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第一章 重大动物疫情公共危机损害状态变化规律研究1

一、重大动物疫情概述1

（一）动物疫病的类别1

（二）重大动物疫情的概念4

（三）重大动物疫情的级别划分标准4

（四）国际上重大动物疫情的发生及特点11

（五）我国重大动物疫情的现状与特点16

二、重大动物疫情公共危机研究18

（一）公共危机的定义及特征18

（二）重大动物疫情公共危机产生的原因20

三、重大动物疫情公共危机的损害状况研究22

（一）国内外文献综述22

（二）重大动物疫情公共危机损害性分析24

（三）重大动物疫情公共危机损害状态的研究——基于系统动力学模型26

四、重大动物疫情公共危机损害状态的案例分析——以国内H7N9疫情危机为例46

第二章 重大动物疫情公共危机演化机制研究52

一、疫情危机的演化机制52

（一）风险的演化52

（二）风险的叠加53

二、疫情危机的传播方式55

（一）危机的传播模式55

（二）危机传播流57

三、危机演化机制的应用分析——以SARS、H7N9重大动物疫情公共危机为例58

（一）危机发生前的风险集聚过程59

（二）危机触发点59

（三）危机演化60

（四）危机管理61

（五）危机处理结果62

第三章 重大动物疫情公共危机中养殖户防控行为研究64

一、养殖户行为决策相关理论64

（一）行为决策理论64

（二）信息不对称理论64

（三）外部效应理论65

（四）成本收益法65

（五）博弈论66

二、养殖户防控重大动物疫情公共危机的手段概述66

（一）养殖户防控重大动物疫情公共危机的动因分析66

（二）养殖户防控重大动物疫情公共危机的防控手段67

三、北京市畜禽养殖户疫情防控行为分析71

（一）畜禽养殖户基本情况71

（二）疫病防控手段状况74

（三）疫情防控资源获取状况77

（四）养殖户开展疫情防控水平及影响因素分析——实证模型与分析79

四、养殖户防控重大动物疫情的成本—收益分析87

（一）养殖户防控疫情的成本收益分析88

（二）养殖户成本构成分析88

（三）养殖户收益构成分析90

（四）养殖户成本—收益的假设推算92

五、养殖户防控重大动物疫情的动态博弈分析99

（一）三方利益机制100

（二）三方动态博弈模型的建立101

（三）三方动态博弈模型求解104

（四）三方动态博弈模型的均衡解分析106

（五）基于北京市的实证结果与分析107

六、国外养殖户防控重大动物疫情的补偿政策110

（一）疫情防控的补贴内容110

（二）疫情防控的补贴方式111

七、我国养殖户防控重大动物疫情的补偿政策113

（一）实施补偿政策的意义113

（二）防控重大动物疫情的政策分析114

八、结论与建议116

（一）结论116

（二）推动养殖户开展疫情防控的政策建议117

第四章 重大动物疫情公共危机中公众群体行为决策模式研究120

一、重大动物疫情突发状态下公众群体行为决策理论分析120

（一）行为决策研究文献综述120

（二）有限理性人假设121

二、重大动物疫情公共危机中公众群体行为的实证分析122

三、公众群体应对重大动物疫情的行为决策及影响因素分析127

第五章 重大动物疫情公共危机中地方政府群体行为分析135

一、地方政府的多重决策目标及其决策偏好研究135

（一）地方政府特性135

（二）地方政府的多重利益构成137

（三）地方政府应对重大动物疫情的决策偏好139

二、地方政府应对重大动物疫情的多重决策目标及决策140

（一）地方政府应对重大动物疫情的多重决策目标140

（二）地方政府应对重大动物疫情多重决策的原因分析142

（三）重大动物疫情公共危机中政府集体行为困境分析145

三、地方政府应对重大动物疫情的最优化行为决策分析150

（一）以公共利益诉求为动物防控管理的落脚点150

（二）建立“事实—价值”导向的疫情风险信息对话渠道151

（三）提高地方政府应对重大动物疫情公共危机的能力152

四、北京市应对重大动物疫情的决策机制分析152

（一）完善的政策体系152

（二）合理的机构框架153

（三）高效的应急管理手段153

第六章 重大动物疫情公共危机中各决策主体的利益协调研究158

一、重大动物疫情公共危机中决策主体界定158

（一）政府159

（二）行业组织159

（三）公众159

（四）媒体160

二、重大动物疫情公共危机中群体行为决策理论基础160

三、重大动物疫情公共危机中利益冲突形成机制161

（一）潜在的对立或失调阶段162

（二）认识和个性化阶段162

（三）行为意识与决策阶段163

（四）具体行为阶段163

（五）冲突结果阶段163

四、重大动物疫情公共危机事件中存在的主要利益冲突163

（一）政府“寻租行为”损害公众利益163

（二）行业组织“利益最大化”妨碍公共利益164

（三）行业组织与消费者——供给与需求的固有矛盾165

（四）媒体缺乏科学素养，报道不实信息165

五、重大动物疫情公共危机中利益冲突存在的根源分析166

（一）沟通不当，信任濒危166

（二）结构差异，内部不合作166

（三）个人“有限理性”弊端167

六、重大动物疫情公共危机中各决策主体利益协调途径研究168

（一）各决策主体在重大动物疫情风险信息传播中的作用168

（二）重大动物疫情公共危机中各决策主体利益协调途径169

（三）政策建议171

七、案例分析：2013年全国H7N9流感疫情公共危机175

（一）H7N9流感发生背景175

（二）H7N9型禽流感事件脉络176

（三）H7N9型禽流感事件中各决策主体行为176

第七章 重大动物疫情公共危机应急管理政策研究181

一、我国重大动物疫情的危机管理181

（一）制定动物疫情危机管理的相关法规181

（二）推行动物养殖标准化建设182

（三）初步建立新型兽医制度框架183

（四）加大畜牧兽药质量监管力度184

（五）加强疫病防治技术的研究184

（六）建立疫情应急管理机制185

二、我国重大动物疫情公共危机的管理困境189

（一）疫情危机的防控形势较为严峻189

（二）养殖户的疫病防控意识较为淡薄190

（三）疫病防控的法规体系仍不完善190

（四）疫情防控激励性政策不足190

（五）疫病防控技术的有效性较差191

（六）社会公众的不理智行为191

三、发达国家重大动物疫情公共危机管理体系、特点与启示192

（一）发达国家动物疫情公共危机管理体系192

（二）发达国家动物疫情应急管理特点195

（三）发达国家的疫情危机管理对我国的启示198

四、加强对我国动物疫情危机管理的政策建议200

（一）做好重大动物疫病的防治规划200

（二）实现疫病防治技术的突破200

（三）加大对养殖户的补贴力度201

（四）注重与公众的沟通交流201

（五）完善动物疫情的追溯机制201

参考文献203

附录209