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突发公共事件的危机管理
  • 雷晓康,席恒等著 著
  • 出版社: 西安:陕西人民出版社
  • ISBN:9787224080391
  • 出版时间:2006
  • 标注页数:228页
  • 文件大小:10MB
  • 文件页数:241页
  • 主题词:紧急事件-公共管理-中国-公务员-教材

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图书目录

第一章 公共危机管理概论1

第一节 危机与公共危机1

一、危机1

二、公共危机4

第二节 公共危机管理13

一、危机管理13

二、公共危机管理的内涵15

三、公共危机管理的特点17

第三节 公共危机管理体系的组成25

一、管理主体——政府25

二、行政首长27

三、法律法规和计划28

四、媒体机构29

五、国民参与29

第四节 公共危机管理的过程31

一、预警阶段31

二、控制阶段32

三、恢复阶段33

案例34

第二章 突发公共事件及其应急机制40

第一节 突发公共事件的类型40

一、突发公共事件的含义和特征40

二、突发公共事件的属性45

三、我国突发公共事件的分类47

四、我国突发公共事件的多发领域50

第二节 应急机制构成与类型53

一、应急机制的构成53

二、公共突发事件应急机制的类型60

第三节 应急机制的层级性及其协调63

一、应急预案框架体系分层63

二、建立处理突发事件的综合协调机构72

案例74

第三章 突发公共事件应急预案的编制78

第一节 编制原则78

一、依法编制的原则78

二、统一领导的原则78

三、预防为主,常抓不懈的原则79

四、分工协作的原则79

五、信息畅通、反应灵敏的原则79

六、宏观要求与实际操作相结合的原则80

第二节 应急预案编制方法与步骤80

第三节 应急预案的核心要素81

一、总则81

二、突发公共事件的分级82

三、应急处理指挥机构的组成及职责83

四、预防与应急准备84

五、报告与信息发布88

六、应急处理89

七、后期处置92

八、法律责任93

九、附则93

案例94

第四章 突发公共事件应急预案的组织实施96

第一节 突发公共事件的处理程序96

第二节 应急演习的组织实施97

一、应急演习的类型97

二、应急演习参与人员100

三、应急演习的基本任务101

四、应急演习目标及其分类104

五、编写演习方案109

六、演习现场规则112

七、应急演习阶段114

八、演习评价115

九、应急演习总结与追踪116

第三节 突发事故灾难的应急处理117

一、应急预案的分级依据118

二、应急准备119

三、救援分工120

第四节 突发公共卫生事件的应急处理121

一、一般突发事件的应急反应122

二、重大突发事件的应急反应123

三、特大突发事件的应急反应124

第五节 突发自然灾害的应急处理127

一、应急管理制度的建立127

二、灾情获取和评估128

三、自然灾害预案启动条件129

四、自然灾害应急处理过程130

案例131

第五章 突发公共事件的应急保障体系136

第一节 人力资源136

一、突发公共事件应急队伍的组建137

二、突发公共事件应急队伍的管理139

第二节 财力保障140

一、应急保障资金的安排140

二、应急保障资金的使用141

三、应急保障资金的监管和评估142

四、捐赠143

第三节 物资保障143

一、应急物资监测网络、预警体系的建立和健全143

二、应急物资的生产、储备及紧急配送体系的建设144

第四节 基本生活保障145

第五节 医疗卫生保障145

一、医疗卫生专业技术队伍的组建和相关工作的开展146

二、为受灾地区提供药品、器械等卫生和医疗设备工作147

第六节 交通运输保障147

一、应急交通工具的使用148

二、社会交通工具的征用问题148

第七节 治安维护148

第八节 人员防护149

一、应急人员的安全防护149

二、群众的安全防护150

第九节 通信保障151

一、组织指挥体系及职责151

二、预防和预警机制152

三、应急处置153

四、保障措施155

第十节 公共设施157

一、供给方面157

二、有害物质的监测和处理157

第十一节 科技支撑158

一、积极开展公共安全领域的科学研究158

二、提高我国公共安全科技水平158

三、发挥企业在公共安全领域的研发作用158

案例159

第六章 《国家突发公共事件总体应急预案》解读162

一、编制《国家突发公共事件总体应急预案》的政治社会背景162

二、《国家突发公共事件总体应急预案》的编制过程165

三、实施《国家突发公共事件总体应急预案》的现实意义167

四、《国家突发公共事件总体应急预案》的基本理念和精神170

五、《国家突发公共事件总体应急预案》的关键点175

案例183

第七章 《陕西省突发公共事件总体应急预案》解读190

一、《陕西省突发公共事件总体应急预案》制定的背景和过程190

二、陕西省突发公共事件应急预案体系193

三、陕西省突发公共事件处置的组织体系和职能195

四、陕西省突发公共事件应急处置的主要环节196

五、陕西省各类突发公共事件分级标准与认定201

案例213

附件217

后记227

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