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1 起源和历史沿革1

引言1

起源1

两次世界大战期间3

1945年至20世纪70年代中期3

20世纪70年代中期以来的趋势4

结论6

人口与社会趋势7

引言7

2 变化中的劳动力市场7

全球变革的力量9

公共部门10

职业变化11

灵活的劳动力市场11

失业12

不平等与社会排斥13

结论14

合理性、作用和任务16

引言16

3 公共就业服务的作用、功能和资源16

法律地位和机构特点18

任务和战略19

公共就业服务在欧盟19

公共就业服务在北美20

公共就业服务在东南亚20

职能21

资源22

发达国家目前的趋势27

公共就业服务目前的变革27

转轨国家目前的趋势28

发展中国家目前的趋势29

新千年之际公共就业服务面临的问题30

4 职业介绍32

引言32

职业介绍的一般内容33

登记求职者和岗位空缺34

公共就业服务市场化35

工作配对与信息披露方式36

公共就业服务的创新与好做法38

自助服务与加强个性化服务39

衡量职业介绍的作用41

结论42

5 劳动力市场信息44

引言44

公共就业服务在劳动力市场信息领域中的作用45

劳动力市场信息作为公共就业服务职能的副产品45

综合、解释和发布劳动力市场信息47

公共就业服务作为劳动力市场初级统计的生产者47

服务提供的趋势50

信息需求量的增加50

可选择的劳动力市场信息服务提供者51

劳动力市场信息分析的创新51

劳动力市场信息发布的创新与自助服务52

结论52

6 劳动力市场调整计划的管理54

引言54

政府与劳动力市场调整计划55

公共就业服务与劳动力市场调整计划56

调整计划的种类56

求职帮助56

培训与教育计划63

直接创业计划64

综合性市场调整计划中的创新和好做法66

职业康复计划66

针对大规模裁员的计划67

从福利到工作计划68

有效的劳动力市场调整政策70

什么在起作用？70

结论71

7 失业补贴与公共就业服务74

引言74

失业补贴的主要形式74

失业补贴：一般政策问题76

公共就业服务在失业补贴中的作用78

求职帮助或再就业服务78

持续资格认证与求职认证81

失业补贴计划的总体管理82

结论：趋势与问题82

8 组织与管理服务85

引言85

政府框架与责任86

利益关联者86

战略与操作计划87

业绩管理89

计划评估91

组织问题92

权力下放92

部门整合93

提供竞争性服务96

管理战略和手段100

质量管理100

信息和通讯技术的使用104

设施规划与管理106

内部交流107

员工培训与发展108

结论110

9 公共就业服务与其他组织112

引言112

与社会伙伴的关系113

与政府机构和其他国家机构的关系114

与地方伙伴的关系115

与私营就业服务机构的关系117

公共就业服务网络121

结论122

一般结论123

10 结论123

引言123

对外部环境的反应能力124

与政府的关系124

提供综合性服务125

一种新型的服务企业126

发展中国家影响公共就业服务的特殊因素127

公共就业服务面临的困境128

1 术语汇编131

附录131

2 公共就业服务的主要职能和任务134

3 1997年26个经济合作与发展组织国家劳动力市场计划公共支出占GDP的百分比136

4 公共就业服务创新和好的实践事例138

4.1 加拿大：设立计算机电脑终端台138

4.2 法国：计算机化职业和工种操作数据库（ROME）139

4.3 日本：综合就业信息系统（OEIS）142

4.4 墨西哥：国家就业服务信息系统143

4.5 斯洛文尼亚：使用互联网技术145

4.6 瑞典：互联网客户自助服务系统146

4.7 英国：直接就业服务——工作热线149

4.8 美国：美国职业包（ACK）——互联网就业服务系统150

4.9 法国：国家就业总局登记的求职者历史档案153

4.10 荷兰：核心测量尺——行政吸纳求职者的新工具154

4.11 法国：求职帮助新工具和新服务155

4.12 美国：雇主服务综合菜单——威斯康星州拉辛县劳动力开发中心（WDC）案例158

4.13 美国：职业中介成功实践——评估研究159

4.14 瑞典：客户工作站——求职者自助服务163

4.15 丹麦：地方劳动力市场监控164

4.16 加拿大：地方劳动力市场信息165

4.17 芬兰：作为综合劳动力市场政策改革的一部分，激活和改善个人就业服务过程（或求和帮助）166

4.18 法国：在扩展国家就业总局服务背景下的指导概念168

4.19 英国：新政171

4.20 美国：福利改革——有需求家庭临时帮助（TANF）计划173

4.21 美国：失业保险管理——电话申领服务176

4.22 法国：管理和技术人员安置中心177

4.23 中国香港：就业信息和促进计划（EIPP）178

4.24 瑞典：点子银行180

4.25 加拿大：公共就业服务全面职员发展承诺181

4.26 与私营就业服务机构的关系：部分创新事例182

A.比利时：地区职业培训和就业办事处（FOREM）与临时工作业务机构（TWBs）之间的合作182

B.法国：国家就业总局与两个有临时就业机构的雇主组织签定伙伴关系协议183

C.英国：在新政措施中公共就业服务与临时工作机构的伙伴关系184

5 公共就业服务参与培训和教育计划：案例186

6 网址清单192

A 国家公共就业服务192

B 国际组织194