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第一章 安全生产行政执法监察概述1

第一节 安全生产行政执法监察基本概念和运行体系1

一、基本概念1

二、运行体系4

第二节 安全生产行政执法监察基本要求和主要内容5

一、基本要求5

二、主要内容6

第三节 安全生产行政执法监察基本依据和适用原则7

一、基本依据7

二、适用原则9

第四节 行政执法的相关法律概念10

一、行政许可10

二、行政强制12

三、行政复议13

四、行政诉讼14

五、国家赔偿16

第二章 安全生产执法检查17

第一节 安全生产年度执法计划的制定17

一、制定依据17

二、制定原则及考量因素17

三、执法日测算17

四、执法检查的频次18

五、执法计划的主要内容18

六、编制程序19

七、其他要求20

八、年度执法计划范例20

第二节 安全生产行政执法监察联合行动28

一、联合行动的概念28

二、联合行动的分类29

三、联合行动的实施29

第三节 重点行业企业检查要点31

一、执法检查要点表格的使用说明31

二、各行业企业主要标准规程目录32

三、各行业企业执法检查要点表35

第三章 安全生产行政处罚程序68

第一节 行政处罚概述68

一、行政处罚的概念68

二、行政处罚的种类68

三、行政处罚的基本原则68

四、管辖与移送69

第二节 行政处罚的程序72

一、简易程序72

二、一般程序74

三、听证程序78

第四章 安全生产行政处罚81

第一节 调查取证的前期准备81

一、案件来源与受理81

二、明查暗访82

三、分析判断84

四、执法方案的制定84

五、执法准备87

第二节 现场调查取证88

一、出示证件88

二、现场控制88

三、现场检查88

四、调查询问89

五、抽样检测及先行登记保存证据90

六、现场处置91

第三节 案件调查报告92

一、一般违法行为行政处罚案件92

二、生产安全事故行政处罚案件103

第四节 自由裁量权适用106

一、基本要求106

二、处罚情节的认定106

三、自由裁量的适用107

第五节 案件审理108

一、证据审查109

二、事实的认定109

三、自由裁量的审核109

四、提出审理意见109

第六节 行政处罚案件的告知和送达110

一、行政处罚案件的告知110

二、法律文书的送达110

三、行政处罚案件的报备110

第七节 案件的执行和结案111

一、行政处罚的执行111

二、案件的结案112

第五章 安全生产行政执法文书113

第一节 安全生产行政执法文书的概念和特征113

一、行政执法文书的概念113

二、行政执法文书的特征113

第二节 安全生产行政执法文书的制作要求114

一、执法文书格式的基本要求114

二、执法文书内容的基本要求115

三、执法文书语言文字的基本要求115

第三节 安全生产常用法律文书制作说明及填写范例116

一、制作说明116

二、填写范例132

第四节 其他法律文书填写范例157

第五节 案件档案的立卷归档173

一、归档的要求173

二、文书材料归档的顺序174

三、案卷的管理175

第六章 安全生产行政执法统计176

第一节 安全生产行政执法统计涵义176

一、安全生产行政执法统计的基本概念176

二、安全生产行政执法统计的内容176

三、安全生产行政执法统计的作用176

四、安全生产行政执法统计的主要要求176

第二节 安全生产行政执法统计指标体系177

一、安全生产行政执法统计指标体系的概念和作用177

二、安全生产行政执法统计指标体系的主要特点177

三、安全生产行政执法统计主要指标解释和填表说明178

四、安全生产行政执法统计指标的分类183

五、统计报表填写常见错误184

第三节 安全生产行政执法统计分析185

一、安全生产行政执法统计分析的概念和作用185

二、安全生产行政执法统计分析的内容186

三、安全生产行政执法统计分析的要求186

四、安生生产行政执法统计分析报告范例186