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特载1

为建设实力、绿色、和谐、创新型主城区而不懈奋斗&袁克力1

大连市甘井子区人民代表大会常务委员会工作报告&姜成十11

大连市甘井子区人民政府工作报告&毛岩亮17

中国人民政治协商会议大连市甘井子区第六届委员会常务委员会工作报告&赵元敏25

概貌35

自然概况35

概况35

建制沿革35

气候35

2006年大连市区（含甘井子区）主要气象要素值35

行政区划36

概况36

国民经济和社会发展概况37

概况37

财政 税收37

农业38

工业38

固定资产投资39

批发零售贸易业、餐饮业39

外经外贸40

金融40

科技40

文化体育41

教育41

民政42

卫生42

城乡基础建设43

党政机关44

中共甘井子区委员会44

中共甘井子区第十次党代会44

区委重要会议44

组织工作45

概况45

第三批先进性教育活动45

完成区委和基层党委换届工作45

庆祝建党85周年及“七一”表彰46

领导班子和干部队伍建设46

干部教育培训工作和干部监督工作46

提高人才工作质量和水平46

深化和完善基层党建工作新格局47

党员教育、管理和发展工作47

电化教育工作47

提高自身建设水平48

宣传工作48

概况48

中心组学习48

理论宣讲48

环境综合整治社会宣传工作49

“歌颂‘十五’成果，展望‘十一五’未来”宣传活动49

城市化宣传工作49

学习型城区创建活动49

学习型城区创建典型交流49

精神文明建设49

概况49

社会主义荣辱观教育50

全民素质建设50

创建全国文明城市50

未成年人思想道德建设51

新闻工作51

概况51

社会环境综合整治报道51

经济工作及城市化推进报道52

电视纪录片与大型画册摄制52

统战工作52

概况52

贯彻统战工作会议精神52

统战成员社会主义荣辱观教育52

合作共事53

党外干部的选拔、培养和使用53

加强民主党派基层组织建设54

社区统战工作55

非公有制经济代表人士工作55

首次组织大型对外考察和投资活动55

引导非公有制企业关注农民工56

引导非公有制企业开展健康的企业文化建设56

完善非公有制经济代表人士评价考核和表彰机制57

台海形势教育57

台胞王瑶璋先生为家乡学校教育捐赠10万元57

台资企业专题调研58

统战知识竞赛58

宗教工作58

政法工作59

概况59

社会治安综合治理59

维护社会稳定60

政法队伍建设61

党校工作62

概况62

培训工作62

教学教研65

理论宣传65

函授教育66

社会力量办学66

发挥党校和行政学校职能66

科研成果67

区直机关工委68

概况68

思想政治建设68

机关文化建设69

机关组织建设70

机关作风建设71

党风廉政建设72

精神文明建设72

非公有制企业党工委工作73

概况73

基层组织建设73

队伍建设74

制度建设74

群团建设75

自身建设75

甘井子区人大常委会75

概况75

区人大常委会会议76

改进和加强常委会工作77

甘井子区人民政府78

区政府常务会议78

区政府办公会议80

信访工作80

概况80

夯实信访基础81

信访排查工作81

信访信息工作82

依法信访82

人事人才工作82

概况82

人才社会化服务82

高校毕业生就业82

人才和智力引进83

公务员管理83

事业单位管理83

机构编制管理84

机关事业单位人员信息采集工作84

事业单位法人年检84

军转安置84

政府法制建设84

概况84

行政执法责任制85

法制培训85

行政处罚模拟执法比赛85

执法监督85

行政执法证件管理85

规范性文件审查备案86

行政审批制度改革86

行政复议案件审理86

市政府法规（草案）论证86

行政、经济法律服务86

参与社会环境综合整治86

基层调研87

法制宣传87

城市化推进工作87

概况87

“三新”工程建设87

出台“三新”工程相关文件87

营城子、革镇堡撤镇建街工作87

土地确权工作87

出台城市化相关政策88

城市化课题研究88

安全生产工作88

概况88

全面落实安全生产责任制88

严格市场准入88

关闭非煤矿山89

烟花爆竹销售安全管理89

输油管道清理整治89

季节和专项安全检查工作89

重大危险源监控工作89

《安全生产法》宣传活动90

举行事故应急预案演练90

安全培训工作90

建立安全生产监督管理信息系统90

从严处罚，促使企业履行主体责任90

推进企业开展安全生产质量标准化工作90

行政服务中心工作行政效能建设网上行政审批91

中小企业服务中心91

中小企业投诉中心91

政协甘井子区委员会91

概况91

全体委员会议92

常务委员会议92

委室工作93

联系委员95

中共甘井子区纪律检查委员会甘井子区监察局95

概况95

认真履行监督检查职责96

领导干部廉洁自律工作96

“学习党章、遵守党纪”主题教育97

案件查处工作97

强化软环境建设98

纠风工作取得成效98

干部队伍建设进一步加强99

民主党派·工商联99

民主党派组织概况99

概述99

民建甘井子区委员会99

概述99

参政议政99

思想组织建设100

社会服务101

甘井子区工商业联合会（总商会）101

概况101

会员素质不断提高101

提高参政议政水平102

发挥商会为经济建设服务作用102

大力弘扬光彩精神103

抓好基层组织建设104

机关自身建设104

人民团体105

甘井子区总工会105

概况105

群众生产工作取得新成果105

安全生产监督检查成果显著105

基层工会组织建设取得突破性进展105

职工合法权益得到进一步保护106

开展送温暖“春风行动”106

再就业工作超额完成任务106

初步建成工会竭诚服务之家106

职工队伍整体素质有了新提高106

共青团甘井子区委员会107

概况107

团员意识主题教育活动107

社会主义荣辱观学习实践活动107

推进“三有三为”实践活动107

开展平安校园创建活动108

参与大连市“创佳”工作108

推进青年文明号创建工作108

开展青年志愿者奉献服务活动108

青少年社会实践活动丰富多彩109

培养和选树优秀青年典型109

团的自身建设全面加强109

区妇女联合会110

概况110

双学双比110

巾帼建功110

文明家庭110

女性维权工程111

家庭教育工作111

宣传工作112

妇联基层组织建设112

获奖情况113

甘井子区科学技术协会113

概述113

科普活动113

“科普惠农”行动114

科普阵地与设施建设114

区残疾人联合会114

概况114

社区残疾人康复训练站建设114

扶贫助残115

基层工作115

“助残日”活动115

就业、康复、无障碍116

获奖情况117

法治118

司法行政118

概况118

普法宣传教育118

基层调解工作119

社区矫正与安置帮教119

法律服务120

检察120

概况120

刑事检察120

查办职务犯罪120

职务犯罪预防121

刑事诉讼监督121

民事行政检察监督121

专项检察监督121

社会治安综合治理121

队伍建设121

接受监督122

检察改革122

审判122

概况122

刑事审判工作123

民商事审判工作123

行政审判工作123

执行工作123

审判监督工作124

立案信访工作124

人民法庭工作124

审判管理124

队伍建设125

道路交通管理126

概况126

队伍基础建设126

交通秩序管理127

大型交通保卫和警卫任务127

交通事故防范128

交通安全教育宣传128

兵役·人防129

预备役三团129

概况129

思想政治建设129

战备训练129

基层建设工作129

后勤和装备保障工作130

参建共建工作130

民兵兵役130

概况130

民兵组织整顿130

民兵应急分队130

加大投入确保民兵组织整顿130

军事训练131

征兵工作131

兵役登记131

征兵宣传131

廉洁征兵132

国防教育工作132

军营一日兵132

正规化建设132

“两防”工作132

安全教育整顿132

党管武装工作132

军事设施保护工作133

人民防空133

概况133

人防工程管理133

防空通信警报工作134

民事防护建设工作135

人防教育135

机关“准军事化”建设135

工业136

综述136

概况136

工业园区建设水平进一步提高136

工业发展后劲增强136

工业产品技术含量提升137

产业园区137

概况137

大连辛寨子工业区137

大连金陵床具有限公司138

大连白云山线缆有限公司139

大连北海工业区139

丰源制靴大连有限公司140

大连新船重工船舶舾装有限公司140

德瑞斯博海机械设备（大连）有限公司140

大连甘井子工业园区141

南山工业团地141

河口工业团地142

棠梨工业团地142

南海工业团地142

中革工业团地142

大连重工·起重集团有限公司143

大北工业团地144

农业·林业·水利145

综述145

概况145

农业145

概况145

粮食生产145

蔬菜生产145

果树生产145

新植果树146

优质果评选146

种子经营企业146

种子质量管理146

畜牧业146

概况146

畜禽饲养品种概况147

畜牧业新基地建设情况147

饲料与兽药管理147

动物卫生管理工作147

免疫和消毒工作148

疫情监测和普查148

两病净化情况148

动物及产品检疫监督管理148

农业技术推广148

概况148

农业新品种新技术引进148

农业新品种、新技术推广148

农药管理、植物检疫149

农产品检测149

农民职业技能培训149

农机149

概况149

农机管理150

农机监理150

林业150

概况150

造林绿化150

森林资源管理150

森林防火151

森林病虫害防治和检疫151

水利151

农村饮水解困工程151

农田基础建设151

抗旱防汛152

水资源管理和监察152

海洋与渔业153

渔业综述153

概况153

渔业发展规划153

渔业科技发展153

水产品质量安全153

海水养殖154

概况154

陆地工厂化养殖154

海水底播增殖154

港池养殖154

苗种生产154

海水网箱养殖154

海洋捕捞155

概况155

近海捕捞155

远洋捕捞155

水产品加工与出口155

水产品加工155

水产品出口155

海洋与渔业执法155

渔政管理155

渔港监督156

船舶检验156

养殖管理156

海域使用管理156

海洋管理157

商贸业158

综述158

概况158

华北路汽车大道158

北市汽车城158

中华路商业区158

商务写字楼159

夏威夷休闲洗浴大酒店159

中北大厦159

新型业态取得新进展159

“放心肉”工程取得新成效159

全面开展创建全国最佳旅游城市活动159

强化依法行政，规范市场秩序160

全面开展商贸旅游行业火灾隐患集中普查整治工作160

开展诚信兴商宣传日活动160

供销合作社联合社、商业总公司160

概况160

积极稳妥地解决遗留问题160

推进改制企业稳定161

创收增收161

城建·环保·交通162

城乡建设162

概况162

砬夏河治理工程162

梭鱼湾公园建设工程162

新建周北公园162

光明公园绿化163

东方路带状公园绿化163

机场新区建设163

城区绿化163

社会环境综合整治163

防台防汛防震164

环境卫生管理164

绿地养护管理165

山林防火165

除雪工作165

供热管理165

爱国卫生165

概况165

开展卫生清洁月活动165

巩固国家卫生城市成果166

参与创建最佳旅游城市活动166

推进健康城市、健康街道及项目建设活动166

除四害工作167

环境卫生监督工作167

建筑业167

建筑企业管理167

建筑工程质量监督168

建筑施工安全生产管理168

城市管理行政执法168

概况168

城市管理体制调整169

开展环境综合整治活动170

广告牌匾集中清理整治170

参与创建“全国最佳旅游城市”工作170

行政执法法制建设171

土地储备和房地产开发171

土地储备171

房地产开发171

房地产开发利用外资172

矿北棚户区动迁改造172

环境保护172

概况172

工业污染防治172

12369环保热线173

环境综合整治173

排污收费173

环境监测173

建设项目审批174

交通174

概况174

公路建设174

公路绿化175

公路养护175

路政管理176

公路收费176

公路运输管理176

水运市场建设177

公路两侧环境整治177

汽车行业专项整治177

公路两侧绿地实施属地化管理177

经济管理178

发展和改革178

概况178

编制和执行年度计划178

完成“十一五”规划编制工作179

固定资产投资和重点项目管理179

经济体制改革179

产业园区建设180

对内招商引资180

价格监督检查180

价格综合管理181

涉案物品价格认证181

审计181

概况181

财政预算执行审计182

经济责任审计182

重点建设工程审计和国有企业审计183

专项资金审计和审计调查183

财务收支审计183

内审工作184

统计184

概况184

统计服务184

统计执法检查184

统计调查184

在地统计185

统计信息化建设185

“第二次全国农业普查”准备就绪185

工商行政管理185

概况185

整顿市场经济秩序186

食品消费安全监管187

扶持个私经济发展187

全市首家农村合作银行在甘井子区注册187

查扣假冒味精187

百条建议助推服务型工商建设188

遣散传销人员304人188

对各旅游商品经营单位提出“六不”188

取缔非法出国劳务中介188

收缴盗版光碟188

查扣假冒“实德”型材189

查扣假冒、劣质水泥189

基层工商所建设189

工商干部队伍建设189

劳动和社会保障190

概况190

就业和再就业工作190

社会保障工作劳动关系工作举办“南海杯”职业技能大赛192

城乡建设规划管理192

概况192

规划建设管理192

测绘管理193

规划管理监察193

房产管理193

质量技术监督193

概况193

质量管理与监督194

标准化监督194

组织机构代码与商品条码195

计量检定195

计量监督管理195

特种设备安全监察195

目标管理与区域综合监管196

质量技术监督法规宣教197

质监政风行风建设197

外经外贸198

概况198

财政·税务200

财政200

概况200

财政收入总量较大幅度增长200

加大公共基础建设的资金投入200

严格依法理财201

加强国有资产管理201

国家税务201

概况201

组织税收收入情况201

加强税源管理202

狠抓征管质量202

积极落实税收优惠政策203

加强四项建设203

优化纳税服务204

十大亮点工作206

地方税务207

概况207

税收任务圆满完成207

清欠工作取得新进展207

税种管理趋向精细207

减免税管理得到规范208

汇算清缴取得实效208

委托代征扎实推进208

征管信息化建设208

法制建设209

队伍建设210

管理与服务211

教育·科技213

教育综述213

概况213

新年议教会213

“双高普九”工作提前通过省级验收213

教育工会工作214

学校安全工作215

招生工作215

基础教育216

概况216

重点校舍建设项目和小区配套学校建设216

学区调整工作217

干部队伍建设217

教师队伍建设217

德育工作218

教育教学管理工作219

体育卫生工作219

教育科研工作220

甘井子区学生劳动技能训练中心220

甘井子区中小学生科技活动中心221

甘井子少年宫221

甘井子区特殊教育中心222

学前教育222

社会教育223

社区教育223

甘井子社区学院224

甘井子区职业培训中心224

社会力量办学224

青少年教育保护工作225

教育督导226

概况226

综合督导226

基础教育督导227

学前教育督导228

“双高普九”督导229

教育信息化建设督导229

督政229

社区教育督导230

科学技术231

概况231

科技计划项目232

科技成果鉴定232

技术发明奖及科技进步奖232

软科学课题评审揭晓232

知识产权工作233

产学研合作233

科技活动周233

大连民创科技产业孵化基地233

文化·体育234

文化事业234

概况234

区文化馆234

区图书馆234

区文化市场稽查队235

举办文化体育节235

开展丰富多彩的文化活动235

档案事业235

概况235

档案法制工作235

档案收集利用236

档案现代化管理236

档案标准化建设236

档案学会和机关建设工作236

史志工作237

概况237

编辑出版《甘井子年鉴（2006）》237

续修《甘井子区志》237

史志宣教工作237

体育事业238

概况238

群众体育238

竞技体育239

甘井子社区文化体育节239

运动员输送情况240

卫生242

综述242

概况242

开展疾病预防控制工作规范化建设试点243

开展突发公共卫生事件应急处理工作243

启动大连市贫困孕产妇限价分娩点工作243

提高区妇幼保健院的生殖保健功能243

开展性病艾滋病防治工作243

医疗卫生244

概况244

开展“医院管理年”活动244

不断加强社区卫生服务工作244

卫生监督244

概况244

卫生监督专项整治245

卫生知识培训245

日常性卫生监督管理246

开展量化分级管理248

推行卫生监督报告卡制度248

疾病预防与控制248

概况248

卫生监测工作249

卫生检验工作250

传染病情况250

突发公共卫生事件情况251

霍乱防制工作251

伤寒防制工作252

痢疾、O157：H7感染、感染性腹泻防制工作252

呼吸道传染病防制工作252

地方病防制工作253

性病、艾滋病防制工作254

病媒监测及虫媒相关疾病防制工作255

肝炎防制工作255

妇幼卫生255

概况255

倡导人性化服务256

基层指导及妇幼卫生监测256

妇女保健256

儿童保健257

社会生活258

民政工作258

概况258

村民自治工作258

社区建设工作258

爱心超市建设259

社会救助工作259

临时救济259

低保调标259

社区公共服务建设259

慈善募捐259

优抚工作260

双拥共建260

为老服务260

殡葬管理261

民间组织管理261

地名管理261

婚姻登记262

福利生产262

收养登记262

民族宗教事务管理262

人口和计划生育工作262

综述262

坚持人口问题综合决策262

不断提升人口与计生工作水平263

普及和发展新型生育文化263

解决工作中的热点难点问题264

流动人口计生管理与服务工作264

加强人口工作信息化建设265

提高计生优质服务水平265

加强非政府计生组织建设266

镇·街道267

营城子镇267

概况267

区域经济运行质量和效益进一步提高267

“三新”工程建设蓬勃开展268

基础设施建设步伐加快268

耕地权益量化取得突破性进展269

各项社会事业全面进步269

加强民主法制建设269

革镇堡镇270

概况270

全镇经济持续快速发展270

农业生产稳步推进270

水产品养殖业效益显著270

环境整治271

基础设施建设271

社会各项事业全面进步272

民主法制建设272

政府机关建设272

辛寨子街道272

概况272

地区经济健康发展273

园区建设有力推进273

招商引资与重点项目建设质量明显提高273

房地产业与“三新工程”齐头并进273

社会环境综合整治成果显著273

精神文明建设取得实效273

社会事业全面进步274

群众生活质量进一步改善274

平安街道建设不断加强274

党建工作274

红旗街道274

概况274

区域经济又好又快发展275

建筑房地产开发业发展迅速275

产业优化步伐加快275

基础设施建设日趋完善275

西郊国家森林公园建设取得良好开局275

社会事业全面进步276

推进民主法制建设276

党的建设进一步加强276

凌水街道276

概况276

地区经济实现又好又快发展277

“三临”产业全面推进277

职工收人稳步提高277

社会保障工作和服务群众水平切实提高277

企业管理与服务工作进一步加强277

区域环境综合整治278

计划生育工作278

社会秩序继续保持稳定278

精神文明建设成果丰硕278

大连湾街道278

概况278

重点项目建设279

基础设施建设279

社会环境综合整治280

房地产开发280

绿化工程280

就业与再就业工作280

社会保障工作280

双支共建280

教育事业280

公共卫生和计划生育281

文化体育281

农业工作281

平安稳定建设281

群团工作281

南关岭街道281

概况281

经济持续增长282

项目建设取得突破282

房地产业发展迅速282

科技、科协工作282

安全生产监管282

环境综合整治282

人口与计生工作283

社区建设与服务并重283

劳动保障服务工作283

社会治安环境明显好转283

党建工作284

甘井子街道284

概况284

区域经济快速发展284

社会保障体系逐步完善284

劳动保障工作取得实效285

社会环境综合整治成绩显著285

人口与计划生育工作285

安全生产工作285

综合治理工作286

妥善处理“11.17”燃爆事故286

党建工作286

创建学习型社区286

加强群团组织工作286

椒金山街道287

概况287

街道经济又快又好发展287

安全生产监督管理288

社区建设288

社会保障工作288

再就业工作288

社会环境综合整治288

城市日常管理289

人口管理289

创平安稳定社区289

社区教育290

地区群众性文体活动290

做好“创佳”工作290

精神文明建设291

中华路街道291

概况291

提高经济运行质量292

全面推进项目建设292

组织工作292

精神文明建设292

社区建设工作292

计划生育工作293

城市管理工作293

再就业工作293

综合治理工作293

信访工作293

武装工作293

群团工作293

文体工作294

兴华街道294

概况294

产业优化的街道区域经济294

实施“共产党员表率工程”294

完善社区居委会的硬件设施294

民政工作295

做好就业和再就业工作295

环境综合整治活动295

落实计划生育政策295

开展社会主义荣辱观教育295

丰富居民的文化生活295

创建“平安稳定街道”活动295

周水子街道296

概况296

经济工作296

再就业和社会保障工作297

社区建设工作297

社会环境综合整治297

计划生育工作298

精神文明创建活动298

平安稳定创建活动298

党建工作298

党风廉政建设299

民主政治建设299

泡崖街道299

概况299

经济稳定发展299

加大安全生产监管300

健康街道工作上新台阶300

城管工作成效显著300

加强社区建设300

再就业工作成效显著301

针对特点开展计划生育工作301

法律服务进社区301

关注弱势群体301

创建平安稳定街道302

加强组织宣传工作302

妇联工作302

机场街道302

概况302

地区经济健康快速增长303

平安稳定创建纵深发展303

加强党的执政能力建设304

党风廉政建设304

地区精神文明建设304

社会环境综合整治305

强化城市管理305

社区建设305

再就业和社会保障工作305

计划生育工作306

青少年教育保护306

泉水街道307

概况307

经济实现跨越式发展307

各项社会事业全面进步307

精神文明建设成效明显308

城市管理工作迈上新台阶308

党的建设坚强有力308

廉政文化建设成果显著308

光荣榜·人物309

2005～2006年度“五一”劳动奖章、“五一”劳动奖状获奖名单309

2005～2006年度劳动模范、先进集体名单309

2006年度维护社会稳定和社会治安综合治理以及创建“平安稳定区”工作先进集体、先进个人310

领导人员名单312

大事记323

大事记323

区委、区政府文件331

2006年中共甘井子区委员会文件（目录）331

2006年中共甘井子区委员会办公室文件（目录）332

2006年甘井子区人民政府文件（目录）333

2006年甘井子区人民政府办公室文件（目录）334

社会经济统计资料336

甘井子区社会经济发展主要指标336

甘井子区生产总值336

甘井子区总户数、总人口数337

甘井子区人口变动及计划生育情况337

甘井子区财政收入338

甘井子区财政支出338

甘井子区税收情况（属地）338

甘井子区个体和私营企业户数339

驻区内金融存、贷款及其他情况339

驻区内金融机构储蓄存款情况339

附录340

区级领导机关340

镇政府340

街道办事处340

甘井子区部分职能部门办公电话340

2006年大连火车站始发旅客列车时刻表341

2006年大连火车站终到旅客列车时刻表342

2006年大连港客运总公司客轮航班表343

市内常用电话343

索引344

索引344