填报要求94

5.2.4 资格预审的评审标准和方法95

5.2.5 资格预审的评审结果与审查96

5.2.6 资格后审的应用分析96

5.3 工程招标程序及各阶段内容97

5.3.1 招标一般程序97

5.3.2 招标各阶段主要内容97

5.4 工程项目采购招标文件106

5.4.1 投标邀请函107

5.4.2 投标人须知107

5.4.3 招标资料表114

5.4.4 通用合同条件115

5.4.5 专用合同条件116

5.4.6 技术规范116

5.4.7 投标书格式、投标书附录和投标保函117

5.4.8 工程量表118

5.4.9 协议书、履约保函和预付款保函的格式120

5.4.10 图样122

5.5 工程项目采购的开标、评标与中标122

5.5.1 开标122

5.5.2 评标122

5.5.3 中标124

思考题124

6 货物采购125

6.1 货物采购概述125

6.1.1 货物采购的重要性及分类125

6.1.2 货物采购的内容和目的128

6.1.3 货物采购计划的编制129

6.1.4 货物采购方式的选择129

6.2 货物采购招标主要流程131

6.2.1 分标方案的确定131

6.2.2 开标132

6.2.3 评标132

6.3 货物采购的招标文件134

6.3.1 投标邀请书135

6.3.2 投标人须知135

6.3.3 招标资料表139

6.3.4 通用合同条件140

6.3.5 专用合同条件142

6.3.6 货物需求一览表143

6.3.7 技术规格143

6.4 货物采购的特殊规定145

6.4.1 货物的包装、运输和保险145

6.4.2 税费146

6.4.3 履约保证金147

思考题148

7 咨询服务项目采购149

7.1 咨询服务概述149

7.1.1 咨询服务的含义149

7.1.2 咨询服务项目采购的特点150

7.1.3 咨询服务组织150

7.1.4 咨询服务合同与费用153

7.2 咨询服务招标程序157

7.2.1 咨询服务招标的程序157

7.2.2 勘察招标158

7.2.3 设计招标159

7.2.4 监理招标162

7.3 咨询服务项目合同内容167

7.3.1 合同格式167

7.3.2 通用合同条件167

7.3.3 专用合同条件171

思考题171

8 政府项目采购173

8.1 政府采购概述173

8.2 政府采购流程176

8.2.1 政府采购的基本流程176

8.2.2 政府采购的业务流程177

8.3 竞争性谈判采购177

8.3.1 竞争性谈判采购的概念与特点177

8.3.2 竞争性谈判采购的适用条件179

8.3.3 采用竞争性谈判程序应遵循的基本原则180

8.3.4 竞争性谈判采购程序180

8.4 单一来源采购181

8.4.1 单一来源采购的概念及特点181

8.4.2 单一来源采购的适用条件182

8.4.3 单一来源采购的采购程序184

8.5 询价采购186

8.5.1 询价采购的概念及特点186

8.5.2 询价采购的适用条件187

8.5.3 询价采购的采购程序187

8.6 政府采购合同191

8.6.1 概述191

8.6.2 政府采购法的内容196

8.7 各国政府采购合同198

8.7.1 美国政府采购198

8.7.2 日本和俄罗斯政府采购204

8.7.3 巴西政府采购205

思考题207

9 国际项目采购208

9.1 国际项目采购概述208

9.2 WTO政府采购协议215

9.2.1 适用范围215

9.2.2 国民待遇和非歧视性待遇215

9.2.3 技术要求216

9.2.4 投标程序216

9.2.5 资料和审查220

9.2.6 义务的执行221

9.3 世界银行采购指南223

9.3.1 国际竞争性招标224

9.3.2 开标、评标和授标230

9.4 欧盟采购政策233

思考题234

10 项目合同管理235

10.1 项目合同概述235

10.1.1 合同的概念235

10.1.2 项目合同的概念235

10.1.3 项目合同的特点与作用236

10.2 项目合同的类型237

10.2.1 按合同的标的物划分237

10.2.2 按合同所包括的工程范围和承包关系划分240

10.2.3 按承包合同的计价方法划分240

10.3 项目合同的签约与履行242

10.3.1 合同的谈判准备242

10.3.2 项目合同的谈判243

10.3.3 项目合同的签订246

10.4 项目合同的履行重要环节248

10.4.1 严密的管理手段248

10.4.2 合同转让与分包管理249

10.5 工程延期250

10.5.1 延期的原因250

10.5.2 延期的申请和审批程序251

10.5.3 延期决定251

10.5.4 气候异常引起的延期251

10.5.5 工程用地引起的延期252

10.6 合同变更252

10.6.1 合同变更的概念和特征252

10.6.2 合同变更的法律要点252

10.6.3 合同变更的法律效力252

10.7 工程变更253

10.7.1 工程变更的概念253

10.7.2 变更权（业主或工程师有变更权）253

10.7.3 承包商提出变更建议，业主或工程师批准253

10.7.4 工程变更的内容254

10.7.5 对变更的估价254

10.8 索赔254

10.8.1 索赔的概念与特征254

10.8.2 索赔的种类256

10.8.3 索赔的起因258

10.8.4 索赔的处理原则259

10.8.5 索赔的程序261

10.8.6 索赔的计算264

10.9 项目合同争端的解决方式269

10.9.1 争端审议委员会269

10.9.2 仲裁与诉讼272

思考题276

11 项目采购风险管理277

11.1 风险管理概述277

11.1.1 风险因素及其来源277

11.1.2 风险管理程序278

11.2 风险辨析278

11.2.1 风险识别278

11.2.2 风险评估281

11.3 风险应对281

11.3.1 风险应对规划281

11.3.2 风险应对措施282

思考题285

12 FIDIC286

12.1 FIDIC简介286

12.1.1 FIDIC各类合同条件的特点286

12.1.2 FIDIC合同条件的应用287

12.2 1999年版FIDIC合同条件的构成288

12.3 FIDIC（1999版）交钥匙合同条件简介289

12.3.1 合同管理的主要特点289

12.3.2 工程质量管理291

12.3.3 支付管理293

12.3.4 进度控制294

12.3.5 变更295

12.4 新红皮书《施工合同条件》296

12.4.1 一般规定296

12.4.2 合同各方297

12.4.3 工程设备、材料和工艺302

12.4.4 工程的开工、延误和暂停303

12.4.5 竣工检验305

12.4.6 业主的接收305

12.4.7 缺陷责任306

12.4.8 计量和估价307

12.4.9 变更和调整307

12.4.10 合同价格和付款309

12.4.11 由业主的终止311

12.4.12 由承包商的终止312

12.4.13 风险与保险312

12.4.14 索赔、争端和仲裁314

12.5 FIDIC合同案例分析316

思考题317

参考文献318