图书介绍

转型时期地方政府行政行为研究PDF|Epub|txt|kindle电子书版本下载

童吉渝著著
出版社：昆明：云南教育出版社
ISBN：7541519057
出版时间：2001
标注页数：316页
文件大小：12MB
文件页数：323页
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图书目录

第一章导论1

第一节研究转型时期地方政府行政行为的意义、对象和方法1

一、研究地方政府行政行为的意义1

二、研究的对象和方法4

三、相关的范畴6

第二节市场经济条件下政府行为的提出：市场缺陷论11

一、周期性波动13

二、资源配置的效率障碍16

三、收入分配的不公平18

第三节市场经济中政府缺陷的研究：公共选择理论20

一、公共选择理论的研究的对象与方法21

二、政府缺陷23

第四节市场经济条件下政府行为的若干理论思考30

一、政府行为的运作前提31

二、政府行为与市场机制的基本关系36

三、社会主义市场经济条件下政府行为的特殊性41

第二章转型时期地方政府的行为机制49

第一节转型时期的基本涵义和特点49

一、转型时期的基本涵义49

二、转型时期的基本特点53

第二节转型时期地方政府的地位和作用56

一、转型时期国民经济运行的调控格局57

二、地方政府的地位与作用61

第三节转型时期地方政府的运行机制63

一、向心机制——中央对地方政府行为的控制63

二、离心机制——地方政府行为自成一体的倾向66

第三章转型时期地方政府的权力结构与责任制度71

第一节地方政府公共政策决策与执行的结构72

一、地方政府公共政策决策与执行的网络结构72

二、以党的决策为主导的实际结构78

第二节地方政府行政责任制度分析84

一、地方政府行政责任制度概述85

二、地方政府行政责任制度的效应分析88

三、完善地方政府行政责任机制的途径和措施95

第四章转型时期地方政府的利益关系与行为动力99

第一节转型时期中央与地方的利益关系100

一、1980-1993年底的财政包干制101

二、1994年1月以后的分税制106

第二节转型时期地方政府之间的利益关系113

一、地区经济发展差距的现状113

二、地区间利益协调机制的失衡118

三、行政区域发展与经济区域发展的矛盾122

第三节地方政府内部的利益关系及工作人员报酬结构的动力效应124

一、地方政府行政系统内部的利益关系125

二、地方政府工作人员报酬结构的动力效应130

第五章转型时期地方政府行政行为的运作139

第一节促进发展，稳定经济运行行为139

一、经济发展规划的制定140

二、地区产业结构、产业布局143

第二节培育市场体系完善市场机制行为148

一、市场体系的培育和建设149

二、对市场的规制和监督管理156

第三节提供公共物品和社会公共服务行为159

一、在公共物品供应和为公众服务方面发挥主导作用160

二、对提供公共物品和公共服务的实现方式的探索162

第四节维护社会公平行为166

一、多层次社会保障体系现状167

二、地方政府在构建社会保障体系中的努力173

第六章转型时期地方政府行政行为的规范化177

第一节地方政府行政行为规范化的现实意义178

一、社会运行和发展有序的基本保证179

二、体制转型的必然要求180

三、深化行政体制改革，克服行政执行障碍的客观需要182

第二节转型时期地方政府行为失范的主要表现及成因184

一、地方政府行为失范的主要表现184

二、地方政府行为失范成因的实证分析202

第三节地方政府行政行为规范化建设215

一、政府行为规范化的价值取向和规范体系的衔接215

二、政府行政行为规范化的建设220

第七章市场经济条件下地方政府行为转变的目标及方式228

第一节市场经济条件下地方政府行为转变的总体目标229

一、传统政府行为的弊端和面临的挑战229

二、市场经济条件下地方政府行为变革的目标236

第二节市场经济条件下地方政府行为转变的主要方式245

一、政府行为转变的切入口——政府机构改革246

二、政府行为转变的前提——政企关系的改革257

三、政府行为转变的关键——政府职能的转变266

第八章市场经济条件下地方政府行政范式的选择及行为发展模式的构想276

第一节市场经济条件下地方政府行政范式的选择277

一、行政范式的概念及其演变277

二、市场经济条件下地方政府行政范式的选择282

三、 “效率优先、兼顾民主”的行政模式289

第二节市场经济条件下地方政府行为发展模式的构想297

一、 “发展导向型”政府行为模式的构建298

二、 “发展导向型”行为模式的体制基础和构成要素302

三、 “发展导向型”行为模式的运作机制和操作原则306

后记313

主要参考文献315