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第1章　绪论1

1.1　研究背景和意义1

1.1.1　研究背景1

1.1.2　研究意义7

1.2　研究视角和方法8

1.2.1　研究视角8

1.2.2　研究方法11

1.3　研究难点和创新12

1.4　研究内容和结构15

第2章 电信业转型与产业政策理论框架19

2.1 引言19

2.2 电信产业转型的基本内涵和动力机制20

2.2.1 电信产业转型的基本内涵20

2.2.2　电信产业转型的动力机制28

2.3　电信业产业政策的理论框架34

2.3.1 电信业产业政策的逻辑起点34

2.3.2 电信业产业政策的内涵和性质38

2.3.3　转型期电信业产业政策目标和政策工具46

2.3.4　电信业产业政策在经济政策体系中的地位53

第3章　转型期我国电信业产业结构问题与政策58

3.1 引言58

3.2　转型期电信业产业结构的演进规律60

3.2.1　转型期产业结构变迁的基本特征60

3.2.2　电信业产业结构内部变迁——融合化62

3.2.3 电信业产业结构外部变迁——信息化66

3.3　转型期电信业产业结构政策的主题及国际趋势70

3.3.1 转型期电信业产业结构政策的主题：融合化政策和信息化政策70

3.3.2　融合化政策的国际趋势71

3.3.3　信息化政策的国际趋势76

3.4　我国电信业产业结构政策现状及问题82

3.4.1　我国融合化政策现状及问题82

3.4.2　我国信息化政策现状及问题85

3.5 转型期我国电信业产业结构优化的基本思路和政策措施91

3.5.1　转型期我国电信业产业结构优化的基本思路91

3.5.2　转型期我国电信业产业结构优化的政策措施99

第4章　转型期我国电信业产业组织问题与政策107

4.1 引言107

4.2　电信业产业组织微观经济分析108

4.2.1　我国电信产业组织结构及特征108

4.2.2　产业转型对产业组织的影响118

4.2.3　并购重组与产业组织调整123

4.3　转型期电信业产业组织政策的基本矛盾与变化趋势127

4.3.1　转型期电信业产业组织政策的基本矛盾127

4.3.2　转型期电信业产业组织政策的主要内容129

4.3.3　全球电信业产业组织政策的变动趋势130

4.4　我国电信业产业组织政策现状及问题133

4.4.1　我国电信业产业组织政策现状133

4.4.2　我国电信业产业组织政策存在的问题142

4.5　转型期促进电信业产业组织协调发展的基本思路与政策措施150

4.5.1　转型期我国电信业产业组织调整的基本思路150

4.5.2　转型期我国电信业产业组织调整的政策措施155

第5章　转型期我国电信业区域问题与政策162

5.1 引言162

5.2　我国电信业区域格局的演变轨迹164

5.2.1　我国经济区划问题164

5.2.2　我国电信业区域差距衡量指标166

5.2.3　我国电信业区域差距变动轨迹167

5.3　我国电信业区域格局现状及问题172

5.3.1　我国电信业区域格局现状172

5.3.2　我国电信业区域格局定量分析177

5.3.3　影响电信业区域差距的主要因素181

5.4　统筹区域发展战略与电信业区域政策187

5.4.1　统筹电信业区域发展的“有形之手”187

5.4.2　电信业区域政策目标与政策工具188

5.4.3　我国区域发展战略演变与电信业区域政策问题190

5.5 转型期我国电信业区域统筹发展的基本思路与政策措施195

5.5.1　转型期统筹我国电信业区域发展的基本思路195

5.5.2　转型期统筹我国电信业区域发展的政策措施198

第6章　转型期我国电信业技术问题与政策207

6.1　引言207

6.2　技术政策推动电信业发展与转型209

6.2.1　技术创新推动电信业发展和转型209

6.2.2　技术政策推动电信业技术创新212

6.3　我国电信业技术创新水平和政策222

6.3.1　我国电信业技术创新水平222

6.3.2　我国电信业技术政策现状227

6.3.3　我国电信业技术政策存在问题及其原因230

6.4　转型期促进我国电信业技术创新的基本思路与政策措施235

6.4.1　转型期促进我国电信业技术创新的基本思路235

6.4.2　转型期促进我国电信业技术创新的政策措施238

第7章　转型期我国电信业产业政策制度博弈244

7.1 引言244

7.2　电信业产业政策制度博弈的核心：政策主体245

7.2.1 电信业产业政策动态博弈的要素及特征245

7.2.2　电信业产业政策参与者的博弈过程249

7.3　电信业产业政策的制度特征256

7.3.1 国际上电信业产业政策的制度特征256

7.3.2　我国电信业产业政策的制度环境问题265

7.4　转型期优化电信业产业政策制度环境的基本措施270

参考文献280

后记289

图1-1　本书结构16

图2-1　信息服务业的基本轮廓23

图2-2　ICT类别结构24

图2-3 电信业向信息服务业转型三维动力机制模型28

图2-4　电信业产业政策的传导机制43

图2-5　电信业产业政策系统模型44

图3-1　三网融合环境下的业务形态64

图3-2　融合前后产业链比较66

图3-3　ICT在建设社会主义新农村中的扩散模型69

图3-4　三网融合的路径变迁94

图4-1 2002～2006年本地业务市场结构变迁112

图4-2　2006年长途业务市场竞争结构112

图4-3　2006年移动业务市场竞争结构113

图4-4　2006年省内增值电信企业的地区分布118

图4-5　美国电信市场并购重组后的市场结构121

图4-6　英国本地电信市场结构122

图4-7 中国电信市场重组路线图134

图4-8　中国电信市场集中度变化情况135

图5-1 1980～2006年人均电信业务收入差距变异系数169

图5-2　1980～2006年人均电信业务收入基尼系数169

图5-3　我国各地区移动电话与固定电话用户数之比179

图5-4 四大区域用户占全国用户总量比重193

图7-1 电信业产业政策博弈的动态过程246

图7-2　IPTV、手机电视等融合性业务政策静态博弈251

图7-3 IPTV、手机电视等融合性业务政策动态博弈251

图7-4　地方专网政策静态博弈253

图7-5　地方专网政策动态博弈254

图7-6　全球电信监管机构的基本类型256

图7-7　我国电信监管体制改革路径设想272

表1-1 UNCTAD对ICT总体规划的调查5

表2-1　ICT服务活动25

表2-2　国家统计局关于信息服务相关产业的分类27

表2-3　衡量电信业发展的指标体系47

表2-4　电信业产业政策工具的分类和内容49

表2-5 电信业产业政策和监管政策的区别和联系56

表3-1　信息化网络结构68

表3-2　各国和地区信息基础结构建设计划77

表4-1　美国电信企业并购前后的收入规模125

表4-2　我国电信企业战略投资者情况140

表4-3　各种重组方案比较156

表5-1　我国东、中、西三大地带的划分165

表5-2 1980～2006年综合经济区变异系数和基尼系数168

表5-3　2006年我国各地区电信业发展规模172

表5-4　2006年我国各地区电信业发展水平174

表5-5　“十五”期间和2006年我国各地区电信业增长率176

表5-6 2006年我国人均电信业务收入和电信普及率各地区分布情况178

表5-7　2006年我国各地区人均GDP差距分组情况180

表5-8　2006年我国各地区电信消费适应度系数180

表5-9　各个指标与电信业务收入的相关系数182

表5-10　电信业区域政策工具箱189

表5-11　2005年我国电信业区域经济效益203

表6-1　发达国家和地区政府支持研发活动的目标和领域演变214

表6-2　欧盟ICT（含电信业）产业政策类型215

表6-3　各国电信业技术政策工具217

表6-4　我国主要电信企业科技人才223