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第一章　绪论1

1.1　安全评价概论1

1.1.1 安全评价的由来、基本过程和分类1

1.1.2　安全评价的目的、意义和评价方法的选用7

1.1.3　安全评价中介机构、人员与安全评价报告8

1.2　安全评价的依据与法规体系15

1.2.1　安全评价的法律、法规要求15

1.2.2　我国安全生产监管与法规体系18

1.3　安全评价的现状与进展21

1.3.1　工业生产安全评价21

1.3.2　农业转基因生物安全评价24

1.3.3　食品安全状况评价25

1.3.4　公路交通安全评价25

1.3.5　地震安全评价26

1.3.6　建筑施工企业安全生产评价27

1.3.7　安全评价中存在的主要问题29

第二章　安全评价的管理机制31

2.1 安全评价委托合同的管理32

2.1.1 《中华人民共和国合同法》的有关规定32

2.1.2　安全评价技术服务合同的内容及编制32

2.2　安全评价中介机构的管理36

2.2.1 安全评价中介机构管理的一般要求36

2.2.2　安全评价中介机构的组织框架与职责37

2.2.3　安全评价报告审查制度38

2.2.4 安全评价机构考核管理实施细则39

2.2.5　安全评价收费指导价格40

2.2.6　安全评价业务范围分类45

2.3　安全评价中介机构与被评价单位的责任与义务45

2.3.1 安全评价中介机构的责任45

2.3.2　被评价单位（企业）的责任46

第三章　安全评价的分类与基本内容48

3.1 安全预评价的特征与基本内容48

3.1.1 安全预评价的依据可行性研究报告的编制要求48

3.1.2 安全预评价报告的内容及编制要求52

3.1.3 安全预评价要求被评价单位提供的资料清单55

3.1.4 安全预评价的特征及存在的主要问题55

3.2 安全验收评价的特征与基本内容56

3.2.1 安全验收评价的内容及程序56

3.2.2 安全验收评价报告的内容及编制要求57

3.2.3安全验收评价的委托方应提供的资料清单及审批程序61

3.2.4 水电站建设项目竣工安全验收评价报告的内容及编制要求64

3.2.5　安全验收评价的特征及存在的主要问题65

3.3　安全现状评价的特征与基本内容68

3.3.1 安全现状评价的内容及程序68

3.3.2　安全现状评价报告的内容及编制要求69

3.3.3　安全现状评价的委托方应提供的资料清单及审批公告70

3.3.4　安全现状评价的特征及应注意的主要问题70

3.4　专项安全评价的特征与基本内容75

3.4.1 非煤矿山安全现状综合评价的特征与基本内容76

3.4.2 陆上石油和天然气开采业安全现状综合评价的特征与基本内容77

3.4.3　煤矿安全现状综合评价的特征与基本内容77

3.4.4 民用爆破器材专项安全评价的特征与基本内容78

3.4.5　烟花爆竹生产企业安全评价的特征与基本内容79

3.4.6　危险化学品生产企业安全评价的特征与基本内容80

3.5 特定项目的安全评价的特征与基本内容80

3.5.1 核动力厂安全评价的特征与基本内容80

3.5.2　水库大坝安全评价的特征与基本内容82

第四章　安全评价方法84

4.1　安全评价方法概述84

4.2　常用安全评价方法85

4.2.1　安全检查表法85

4.2.2　作业条件危险性评价法86

4.2.3　风险度评价法86

4.2.4　故障树分析法87

4.2.5　预先危险分析法89

4.2.6　故障类型及影响分析法90

4.2.7　道化学火灾、爆炸指数分析法91

4.2.8　泄漏事故的后果分析95

4.2.9　模糊评价数学模型分析96

4.2.10　概率风险评价101

4.3　选择安全评价方法的准则102

4.3.1 针对评价主体的实际需要选择综合型安全评价方法102

4.3.2　安全检查表是最通用的安全评价方法103

4.3.3　选择适宜的计算机软件系统104

4.3.4　选择适宜的安全评价数据库107

第五章　安全评价报告108

5.1 安全评价报告的编制要求108

5.1.1　安全评价报告的编制原则108

5.1.2　职业危害评价109

5.1.3　查找事故隐患113

5.1.4　事故后果模拟分析115

5.2 安全预评价报告的编写模板与技巧116

5.2.1　化工项目安全预评价报告参考模板116

5.2.2　安全预评价报告的编写技巧117

5.3　安全验收评价报告的编写参考模板与技巧118

5.3.1　煤矿建设项目（工程）安全验收评价报告模板118

5.3.2　煤矿建设项目（工程）安全验收评价所需资料清单121

5.3.3　建设项目（工程）安全验收评价报告的编制技巧123

5.4　安全现状评价报告的编写参考模板与技巧126

5.4.1 非煤矿山安全现状评价报告的编写模板126

5.4.2　非煤矿山企业应提供的资料清单129

5.4.3　安全现状评价报告的编写技巧133

5.5　专项安全评价报告的编写大纲与技巧134

5.5.1 码头及附属设施专项安全评价报告编写大纲134

5.5.2　铁路专用线安全评价报告编写大纲136

5.5.3　烟花爆竹生产企业安全生产许可证安全评价报告139

5.5.4　专项安全评价报告的编写144

第六章　安全评价实用图表的编制方法与应用实例147

6.1 安全检查表的编制方法与应用实例147

6.1.1 汽车加油加气站安全检查表的编制方法与应用实例147

6.1.2　剧毒品储存、使用企业安全检查表的编制方法与应用实例153

6.1.3　非煤矿山企业安全检查表的编制方法与应用实例153

6.1.4 建筑施工企业安全检查表的编制方法与应用实例161

6.2 危险化学品特性表的编制方法与应用实例172

6.3　道化学（DOW）火灾、爆炸指数图表的编制方法与应用实例174

6.3.1 道化学指数单元危险性初期评价计算表中的取值规定174

6.3.2　道化学指数补偿系数（C）计算表中的取值规定181

6.3.3　道化学指数工艺单元危险分析汇总表184

6.4 故障树分析（FTA）图表的编制方法与应用实例187

6.4.1 氯气燃爆故障树图表的编制方法与应用实例187

6.4.2 变、配电系统火灾事故故障树图表的编制方法与应用实例190

6.5　安全评价程序图表的编制方法与应用实例191

6.6 危险化学品危险、危害程度图表的编制方法与应用实例193

6.6.1　危险化学品的燃爆特性分析图表应用实例193

6.6.2　危险化学品的毒性分析图表应用实例194

第七章　危险、有害因素辨识与分析198

7.1　危险、有害因素分类198

7.1.1 按直接原因分类的危险、有害因素分类与代码表198

7.1.2　物质及作业环境危害辨识分类198

7.1.3　常用危险化学品分类及其危险性205

7.2　危险、有害因素辨识方法208

7.2.1　危险、有害因素的辨识原则与方法208

7.2.2　重大危险、有害因素的辨识214

7.3　危险、有害因素分析与评价215

7.3.1　液化天然气（LNG）的危险、有害因素分析215

7.3.2 燃气体、可燃蒸气、可燃粉尘的燃爆危险性分析216

7.3.3　易燃或可燃液体、固体的燃爆危险性分析217

7.3.4　有毒化学品对人体的危害分析218

7.3.5　烟花爆竹生产企业的主要危险因素分析220

7.3.6　有机合成化工企业的主要危险、有害因素分析221

第八章 事故后果模拟评价与分析223

8.1 泄漏事故后果模拟评价与分析223

8.1.1　泄漏后果223

8.1.2　泄漏量的计算224

8.1.3　泄漏后的扩散225

8.2 火灾、爆炸事故后果模拟评价与分析227

8.2.1 易燃气体、液体火灾事故的后果模拟分析228

8.2.2　易燃气体、液体爆炸的后果模拟分析231

8.3 危险化学品泄漏中毒事故后果模拟评价与分析239

8.3.1 危险化学品泄漏中毒事故后果的概率函数法239

8.3.2　有毒液化气体容器破裂时的毒害区估算240

8.3.3　毒物泄漏和扩散模型241

第九章　事故隐患与安全对策247

9.1 提出事故隐患、安全对策的基本原则与要求247

9.1.1 提出事故隐患、安全对策的基本原则247

9.1.2　提出事故隐患、安全对策的基本要求249

9.2 技术方面存在的事故隐患与安全对策250

9.2.1 厂址及厂区平面布局不当的事故隐患与安全对策250

9.2.2　工艺、设备、管道的事故隐患与安全技术对策252

9.2.3　消防、防雷、电气设施的事故隐患与安全技术对策255

9.2.4　化学品的事故隐患与安全技术对策263

9.3 安全管理方面的事故隐患与安全对策266

9.3.1　危险化学品储存、运输、危害控制的安全管理的基本对策266

9.3.2　起重作业、防高处坠落、防腐蚀、安全标志的安全管理基本对策270

9.3.3　油码头的安全管理基本对策274

第十章　危险化学品安全评价277

10.1　危险化学品监管与评价277

10.1.1　剧毒化学品的监管与评价277

10.1.2　易制毒化学品的监管与评价278

10.1.3　成品油的监管与评价279

10.2　危险化学品生产企业安全评价280

10.2.1 危险化学品生产企业监管与评价280

10.2.2　危险化学品生产企业安全评价报告参考模板281

10.3　与危险化学品相关的安全评价299

10.3.1　危险化学品包装物、容器定点生产企业安全评价299

10.3.2　铁路危险货物专用线、专用铁路安全评价报告参考模板301

10.3.3 输油管线安全评价报告参考模板310

第十一章　矿山安全评价317

11.1　煤矿企业监管与安全评价317

11.1.1 煤矿企业安全生产许可证的审批317

11.1.2　煤矿安全现状综合评价320

11.1.3 小型煤矿安全评价标准及评分办法322

11.2　非煤矿山安全评价328

11.2.1　非煤矿山（地下矿山）安全现状评价评分标准329

11.2.2　非煤矿山（露天矿）安全现状评价评分标准337

11.2.3　采石场经营监管安全评价352

11.2.4　非煤矿山安全许可工作情况简介359

第十二章　建（构）筑物安全评价360

12.1 建筑工程施工监管与安全评价360

12.1.1 建筑工程施工安全评价操作程序360

12.1.2　建筑工程施工企业自我评价报告书参考实例362

12.1.3　建筑施工企业的安全监管363

12.1.4　建筑施工高处坠落事故分析367

12.1.5　建筑工程施工安全专业标准体系369

12.1.6　建筑工程施工安全重大危险源373

12.2　大型工程项目施工安全评价374

12.2.1 高速公路工程项目风险分析与保险374

12.2.2 大、中型水电站水库大坝安全管理376

12.2.3 水库大坝安全评价的特征与内容379

第十三章　城市公共设施安全评价382

13.1　城市自来水厂安全评价383

13.1.1　城市自来水厂安全评价报告参考模板383

13.1.2　城市水安全评价387

13.2 电厂经营管理与自我安全评价390

13.2.1 火力发电厂的自我安全评价390

13.2.2　核动力厂的安全评价397

13.3　城镇燃气安全生产监管与安全评价399

13.3.1　城镇燃气安全生产监管400

13.3.2　城镇液化石油气站、瓶装供应点的安全评价403

13.4　城市公共交通设施安全评价405

13.4.1　城市轨道交通安全性评价405

13.4.2　城市轨道交通安全运营监管408

13.4.3　城市公共交通安全管理410

第十四章 重大危险源与事故应急救援预案412

14.1 重大危险源监控与申报登记413

14.1.1　重大危险源识别与监控413

14.1.2　重大危险源申报登记416

14.2　重大危险源分级与评价426

14.2.1 重大危险源分级与评价程序427

14.2.2　重大危险源分级评价报告429

14.3　事故应急救援预案429

14.3.1　事故应急救援预案分级与内容430

14.3.2　应急救援管理431

14.4　生产安全事故应急救援预案436

14.4.1 企业级危险化学品事故应急救援预案编制要求436

14.4.2　企业级事故应急救援预案编制示例439

第十五章 安全评价中的检测与检验技术448

15.1 特种设备的检测与检验技术448

15.1.1　特种设备检验检测机构449

15.1.2　特种设备检验检测451

15.2　压力容器、管道的检测与检验技术461

15.2.1 压力容器检测与检验技术461

15.2.2　压力管道腐蚀、泄漏检测与检验技术&.463

15.3　大坝、大型桥梁安全监测466

15.3.1 大坝安全监测仪器及监测数据采集、分析系统466

15.3.2　大型桥梁安全监测系统468

15.4　雷电灾害检测与检验技术469

15.4.1　雷电灾害调查、鉴定和评估469

15.4.2　防雷装置设施设计、验收与日常管理469

15.5　安全检测检验资质单位471

15.5.1 安全生产检测检验资质单位471

15.5.2　批准的检测检验业务范围472

15.5.3　食品、药品、转基因生物制品安全检测检验资质单位477

附录479

附录1 国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定479

附录2 国务院办公厅关于加强烟花爆竹安全生产工作的通知483

附录3 劳动防护用品监督管理规定484

附录4　生产经营单位安全培训规定486

附录5 国家安全生产监督管理总局授予安全评价甲级资质机构名单490

附录6 国家专项、国务院部门应急预案目录492

附录7　有关安全评价标准、规范目录493

附录8　我国职业安全技术标准简介509

附录9　安全评价通则512

附录10　安全预评价导则519

附录11 安全验收评价导则521

参考文献523