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导论1

Ⅰ、当文化遇到法律17

Ⅱ、自我实现作为多元文化国的宪法理论基础22

一、自我实现与多元社会22

二、自我实现、基本权与法律25

他人的权利（Die Rechte anderer）28

合宪的秩序（Die verfassunsm？Bige Ordnung）28

道德法则（Das Sittengesetz）29

三、自我实现、文化基本权与多元文化国29

四、自我决定作为多元文化的开展前提32

自我决定在德国法的概念32

人性尊严或自我决定35

自我决定与多元文化41

Ⅲ、教育文化基本国策作为国家目标43

一、基本国策作为国家目标的宪法规定44

基本国策作为国家目标的源由44

宪政国家追求的国家目标47

二、国家目标条款作为宪法规范49

国家目标条款的宪法规范意义49

国家目标条款的宪法规范功能52

国家目标条款的宪法规范效力55

三、教育文化基本国策作为国家目标条款的类型58

宪法的教育文化基本国策规定58

国家目标作为社会权60

国家目标作为制度性保障62

国家目标作为宪法委托63

单纯的国家目标65

Ⅳ、多元文化国作为国家目标的建构67

一、宪法上的文化国概念67

二、多元文化国作为国家目标的宪法规范71

多元文化与宪法规范71

多元文化国作为国家目标的宪法意义73

三、多元文化国作为国家目标的宪法原则76

国家的中立性原则78

国家的宽容原则81

Ⅴ、小结83

Ⅰ、宗教自由的历史发展与保障源由90

一、宗教自由在历史上的发展92

二、宗教自由的宪法保障源由98

法律继受国的思考98

宗教自由的本质保障源由100

人的宗教需求100

宗教易被否定101

Ⅱ、宗教自由作为基本权103

一、宗教自由作为基本权的主体103

二、宗教自由作为基本权的保护领域105

宗教自由保护领域的界定难题105

「宗教」在法学上的意义108

Ⅲ、宪法上宗教自由保障的内涵113

一、宗教自由保障的作用方式114

二、宗教自由作为防御权的保护法益115

内在信仰自由116

表达信仰自由120

从事宗教活动自由123

三、宗教自由作为客观价值秩序的保护法益126

国家的宗教中立性原则127

国家的宗教宽容原则131

四、宗教自由作为制度性保障的保护法益135

政教分离原则136

宗教团体自治137

Ⅳ、宗教自由在法治国的实践138

一、释字第490号作为形式法治的里程碑138

二、实质法治国的型塑与实践142

法治国的发展143

实质法治国的型塑146

实质法治国的现代意义与过去阻力148

实质法治国的现代意义148

实质法治国的过去阻力150

实质法治国在我国的实践及其问题154

缺乏实质法治文化的养成教育155

解严后制定法案者的供给不足157

民粹主义的抬头与合法性的软化160

三、大法官释字第490号解释的评析161

释字第490号解释的案例事实161

释字第490号解释的主要理由163

对释字第490号解释的评析164

宗教自由的保障问题164

宗教的法学定义与宗教自由基本权主体的厘清164

宗教自由保障的类型化166

宗教自由的限制问题168

限制的本土类型化思考与宗教自由的保障特性169

本号解释的案例作为再类型化的建构基础173

实质法治国的实践问题177

宪法价值体系的反思177

替代役制度制定的反思182

刑法体系的反思184

四、小结188

Ⅰ、国家管制宗教自由的界限195

一、国家对宗教自由的干涉195

二、形式规范面的限制合宪性199

合宪的宪法直接限制——宪法保留原则199

合宪的法律限制——法律保留原则200

合宪的宪法内在限制——利益衡量原则202

三、实质手段面的限制合宪性206

公益理由的检验206

防止妨碍他人自由207

避免紧急危难208

维持社会秩序209

增进公共利益210

比例原则的检验213

适合性原则215

必要性原则215

合比例性原则216

Ⅱ、宗教自由保障下的宗教团体217

一、宗教自由保障下的宗教团体地位217

二、宗教团体自治的保障必要性220

三、宗教团体自治的宪法保障内涵223

宗教团体新成员的补充224

新成员的教育与满足需求226

宗教团体秩序的维持227

宗教团体经济的自主229

四、国家对宗教团体的立法管制230

立法管制的方式231

立法管制的目的及界限234

立法管制的中立原则237

宗教团体法草案的分析与检讨240

Ⅲ、国家管制宗教团体的案例：释字第573号解释评析249

一、案例事实250

二、解释要旨250

三、从宗教自由保障评析释字第573号解释253

宗教自由作为防御权254

宗教自由作为客观价值秩序257

宗教自由作为制度性保障：宗教团体自治259

四、从宗教团体自治检验释字第573号解释的合宪性260

厘清本案可能涉及的基本权261

涵摄本案事实到符合的基本权262

宗教团体自治是否受侵犯？263

本案限制的形式规范合宪性264

宪法直接限制264

法律保留的限制264

宪法的内在限制266

本案限制的实质手段合宪性266

公益理由的检验267

Ⅳ、小结270

Ⅰ、宗教自由与学术自由277

一、当宗教自由遇到学术自由：天主教大学宪章案277

二、宪法上学术自由的保障279

学术的概念及其保障源由280

学术自由保障的基本权主体283

个人作为基本权主体285

团体作为基本权主体287

学术自由保障的作用方式288

学术自由作为防御权的保护法益289

研究自由289

讲学自由292

学习自由295

学术自由作为客观价值秩序的保护法益298

学术自由作为制度性保障的保护法益301

三、天主教大学宪章案的基本权关系分析305

本案可能涉及的基本权305

将本案的事实涵摄到符合的基本权307

公立大学与非宗教的私立大学308

宗教的私立大学308

单一宗教学院309

大学教师的讲学自由是否受侵犯？311

四、本案基本权限制的合宪性检验315

形式规范面的合宪检验316

宪法保留的检验316

法律保留的检验317

利益衡量的检验320

实质手段面的合宪检验323

五、小结323

Ⅱ、宗教自由与宗教教育326

一、当宗教自由遇到宗教教育：德国学校法制的宗教难题326

二、德国宗教自由与宗教课程的规范330

宗教自由的规范330

宗教课程的规范333

三、德国学校法制下的宗教中立性与宽容336

宗教中立性原则337

宗教宽容原则339

四、德国联邦宪法法院的「附耶稣受难像的341

十字架」案判决341

判决事实341

判决主要理由343

对判决的总体评论345

从学生的自我实现权来评论350

小结352

结论与建议355

参考书目371

索引405