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序言1

第一篇 引论：职务犯罪预防战略制定的基石3

第一章 我国当前职务犯罪的现状及特征3

第一节 我国当前职务犯罪的现状4

一、法院有关职务犯罪的统计情况6

二、检察院有关职务犯罪的统计情况9

第二节 我国当前职务犯罪的特征29

一、犯罪总数大，增长快29

二、犯罪比重基本呈负增长33

三、人犯率、发案率不高，发案率不断增长34

四、犯罪黑数大39

五、要案增多，高级官员职务犯罪的比重稳定增长47

六、重刑不能遏制职务犯罪的上升趋势53

七、窝案、串案不断增多，职务犯罪呈群发性55

八、贪污贿赂案件仍一枝独大，但比重开始下降56

九、贪污贿赂罪中官商结合，组成政经腐败联盟58

十、重大事故背后往往挖出渎职案件59

职务犯罪预防战略研究61

十一、腐败意识开始泛化，以致职务犯罪的主体层次和发案领域不断扩散蔓延61

十二、职务犯罪重灾区明显74

十三、职务犯罪大案多，危害后果日益严重83

十四、职务犯罪嫌疑人外逃、资金外流严重86

十五、犯罪具有隐蔽性88

十六、与家属共同犯罪的多90

第二章 我国职务犯罪的类型及演变趋势94

第一节 职务犯罪的类型94

一、基于客体特征的职务犯罪类型94

二、基于客观方面特征的职务犯罪类型95

三、基于主体特征的职务犯罪类型96

四、基于主观方面特征的职务犯罪类型97

第二节 职务犯罪的演变趋势98

一、一段时期内，职务犯罪将呈波浪式上升趋势98

二、随着公共权力的限制和转移，职务犯罪的上升势头将会逐渐得到遏制104

三、职务犯罪涉案领域将继续扩大，涉案金额将不断增大106

四、跨国（境）职务犯罪以及职务犯罪嫌疑人负案携款外逃的现象将会继续增多108

五、职务犯罪的方式更加复杂多样化，手段将更加隐蔽化110

六、单位犯罪将增多112

七、群体性职务犯罪将继续呈高发态势113

第二篇 概论：职务犯罪预防战略的建构117

第一章 我国职务犯罪预防对策的现状及困境117

第一节 我国职务犯罪立法预防的现状及困境117

一、我国职务犯罪立法预防的现状117

二、我国职务犯罪立法预防的困境119

第二节 我国职务犯罪司法预防的现状及困境128

一、我国职务犯罪司法预防的现状128

二、我国职务犯罪司法预防的困境138

第三节 我国职务犯罪社会预防的现状及困境144

一、我国职务犯罪社会预防的现状144

二、我国职务犯罪社会预防的困境160

第二章 建构我国职务犯罪预防战略的基本理念与价值目标167

第一节 建构我国职务犯罪预防战略的基本理念167

一、建构我国职务犯罪预防战略的指导思想167

二、建构我国职务犯罪预防战略的基本原则170

第二节 建构我国职务犯罪预防战略的价值目标173

一、严密法网、严刑峻罚——使公务人员“不敢”实施职务犯罪174

二、优化权力、完善监督——使公务人员“不能”实施职务犯罪175

三、加强教育、提高素质——使公务人员“不想”实施职务犯罪177

职务犯罪预防战略研究181

第三章 我国职务犯罪预防战略建构的主要内容181

第一节 职务犯罪预防战略建构概述181

一、国外预防职务犯罪的典型模式述评182

二、我国职务犯罪预防战略建构的重大意义及实践188

第二节 建构科学的权力配置制度200

一、转变政府职能是科学配置权力的前提200

二、科学配置权力的理论依据202

三、科学配置权力的现实路径204

第三节 建立完善的权力运行制度209

一、当前权力运行过程中存在的主要问题210

二、完善权力运行制度的具体设计213

第四节 建构高效的权力监督制度232

一、对权力监督的理解232

二、权力监督的历史经验与国际惯例235

三、我国权力监督的现状与主要问题238

四、完善权力监督制度的对策241

第五节 建立更加严密的法律惩治制度251

一、职务犯罪罪名体系的完善251

二、贿赂犯罪构成要件的完善266

三、职务犯罪刑罚配置的重构279

第三篇 析论：三种特殊的职务犯罪预防策略293

第一章 涉黑职务犯罪预防策略293

第一节 涉黑职务犯罪的现状293

第二节 涉黑职务犯罪的成因分析297

一、系统性的工具交换——涉黑职务犯罪成因的宏观分析298

二、个体性的互惠交换——涉黑职务犯罪成因的微观分析311

第三节 涉黑职务犯罪的防治策略320

一、净化国家权力系统，加强基层民主建设，构建自下而上的权力制约机制325

二、完善有关涉黑职务犯罪的刑事立法330

三、确立污点证人司法豁免制度334

第二章 涉外职务犯罪预防策略338

第一节 涉外职务犯罪的现状338

第二节 涉外职务犯罪的成因分析343

一、涉外活动方面存在的管理上的疏漏和控制的弱化343

二、境外或国外多种因素妨碍有力惩治涉外职务犯罪345

三、追求国外、境外的奢靡、“安全”的生活或满足其他非法的私欲348

第三节 涉外职务犯罪的防治策略351

一、构筑科学的我国预防涉外职务犯罪的工作机制352

二、加强涉外职务犯罪惩治的国际刑事合作356

三、进一步完善我国财产申报制度362

第三章 涉危（过失）职务犯罪的预防策略366

第一节 涉危（过失）职务犯罪的现状366

第二节 涉危（过失）职务犯罪的成因370

一、收受贿赂或者攫取非法利益是涉危职务犯罪的主要原因371

职务犯罪预防战略研究373

二、官僚主义是涉危职务犯罪的又一成因373

三、惩治不力是涉危职务犯罪的又一个原因375

第三节 涉危（过失）职务犯罪的防治策略377

一、科学设计对涉危的“源头”罪、涉危职务犯罪和其受害人补偿的法网378

二、健全国家对涉危行业或领域监督的法律、法规，明确国家监督的职责和承担的责任384

三、构筑起科学的司法预防的网络体系，充分发挥其合力389

后记392