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第一章 农村成人教育的功能1

第一节 成人教育的功能1

第二节 农村成人教育的功能3

一、补偿基本教育3

二、实用技术教育7

三、丰富文化生活10

第三节 成人学习者的特点13

一、较强的学习目的性13

二、受教育的非强制性14

三、个体经验的丰富性15

第二章 基本教育补偿功能实现机制研究17

第一节 改革开放以来扫盲教育功能实现状况17

一、农民扫盲取得历史性成就18

二、扫盲后继续教育持续开展19

三、文化生活教育同步完成20

第二节 扫盲功能实现机制的要素解剖21

一、明确扫盲任务，制定扫盲验收标准21

二、资源有效供给，满足基本教育需求22

三、激励约束并举，激发农民学习动机27

四、紧密围绕农民，进行教育教学设计35

五、堵扫防相结合，各类教育有机衔接39

六、开展层级问责，完善扫盲管理机制43

七、国内外齐推动，创设良好社会环境45

第三节 扫盲教育功能实现的机制分析49

一、针对性向度49

二、有效性向度50

三、规约性向度50

四、支持性向度51

五、参与率向度51

第三章 实用技术教育功能实现机制研究53

第一节 实用技术教育功能实现状况54

第二节 实用技术教育功能实现机制的要素解剖55

一、因地制宜，开展分类指导56

二、实验先行，总结推广经验59

三、农科教结合，提升服务能力62

四、三教统筹，优化资源配置65

五、部门共管，加强分工协作68

六、短平快教学，创新培养模式71

第三节 实用技术教育功能实现的机制分析73

一、针对性向度73

二、有效性向度74

三、规约性向度74

四、支持性向度75

五、参与率向度75

第四章 农村成人教育功能实现机制的分析框架77

第一节 构建分析框架77

一、针对性向度78

二、有效性向度80

三、规约性向度83

四、支持性向度84

五、参与率向度85

六、农村成人教育功能实现机制的总体描述87

第二节 城乡发展一体化背景下农村成人教育发展面临诸多挑战88

一、文化技能基础薄弱89

二、思想认识仍不到位91

三、教育资源供给不足92

四、教育培训实效不强97

五、激励机制不够健全101

六、资格证书认可度低102

第三节 分析框架对城乡发展一体化背景下农村成人教育功能实现机制的适切性分析103

一、分析框架在针对性向度的适切性解读与应用103

二、分析框架在有效性向度的适切性解读与应用106

三、分析框架在规约性向度的适切性解读与应用108

四、分析框架在支持性向度的适切性解读与应用109

五、分析框架在参与率向度的适切性解读与应用110

第五章 城乡发展一体化背景下农村成人教育功能实现的机制111

第一节 建立需求调研机制111

一、确定“压力点”111

二、开展多方调研112

三、可行性分析115

第二节 完善信息交流机制117

一、赋予各方主体平等表达权利117

二、建立教育培训信息沟通渠道118

三、创建教育培训信息发布平台120

第三节 构建内在驱动机制120

一、完善农村成人教育层次结构121

二、健全农村成人教育内容体系123

三、丰富农村成人教育培训形式125

第四节 强化资源保障机制129

一、建立成本共担原则129

二、构建资源统筹网络137

三、加强师资队伍建设139

第五节 建立激励约束机制141

一、利益相关者理论基础141

二、利益相关者的利益诉求142

三、构建激励约束机制145

第六节 健全教育管理机制148

一、建立成人教育联席会议制度149

二、提高农村成人教育管理重心150

三、推动政府职能转向统筹协调150

四、培育建立社会监督评价机构151

五、开展农村成人教育专项督导152

第七节 建设环境支持机制153

一、培育社会文化环境153

二、建设制度支撑环境155

第六章 讨论与反思158

第一节 农村成人教育发展历程——一个否定之否定的过程158

一、“农民实用技术教育”对“扫盲教育”的扬弃与发展158

二、城乡发展一体化背景下农村成人教育功能修正与复归161

第二节 农村成人教育功能实现的核心——坚持以农民发展为中心165

一、教育发展的主线——将农民学习者的主体地位贯穿始终165

二、教育目标的设计——从农民需求出发，为了农民的发展167

三、教育内容的设定——源于农民生活，而又高于农民生活168

四、教育方式的选择——抓住教育时机，在情境中对话交流169

五、反思与行动171

参考文献173