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加强基层法院规范化管理代序1

上篇 管理理论3

一、用社会主义法治理念指导法院工作3

二、执法档案管理研究7

三、运用系统论于人民法院管理初探13

四、建设“六型”法院的实践与思考20

五、浅谈民事诉讼证据制度的完善28

六、执行工作流程管理运行模式实践与思考48

七、小额诉讼制度的构建与程序设计60

八、中国转型期基层法院的困惑与出路77

九、人民法庭管理工作问题研究85

十、以思想政治工作为先导全力推动法院各项事业发展99

下篇 机制创新109

一、队伍规范化管理机制109

（一）党组会议规则109

（二）党支部工作制度110

（三）党组理论学习中心组学习制度111

（四）法官管理暂行规定111

（五）司法警察管理暂行规定117

（六）书记员管理暂行规定120

（七）人民陪审员管理暂行规定123

（八）离岗人员管理暂行规定126

（九）离退休人员管理暂行规定127

（十）临时招聘人员管理暂行规定129

（十一）工青妇工作规范132

（十二）政治教育制度135

（十三）关于约束党员干部业外活动的暂行规定136

（十四）关于规范干警行为的意见140

（十五）关于深入开展社会主义法治理念教育的实施方案143

（十六）关于创建“公正型、学习型、效率型、廉洁型、节约型、和谐型”法院的意见149

（十七）关于增强司法能力、提高司法水平的若干意见154

（十八）关于开展岗位创优大练兵、规范司法大比武活动的实施方案162

（十九）关于开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的实施方案165

（二十）关于开展“学英模、知荣辱、促规范”大讨论活动实施方案177

二、审判工作宏观管理机制181

（二十一）审判委员会工作规则（试行）181

（二十二）关于审判委员会研究案件操作规程的补充规定187

（二十三）合议庭工作规则188

（二十四）信访工作流程管理规定192

（二十五）关于进一步规范院长接访工作的意见198

（二十六）办案息访终身负责制度199

（二十七）关于贯彻《坚持司法为民、方便群众诉讼的若干规定》的实施办法201

（二十八）人民法庭规范化管理暂行规定211

三、审判质量管理机制215

（二十九）审判质量评查实施细则215

（三十）审判质量瑕疵责任追究制度221

（三十一）关于进一步加强调解工作的意见225

（三十二）“规范执法行为、促进执法公正”三项提示228

四、审判流程管理机制287

（三十三）关于进一步规范案件审判流程管理的规定287

（三十四）关于规范开庭时间的规定298

（三十五）关于规范案件中止诉讼的规定299

（三十六）关于进一步规范庭审记录和庭审用语的规定301

五、执行工作流程管理机制303

（三十七）执行工作流程管理操作规程303

（三十八）关于规范执行案件暂缓执行、中止、终结执行和案件恢复执行的规定（试行）311

（三十九）关于规范执行案件分配执行办法317

（四十）执行工作信息反馈制度318

（四十一）申请执行人选择执行法官制度319

（四十二）穷尽执行制度320

（四十三）集中清理执行积案实施方案321

六、执法工作目标管理机制325

（四十四）2005年岗位目标任务量化管理考核办法325

（四十五）关于进一步深化法院改革的意见337

七、执法责任管理机制342

（四十六）关于在法院系统建立执法档案的实施意见342

（四十七）执法资格认证暂行规定346

（四十八）错案及违法办案责任追究制度348

八、执法质量考核管理机制354

（四十九）干警年度实绩考核暂行规定354

（五十）规范调研宣传奖励办法357

（五十一）关于申诉复查裁定立案程序的暂行规定358

九、执法活动全程监督制度366

（五十二）司法公开制度366

（五十三）案件质量分析报告制度368

（五十四）主动接受人大代表评议制度369

（五十五）执法监督员有奖举报制度370

（五十六）廉洁执法保证金制度370

（五十七）关于规范法官和律师相互关系维护司法公正“十条禁令”371

十、行政后勤事务管理机制373

（五十八）财务管理制度373

（五十九）车辆管理制度377

（六十）物业管理制度381

（六十一）财产管理制度383

（六十二）档案管理制度384

（六十三）卫生管理制度386

（六十四）接待工作管理制度388

（六十五）文件管理制度389

（六十六）印章管理制度390

（六十七）安全值班制度391

（六十八）保密工作制度393

（六十九）枪支管理、使用制度394

（七十）网络系统操作细则及规定395

（七十一）警卫室警卫职责396

（七十二）突发安全事件及其他紧急事件应急预案397

后记402