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序1

前言1

第一章 信息安全概论1

第一节 信息安全的实质与威胁1

一、信息安全的定义2

二、信息安全的内涵与属性4

三、网络时代信息安全的特点8

四、信息安全的重要性12

第二节 信息安全中需要处理的几对关系15

一、信息化与信息安全15

二、管理与技术17

三、应急处理与长效机制19

四、信息安全体系的整体性与个别性问题20

五、信息安全的成本与效益22

六、国内信息安全与国际合作24

七、信息安全与信息共享25

第三节 信息安全战略27

一、安全战略概念演变27

二、信息安全战略与传统安全战略之区别31

三、信息安全战略是国家安全战略的重要部分33

第二章 美国信息安全状况与分析37

第一节 美国信息安全的严峻性与战略重要性38

一、处处是前线的信息边疆：美国无法再享受到天然的“安全保障剩余”38

二、信息安全威胁的潜在性、瞬间性和多样化：非国家力量成为美国国家信息安全威胁的主体之一40

三、网络化程度高的美国更易受到信息的攻击44

第二节 美国国家信息安全保障构架46

一、安全技术层47

二、安全管理层51

三、政策法规层54

第三节 美国信息安全关注的主要具体问题56

一、个人隐私权57

二、密码政策61

三、网络经济问题64

四、执法问题68

第三章 美国国家信息安全战略三要素72

第一节 国家信息基础设施保护：提升网络恐怖活动的可抗性73

一、确定国家关键基础设施保护对象74

二、国家信息基础设施整体保护76

三、国家信息基础设施重点保护80

第二节 信息战：进一步提高制信息权82

一、信息战理论构建83

二、美国的信息战目标与能力评估87

三、美国信息战能力建设实践90

第三节 心理战与公共外交：从军事战场演化到全社会的信息战95

一、公共外交95

二、心理战101

第四章 “9·11”事件前美国的信息政策与适度安全109

第一节 战略背景分析109

一、软实力塑造：传播美国观念的传统与热情110

二、冷战的经验：封闭系统与开放系统的较量112

三、稳定国际体系：塑造对美有利的国际安全环境115

第二节 美国信息政策的发端与演变119

一、美国信息政策的发端119

二、从鼓励信息自由流动到信息安全意识122

三、从各州分散管理到联邦集中管理123

第三节 克林顿政府的信息政策与措施126

一、从“信息高速公路”到“数字地球”计划126

1.“信息高速公路”计划127

2.“全球信息基础设施”计划129

3.“数字地球”设想131

二、配套政策与措施133

1.互联网的私营化133

2.推动行业合并135

3.扩大网上资源136

第四节 克林顿政府的适度信息安全措施139

一、立法措施140

二、行政措施144

三、司法作用148

第五章 “9·11”事件后布什政府的信息安全战略调整151

第一节 “9·11”事件与美国国家信息安全151

一、国家信息安全的优先性变化152

二、国家信息安全威胁认知变化154

三、国家信息安全措施效率认知变化157

第二节 布什政府信息安全相关政策及措施159

一、立法措施160

二、行政措施163

三、司法职能167

第三节 信息安全战略印证了“9·11”事件后美国国家安全战略的两大特点170

一、传统安全与非传统安全的权重变化170

二、保守主义与建构主义的合力与张力173

第六章 当前的美国国家信息安全战略——解读美国《网络空间安全国家战略》178

第一节 《网络空间安全国家战略》内容概述178

一、总体介绍179

二、战略目标与指导方针181

1.鼓励全国性合作182

2.保护隐私权和公民自由权183

3.发挥法律法规和市场的力量183

4.明确各部门的义务和责任183

5.确保应对的灵活性184

6.制订多年计划184

三、五个层面问题与五大优先级184

第二节 对该战略的反应与评价190

一、方向正确，但有许多不足191

1.时机选择191

2.战略适用范围192

3.战略环境的分析不足192

4.不能确保该战略在私营部门的运用193

5.对普通市民在信息网络安全中的作用理解不够194

二、根本方向性错误195

三、正合适199

第三节 美国国家信息安全战略的实施原则203

一、公众参与原则203

二、重点保护原则205

三、风险预防为主原则206

四、政府引导原则208

五、国际合作原则210

六、战略前瞻性原则213

第七章 美国国家信息安全战略与国际信息安全216

第一节 美国与国际信息安全格局216

一、信息与国际体系稳定216

二、国际信息安全合作218

三、美国在全球的信息霸权地位223

1.技术霸权224

2.资源霸权225

3.管理霸权226

第二节 其他国家和地区信息安全政策简述228

1.俄罗斯228

2.日本231

3.韩国233

4.印度234

5.新加坡235

6.英国236

7.法国238

8.德国239

9.欧盟240

第三节 中国信息安全状况与建议242

一、中国信息安全形势与现状242

1.技术基础243

2.信息内容244

3.管理体制246

4.法律法规247

5.安全意识250

二、中国信息安全未来建议252

1.建立国际合作保障体系，推动信息安全国际机制进程253

2.建立信息安全法制体系，创造良好的信息安全法制环境255

3.建立信息安全组织管理体系，健全国家信息安全机构及职能257

4.建立信息安全基础设施保障体系，加强信息安全平台及基础设施建设259

5.建立信息安全技术人才保障体系，完备技术人才支撑系统262

参考文献266

中文著作（含译著）266

中文论文272

英文著作277

英文论文280

政策文件282

后记284