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1 建设工程法规引论1

1.1 建设工程法律概述1

1.1.1 法及法律的概述1

1.1.2 建设工程法规概述3

1.2 建设工程法规体系6

1.2.1 建设工程法规体系的概念6

1.2.2 建设工程法规体系的构成6

1.3 建设工程法规立法7

1.3.1 建设立法的概念7

1.3.2 建设立法的机构8

1.3.3 建设立法的程序10

1.4 建设法律关系13

1.4.1 法律关系的概念13

1.4.2 建设法律关系13

复习思考题14

2 建设工程法律基础15

2.1 民法基础15

2.1.1 概述15

2.1.2 民事权利能力和民事行为能力17

2.1.3 民事法律行为18

2.1.4 代理19

2.1.5 债权概述22

2.1.6 民事责任23

2.1.7 诉讼时效24

2.2 合同法基础25

2.2.1 合同法的原则及合同的种类25

2.2.2 合同的订立27

2.2.3 合同的效力30

2.2.4 合同的履行32

2.2.5 合同的变更、转让和终止35

2.2.6 违约责任37

2.3 民事诉讼法律制度37

2.3.1 民事诉讼法概述37

2.3.2 民事诉讼管辖制度38

2.3.3 诉讼程序40

2.4 仲裁法律制度44

2.4.1 仲裁法概述44

2.4.2 仲裁程序46

2.5 建设工程法律基础案例47

案例1 合同撤销权纠纷47

案例2 仲裁裁决执行案例49

案例3 合同违约案50

复习思考题52

3 城乡规划法律制度53

3.1 城乡规划法规概述53

3.1.1 城乡规划法规的概念53

3.1.2 城乡规划法的立法目的55

3.1.3 城乡规划法的适用范围55

3.1.4 城乡规划体系56

3.2 城乡规划的编制与审批57

3.2.1 制定城乡规划应遵循的原则57

3.2.2 城乡规划的审批57

3.2.3 城市、镇规划的编制58

3.2.4 乡、村庄规划的编制60

3.3 城乡规划的实施61

3.3.1 实施城乡规划应遵循的原则61

3.3.2 城乡规划的实施61

3.4 历史文化名城、风景名胜区的规划管理与文物保护62

3.4.1 旧城改造与历史文化名城、名镇、名村的规划管理62

3.4.2 风景名胜区的规划管理63

3.5 规划许可证制度64

3.5.1 选址意见书制度64

3.5.2 建设用地规划许可证制度64

3.5.3 建设用地规划许可证制度64

3.5.4 建设工程规划许可证制度65

3.6 违反城市规划法的法律责任65

3.6.1 违法城乡规划编制工作规定的法律责任65

3.6.2 政府及城乡规划主管部门的法律责任66

3.6.3 违反规划许可证制度的法律责任66

3.6.4 违法进行建设活动的法律责任67

3.7 城乡规划法规案例67

案例1 建设工程规划许可证核发程序案例67

案例2 违反规划许可证制度案例68

案例3 改判的扩建项目案例68

复习思考题70

4 土地管理法规72

4.1 土地管理法规概述72

4.1.1 土地管理的基本概念72

4.1.2 土地管理法规的概念72

4.2 土地管理制度74

4.2.1 土地所有权制度74

4.2.2 土地使用权制度74

4.2.3 耕地保护制度77

4.2.4 土地用途管制制度78

4.3 土地利用总体规划79

4.3.1 土地利用总体规划的编制79

4.3.2 土地利用总体规划的审批80

4.3.3 土地利用年度计划81

4.4 建设用地81

4.4.1 建设用地概述81

4.4.2 国家建设用地82

4.4.3 乡（镇）村建设用地82

4.4.4 建设用地的征收和补偿83

4.5 违反土地管理法的法律责任84

4.5.1 违反土地权属变更规定的法律责任84

4.5.2 违法占用或损毁耕地的法律责任84

4.5.3 非法占用土地应承担的法律责任85

4.5.4 违反土地批准、征收规定的法律责任85

4.6 土地管理法律制度案例86

案例1 非法批准占用土地案例86

案例2 土地征收补偿案例86

案例3 改变土地用途的案例87

复习思考题88

5 工程咨询法律制度89

5.1 工程项目可行性与评价研究制度89

5.1.1 工程建设项目的概念89

5.1.2 工程建设项目基本程序的概念及立法现状89

5.1.3 我国工程建设项目的程序90

5.2 工程勘察设计法律制度91

5.2.1 工程勘察设计概述91

5.2.2 工程勘察设计法规的立法现状92

5.2.3 建设工程勘察设计法规的基本原则92

5.2.4 工程建设勘察设计的发包与承包92

5.2.5 建设工程勘察设计标准93

5.2.6 建设工程勘察设计文件编制94

5.2.7 建设工程设计文件的基本内容和要求95

5.2.8 建设工程文件的审批和修改96

5.2.9 建设工程勘察设计的监督管理96

5.2.10 违法责任97

5.3 工程监理制度98

5.3.1 工程监理概述98

5.3.2 工程监理的依据、内容和权限99

5.3.3 工程监理的相关规定100

5.4 工程咨询法律制度案例101

案例1 工程勘察设计案例101

案例2 勘察设计单位联合勘察设计——资质等级的确定101

案例3 勘察设计工程承包纠纷案102

复习思考题108

6 建筑法法律法规109

6.1 建筑法概述109

6.1.1 建筑法的概念及立法目的109

6.1.2 建筑法适用范围110

6.1.3 《建筑法》确立的基本制度111

6.2 建筑许可制度112

6.2.1 建筑工程施工许可112

6.2.2 从业资格许可115

6.3 建筑工程发包与承包116

6.3.1 建筑工程发包116

6.3.2 建筑工程承包118

6.4 建筑工程监理122

6.4.1 建设工程监理的范围123

6.4.2 监理依据、内容和权限124

6.4.3 建设工程监理的相关规定125

6.5 建筑工程安全法律制度126

6.5.1 建筑工程安全管理的方针126

6.5.2 建筑施工企业的安全责任126

6.5.3 建设单位的安全责任127

6.6 建筑工程质量管理制度127

6.6.1 建筑工程勘察、设计单位的质量责任127

6.6.2 建筑工程建设单位的质量责任128

6.6.3 建筑工程施工单位的质量责任128

6.6.4 建筑工程保修的规定128

6.7 法律责任128

6.7.1 建设单位的法律责任128

6.7.2 施工单位的法律责任129

6.7.3 设计单位的法律责任130

6.7.4 监理单位的法律责任130

6.8 建筑法法律制度案例130

案例1 越级承包案例130

案例2 工程转包案例131

案例3 施工单位无资质导致事故案例132

案例4 未办理工程施工许可证案例132

复习思考题133

7 建设工程招标投标法律法规137

7.1 建设工程招标投标法概述137

7.1.1 招标投标的概念及其在我国的发展历程137

7.1.2 招标投标的性质及调整对象138

7.1.3 招标投标的法律体系139

7.2 建设工程招标139

7.2.1 招标的条件139

7.2.2 招标的项目范围140

7.2.3 招标的方式142

7.2.4 招标的种类143

7.2.5 招标的办法144

7.2.6 招标投标的程序145

7.2.7 关于招标的其他法律规定149

7.3 建设工程投标150

7.3.1 投标人应具备的条件150

7.3.2 投标程序150

7.3.3 投标担保152

7.3.4 联合体投标153

7.3.5 关于工程投标的其他法律规定154

7.4 建设工程开标、评标和中标154

7.4.1 开标154

7.4.2 评标157

7.4.3 中标160

7.5 法律责任162

7.5.1 招标人的法律责任162

7.5.2 投标人的法律责任162

7.5.3 其他相关人的法律责任163

7.6 建设工程招标投标法案例164

案例1 关于招标的案例164

案例2 关于开标、评标和定标的案例165

案例3 关于招投标保证金的案例167

复习思考题167

8 建设工程质量管理法规169

8.1 建设工程质量管理体系169

8.1.1 建设工程质量的概念169

8.1.2 建设工程质量的管理体系169

8.1.3 建设工程质量管理条例170

8.1.4 质量管理体系认证标准170

8.1.5 G13／T 19000族标准质量管理体系171

8.2 政府对建设工程质量的监督管理175

8.2.1 建设工程主体的监督管理制度175

8.2.2 建设工程质量监督制度176

8.2.3 建设工程质量检测制度177

8.2.4 建设工程质量的验评与奖励制度179

8.2.5 建材使用许可制度180

8.3 建设行为主体的质量责任与义务181

8.3.1 建设单位的质量责任与义务181

8.3.2 工程勘察设计单位的质量责任与义务183

8.3.3 工程建设监理单位的质量责任与义务184

8.3.4 施工单位的质量责任与义务184

8.3.5 材料、设备供应单位的质量责任与义务185

8.4 建设工程质量返修及损害赔偿185

8.4.1 保修期限的规定185

8.4.2 保修程序186

8.4.3 保修的经济责任186

8.4.4 损害赔偿186

8.5 建设工程质量管理案例187

案例1187

案例2187

案例3188

案例4189

复习思考题190

9 建设工程安全生产管理法规193

9.1 建设工程安全生产管理法规概述193

9.1.1 建设工程安全生产管理的概述193

9.1.2 建设工程安全生产管理法规的概念194

9.2 建设工程安全生产责任体系195

9.2.1 建设单位的安全责任195

9.2.2 勘察、设计单位的安全责任196

9.2.3 工程监理单位的安全责任197

9.2.4 其他有关单位的安全责任197

9.2.5 施工单位的安全责任198

9.2.6 建设工程安全生产的行政监督管理200

9.3 建设工程安全管理制度201

9.3.1 施工安全生产许可证制度201

9.3.2 安全生产责任制度和群防群治制度201

9.3.3 安全生产教育培训制度202

9.3.4 施工现场安全防护制度203

9.3.5 施工安全事故责任追究制度204

9.4 建设工程安全事故处理205

9.4.1 安全事故的应急救援205

9.4.2 安全事故的报告206

9.4.3 安全事故的调查与处理207

9.5 建设工程安全管理法规案例208

案例1 施工单位违法行为案例208

案例2 施工现场安全管理案例209

案例3 建设单位违法行为210

复习思考题211

10 城市房地产管理法规213

10.1 城市房地产开发用地213

10.1.1 国有土地使用权转让213

10.1.2 国有土地使用权划拨217

10.2 房地产开发219

10.3 城市房屋征收221

10.3.1 城市房屋拆迁管理概述221

10.3.2 城市房屋拆迁补偿与安置223

10.4 房地产交易226

10.4.1 房地产转让226

10.4.2 房地产按揭231

10.4.3 房地产抵押233

10.5 房地产权属登记管理234

10.5.1 土地所有权234

10.5.2 房屋所有权236

10.5.3 房地产继承权237

10.5.4 房地产权属登记238

10.6 物业管理服务238

10.6.1 物业管理概述238

10.6.2 物业管理的主体239

10.6.3 物业服务合同240

10.6.4 物业管理收费242

10.7 房地产管理案例243

案例1 房屋买卖合同的效力243

案例2 房屋抵押合同案例244

复习思考题244

11 市政工程建设法规246

11.1 市政工程法律制度246

11.1.1 市政工程概述246

11.1.2 城市道路（桥涵）交通工程246

11.1.3 城市防洪设施建设252

11.1.4 城市排水工程255

11.2 城市公用事业法律制度258

11.2.1 城市公用事业概述258

11.2.2 城市供水管理259

11.2.3 城市供热管理261

11.2.4 城市燃气管理262

11.2.5 城市公共交通管理264

11.3 城市市容与环境卫生管理法规265

11.3.1 城市市容与环境卫生管理概述265

11.3.2 城市市容管理265

11.3.3 城市环境卫生管理267

11.4 城市园林绿化管理法规269

11.4.1 城市园林绿化管理概述269

11.4.2 城市绿化的规划与建设270

11.4.3 城市绿化的保护和管理270

11.5 市政工程建设法规案例271

案例1 井盖被盗的责任271

案例2 终端供电不通知造成损失的赔偿272

案例3 改制后用户的用水问题272

复习思考题273

12 其他相关法律法规274

12.1 建筑节能法规274

12.1.1 节约能源法概述274

12.1.2 合理使用与节约能源的一般规定275

12.1.3 建筑节能的规定276

12.1.4 施工节能的规定277

12.1.5 施工节能技术进步和激励措施的确定280

12.2 噪声污染防治法规281

12.2.1 施工现场环境噪声污染的防治281

12.2.2 建设项目环境噪声污染的防治283

12.2.3 交通运输噪声污染的防治283

12.2.4 对产生环境噪声污染企业事业单位的规定283

12.3 固体废物环境防治法规283

12.3.1 施工现场固体废物污染环境的防治284

12.3.2 建设项目固体废物污染环境的防治285

12.4 建设项目环境保护及评价法规285

12.4.1 建设项目环境保护法规285

12.4.2 环境影响评价286

12.5 大气污染的防治规定292

12.6 水污染的防治规定294

12.7 其他相关法规案例296

案例1 噪声扰民案例296

案例2 建筑工地刺鼻气味案例297

案例3 施工工地排放废水案例298

案例4 工程材料检验案例298

复习思考题299

参考文献300