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第一章　教育工会的组织建设1

一、教育工会的基本组织原则1

（一）民主集中制原则1

（二）产业与地方相结合的原则2

（三）同级党组织和上级工会双重领导，以同级党组织领导为主的原则3

二、教育工会的组织体系和教育工会组织的建立3

（一）教育工会的组织体系和名称3

（二）基层工会组织建设的意义4

（三）基层工会委员会的职能5

（四）基层教育工会委员会的建立5

（五）基层工会委员会的组成7

（六）基层工会委员会成员的基本条件8

（七）基层教育工会专门工作委员会（小组）10

（八）工会小组和工会会员10

（九）工会积极分子及其作用14

三、各级教育工会的主要职责16

（一）新疆维吾尔自治区教育工会的主要职责16

（二）地、州、市，县（市、区）教育工会委员会的职责18

（三）地、州、市，县（市、区）教育工会经费审查委员会的职责19

（四）地、州、市，县（市、区）教育工会女教职工委员会的职责20

（五）工会小组的主要职责21

（六）基层工会委员会成员的职责21

四、各级教育工会的会议制度22

（一）委员会全体会议（简称全委会）22

（二）常务委员会全体会议（简称常委会）23

（三）主席办公会23

五、上级教育工会在加强下级教育工会组织建设中的作用23

（一）理顺关系24

（二）落实编制25

（三）检查经费拨付情况25

（四）进行考核和奖励25

（五）维护权益25

六、成立或撤销工会组织应履行的手续25

（一）建立工会基层组织的程序26

（二）申请建立工会组织的报告内容26

（三）合并学校、科研单位、科研院所工会的处理27

（四）民办学校工会的组建27

七、工会代表大会的召开和换届选举工作29

（一）召开工会代表大会的程序29

（二）工会换届选举的请示报告31

（三）选举36

八、有关问题的区别与异同55

（一）教（职）代会制度和工会组织的关系55

（二）工代会与教（职）代会的区别与结合56

（三）大会主持人与选举主持人的区别57

（四）工会代表大会与工会代表会议的区别57

九、工会组织印章的式样规定58

（一）基层单位的工会印章59

（二）工会印章的规格和尺寸59

（三）刻制工会组织印章的手续59

（四）工会组织的印章管理60

（五）工会组织印章的启用或停用规定60

十、教育工会干部队伍建设60

（一）教育工会干部的基本素质60

（二）教育工会干部的培训和管理65

十一、“教职工之家”建设67

（一）建设“教职工之家”67

（二）建设“教职工之家”的主要方法和考核评比70

（三）“模范教工小家”的评比72

第二章　教职工权益维护工作74

一、教育工会维护教职工权益的主要内容74

（一）教职工的民主权利74

（二）教职工的劳动权利75

（三）教职工的精神文化权益76

（四）女教职工的特殊权益77

（五）特困教职工群体的权益78

（六）离退休教职工的特殊权益79

二、教育工会履行维护职能的原则与途径79

（一）教育工会维护教职工权益的基本原则79

（二）教育工会履行维护职能的途径83

三、教育工会干部要注意掌握维权艺术89

（一）敢于维护89

（二）善于维护90

四、牢固树立中国特色社会主义工会维权观90

（一）工会维权观的基本精神91

（二）教育工会要努力贯彻落实工会维权观93

第三章　教育工会的民主管理工作94

一、学校、科研单位的民主管理94

（一）学校、科研单位实行民主管理的内涵94

（二）教职工参与学校、科研单位民主管理的法律和政策依据95

（三）学校、科研单位民主管理的原则97

（四）学校、科研单位民主管理的根本目的和检验成效的标准100

二、教（职）工代表大会制度102

（一）教（职）代会的职权102

（二）教（职）代会审议重大决策的程序和注意事项103

（三）工会承担教（职）代会工作机构的职责106

（四）高等学校、科研单位院、系、所（处、部、厂）、二级教（职）代会109

（五）教（职）工代表大会或教职工大会的筹备111

（六）教（职）代会的召开126

（七）教（职）代会闭会期间的工作任务132

（八）教（职）代会主席团的产生和会议期间的任务132

（九）教（职）代会专门工作小组（委员会）的产生和职责134

（十）教（职）代会代表的工作135

（十一）教（职）代会的决议140

（十二）教（职）代会的评估工作141

（十三）教（职）代会的制度化、规范化建设和要求145

（十四）坚持教（职）代会制度的根本原则147

三、教（职）代会民主评议干部制度149

（一）民主评议干部的原则149

（二）民主评议监督干部的内容和范围151

（三）民主评议干部应突出的重点153

（四）民主评议干部的对象153

（五）民主评议干部的实施步骤153

（六）民主评议监督干部的方式和方法156

（七）民主评议干部要正确处理好几个关系157

四、校（院）务公开工作159

（一）推行校（院）务公开的重要性和必要性159

（二）校（院）务公开的基本原则160

（三）校（院）务公开的主要措施161

（四）校（院）务公开在操作时的着力点162

（五）校（院）务公开考核评估基本程序165

（六）切实加强对推行校（院）务公开工作的领导166

第四章　教育工会的思想政治工作168

一、新时期教职工思想政治工作的主要任务168

（一）紧密结合我国社会主义改革和建设、国际形势发展变化的新实际，加强对马克思主义的学习和宣传，不断增强马克思主义理论的说服力和战斗力168

（二）紧密结合教职工思想认识、工作和生活中产生的新问题，突出加强理想信念教育，切实增强教职工队伍凝聚力169

（三）贯彻“以德治国”的战略思想，努力加强社会主义道德教育，不断提高教职工的思想道德素质170

（四）紧密结合社会精神文化生活的新变化，努力探索和创新一套行之有效的方式、方法和手段，不断增强工会思想政治工作的感召力和渗透力170

二、教育工会思想政治工作的内容与途径171

（一）教育工会思想政治工作的内容171

（二）教育工会思想政治工作的基本原则171

（三）教育工会思想政治工作的特点和优势172

（四）坚持坚定正确的政治方向174

（五）教育工会在教职工思想政治工作中要注意的几个问题175

（六）在思想政治工作中重点做好青年教职工的工作175

三、社会主义荣辱观教育176

（一）社会主义荣辱观的主要内容176

（二）弘扬社会主义荣辱观的重要意义177

（三）教育工会开展社会主义荣辱观教育的途径179

第五章　教育工会与教职工队伍建设180

一、教育工会提高教职工队伍素质的意义180

（一）崇高使命所提出的客观要求180

（二）组织性质的生动体现181

（三）维护教职工根本利益的迫切需要181

二、新形势下师德建设的主要内容182

（一）引导教职工确立职业理想182

（二）引导教职工强化职业责任183

（三）引导教职工严守职业纪律183

（四）引导教职工优化职业作风184

（五）引导教职工提高职业技能184

三、教育工会促进师德建设的基本方法185

（一）主题教育活动与多种教育活动相结合185

（二）导向和践行相结合185

（三）扶正与祛邪相结合186

（四）个体师德建设与群体师德建设相结合187

（五）他律约束与自律引导相结合187

四、教育工会以活动推动师德建设的操作策略188

（一）活动力求趣味性188

（二）活动力求生动性188

（三）宣传力求人性化189

（四）活动力求艺术性189

（五）评价力求科学性189

五、教职工业务素质的提高190

（一）倡导自学读书活动，引导教职工构建合理的知识结构190

（二）开展群众性的基本功培训，练好教学基本功190

（三）推进教学练兵、业务竞赛，促进课堂教学改革和教学艺术的提高191

（四）支持教改实验，增强教职工队伍的学术活力191

第六章　教育工会的女教职工工作193

一、女教职工委员会的主要任务193

（一）维护女教职工在政治、经济、文化、生活等方面的特殊利益和合法权益193

（二）提高女教职工的思想和文化技术素质194

（三）动员组织女教职工投身改革和建设，开展学先进、比奉献、建功立业活动194

（四）加强女教职工委员会的组织建设195

二、女教职工委员会的自身建设195

（一）女教职工委员会体制和工作制度的建设195

（二）女教职工委员会活动方式的建设196

（三）女教职工委员会干部队伍建设196

三、女工干部素质197

（一）广博的知识197

（二）较强的组织管理能力198

四、女教职工委员会的工作方法199

（一）开展竞赛、评比表彰199

（二）典型引路、带动一般200

五、为经济建设建功立业200

（一）组织女教职工学习技术业务知识200

（二）开展科技咨询服务活动201

六、女教职工委员会维护女职工的合法权益和特殊利益201

（一）女教职工同男职工共同享有的权益201

（二）女教职工应享有的合法权益和特殊利益202

（三）为少数受歧视、虐待、侮辱、残害的女教职工撑腰做主，伸张正义，做好具体维护206

七、女教职工委员会代表女教职工参政议政207

（一）女教职工组织参政议政的特点和范围207

（二）参政议政的途径和方法208

第七章　教育工会常用工作方法211

一、教育工会工作方法概述211

（一）教育工会讲究工作方法的意义211

（二）教育工会工作方法的层次213

（三）教育工会工作方法的特点214

二、调查研究法214

（一）调查研究在教育工会工作中的重要意义214

（二）调查研究的基本程序217

（三）调查报告的撰写219

三、活动吸引法220

（一）活动吸引法对教育工会工作的重要意义220

（二）教育工会活动的类型222

（三）教育工会开展活动的原则223

（四）教育工会组织活动的程序225

四、激励法226

（一）激励的原理和原则226

（二）激励法的类型和运用227

五、公关协调法231

（一）教育工会公共关系的重要意义231

（二）教育工会主要公共关系的协调233

（三）信息沟通方法236

（四）公关协调的注意要点239

附录242

中华人民共和国工会法242

中国工会章程254

企业工会工作条例269

新疆维吾尔自治区教育科技系统教（职）工代表大会工作规程（试行）283

新疆维吾尔自治区教育工会会员大会或会员代表大会工作规程（试行）299

新疆维吾尔自治区教育工会基本情况调查表320

图表索引331

编后记333