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第一章 总则1

【本章概要】1

第一条(立法宗旨和立法依据)6

［相关说明］《关于<中华人民共和国行政处罚法(草案)>的说明》(1996年3月12日在第八届全国人民代表大会第四次会议上全国人民代表大会常务委员会秘书长曹志)7

［相关说明］《第八届人民代表大会法律委员会关于<中华人民共和国行政处罚法(草案)>和<中华人民共和国刑事诉讼法修正案(草案)>审议结果的报告》(1996年3月16日第八届全国人民代表大会第四次会议主席团第三次会议通过 全国人大法律委员会主任委员薛驹)(节录)13

第二条(适用范围)20

第三条(处罚法定原则)22

第四条(公正、公开原则和过罚相当原则)30

第五条(处罚与教育相结合原则)42

第六条(行政处罚中当事人的权利)44

［相关规定］《中华人民共和国行政复议法》(1999年4月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第九次会议通过)44

［相关规定］《中华人民共和国行政诉讼法》(1989年4月4日第七届全国人民代表大会第二次会议通过)55

［相关规定］《中华人民共和国国家赔偿法》(1994年5月12日第八届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过)68

第七条(行政处罚与民事责任、刑事责任竞合适用原则)84

第二章 行政处罚的种类和设定102

【本章概要】102

第八条(行政处罚的种类)105

第九条(法律对行政处罚的设定)127

［相关规定］《中华人民共和国海上交通安全法》(1983年9月2日第六届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过 1984年1月1日起施行)(节录)127

［相关规定］《中华人民共和国药品管理法》(1984年9月20日第六届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过 1984年9月20日中华人民共和国主席令第十八号公布 1985年7月1日起施行)(节录)128

［相关规定］《中华人民共和国草原法》(1985年6月18日第六届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过 1985年10月1日)(节录)129

［相关规定］《中华人民共和国计量法》(1985年9月6日第六届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议通过 1986年7月1日起施行)(节录)130

［相关规定］《中华人民共和国居民身份证条例》(1985年9月6日第六届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议通过 同日起施行)(节录)131

［相关规定］《中华人民共和国外国人入境出境管理法》(1985年11月22日主席令第三十一号发布 1986年2月1日起施行)(节录)131

［相关规定］《中华人民共和国公民出境入境管理法》(1985年11月22日主席令第三十二号发布 1986年2月1日起施行)(节录)132

［相关规定］《中华人民共和国国境卫生检疫法》(1986年12月2日第六届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议通过 1986年12月2日中华人民共和国主席令第四十六号公布 1987年5月1日起施行)(节录)132

［相关规定］《中华人民共和国邮政法》(1986年12月2日第六届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议通过 1987年1月1日起施行)(节录)133

［相关规定］《中华人民共和国水法》(1988年1月21日第六届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过 1988年7月1日起施行)(节录)133

［相关规定］《中华人民共和国全民所有制工业企业法》(1988年4月13日第七届全国人民代表大会第一次会议通过 1988年8月1日起施行)(节录)134

［相关规定］《中华人民共和国野生动物保护法》(1988年11月8日第七届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过 1989年3月1日起施行)(节录)135

［相关规定］《中华人民共和国标准化法》(1988年12月29日 主席令第十一号发布 1989年4月1日起施行)(节录)137

［相关规定］《中华人民共和国进出口商品检验法》(1989年2月21日第七届全国人民代表大会常务委员会第六次会议通过 1989年8月1日起施行)(节录)137

［相关规定］《中华人民共和国传染病防治法》(1989年2月21日第七届全国人民代表大会常务委员会第六次会议通过 1989年9月1日起施行)(节录)138

［相关规定］《中华人民共和国集会游行示威法》(1989年10月31日第七届全国人民代表大会常务委员会第六次会议通过 1989年10月31日起施行)(节录)139

［相关规定］《中华人民共和国城市规划法》(1989年12月26日第七届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过 1990年4月1日起施行)(节录)140

［相关规定］《中华人民共和国环境保护法》(1989年12月26日第七届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过 1989年12月26日中华人民共和国主席令第二十二号公布 自公布之日起施行)(节录)141

［相关规定］《中华人民共和国军事设施保护法》(1990年2月23日第七届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议通过 1990年8月1日起施行)(节录)142

［相关规定］《中华人民共和国国旗法》(1990年6月28日第七届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议通过 1990年10月1日起施行)(节录)143

［相关规定］《中华人民共和国著作权法》(1990年9月7日第七届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过 1990年9月7日中华人民共和国主席令第三十一号公布 1991年6月1日起施行)(节录)143

［相关规定］《中华人民共和国铁路法》(1990年9月7日第七届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过 1991年5月1日起施行)(节录)144

［相关规定］《中华人民共和国残疾人保障法》(1990年12月28日第七届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议通过 1991年5月15日起施行)(节录)144

［相关规定］《中华人民共和国国徽法》(1991年3月2日第七届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议通过 1991年10月1日起施行)(节录)145

［相关规定］《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法》(1991年4月9日第七届全国人民代表大会第四次会议通过 1991年7月1日起施行)(节录)145

［相关规定］《中华人民共和国文物保护法》(1982年11月19日第五届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过 根据1991年6月29日第七届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议《关于修改<中华人民共和国文物保护法>第三十条第三十一条的决定》修正)(节录146

［相关规定］《中华人民共和国烟草专卖法》(1991年6月29日第七届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议通过 1991年6月29日中华人民共和国主席令第四十六号公布 1992年1月1日起施行)(节录)147

［相关规定］《中华人民共和国水土保持法》(1991年6月29日第七届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议通过 1991年6月29日起施行)(节录)149

［相关规定］《中华人民共和国未成年人保护法》(1991年9月4日第七届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过 1992年1月1日起施行)(节录)150

［相关规定］《中华人民共和国进出境动植物检疫法》(1991年10月30日第七届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过 1992年4月1日起施行)(节录)151

［相关规定］《中华人民共和国妇女权益保障法》(1992年4月3日第七届全国人民代表大会第五次会议通过 1992年1月1日起施行)(节录)152

［相关规定］《中华人民共和国测绘法》(1992年12月28日第七届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过 1993年7月1日起施行)(节录)153

［相关规定］《中华人民共和国国家安全法》(1993年2月22日第七届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过 1993年2月22日起施行)(节录)153

［相关规定］《中华人民共和国商标法》(1982年8月23日第五届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过 根据1993年2月22日第七届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议《关于修改<中华人民共和国商标法>的决定》修正)(节录)154

［相关规定］《中华人民共和国农业法》(1993年7月2日第八届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过 1993年7月2日起施行)(节录)155

［相关规定］《中华人民共和国反不正当竞争法》(1993年9月2日第八届全国人民代表大会常务委员会第三次会议通过 1993年12月1日起施行)(节录)155

［相关规定］《中华人民共和国消费者权益保护法》(1993年10月31日第八届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过 1994年1月1日起施行)(节录)157

［相关规定］《中华人民共和国注册会计师法》(1993年10月31日第八届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过 1994年1月1日起施行)(节录)159

［相关规定］《中华人民共和国治安管理处罚条例》(1986年9月5日第六届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议通过 根据1994年5月12日第八届全国人民代表大会常务委员会第七次会议《关于修改<中华人民共和国治安管理处罚条例>的决定》修正)160

［相关规定］《中华人民共和国城市房地产管理法》(1994年7月5日第八届全国人民代表大会常务委员会第八次会议通过 1995年1月1日起施行)(节录)172

［相关规定］《中华人民共和国劳动法》(1994年7月5日第八届全国人民代表大会常务委员会第八次会议通过 1995年1月1日起施行)(节录)175

［相关规定］《中华人民共和国审计法》(1994年8月31日第八届全国人民代表大会常务委员会第九次会议通过 1995年1月1日起施行)(节录)176

［相关规定］《中华人民共和国广告法》(1994年10月27日第八届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过 1995年2月1日起施行)(节录)177

［相关规定］《中华人民共和国母婴保健法》(1994年10月27日第八届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过 1995年6月1日起施行)(节录)181

［相关规定］《中华人民共和国监狱法》(1994年12月29日第八届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过 1994年12月29日起施行)(节录)181

［相关规定］《中华人民共和国税收征收管理法》(1992年9月4日第七届全国人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过 根据1995年2月28日第八届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议《关于修改<中华人民共和国税收征收管理法>的决定》修正)(节录)182

［相关规定］《中华人民共和国教育法》(1995年3月18日第八届全国人民代表大会第三次会议通过 1995年3月18日中华人民共和国主席令第四十五号公布 1995年9月1起施行)(节录)185

［相关规定］《中华人民共和国中国人民银行法》(1995年3月18日第八届全国人民代表大会第三次会议通过 1995年3月18日中华人民共和国主席令第四十六号公布 1995年3月18起施行)(节录)185

［相关规定］《中华人民共和国票据法》(1995年5月10日第八届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议通过 1995年5月10日中华人民共和国主席令第四十九号公布 自1996年1月1日起施行)(节录)186

［相关规定］《中华人民共和国商业银行法》(1995年5月10日第八届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议通过 1995年5月10日中华人民共和国主席令第四十七号公布 自1995年7月1日起施行)(节录)187

［相关规定］《中华人民共和国保险法》(1995年6月30日第八届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议通过 1995年6月30日中华人民共和国主席令第五十一号公布 1995年10月1日起施行)(节录)189

［相关规定］《中华人民共和国食品卫生法》(1995年10月30日第八届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过 1995年10月25日起施行)(节录)191

［相关规定］《中华人民共和国促进科技成果转化法》(1996年5月15日第八届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议通过 1996年5月15日中华人民共和国主席令第六十八号公布 自1996年10月1日起施行)(节录)193

［相关规定］《中华人民共和国水污染防治法》(1984年5月11日第六届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过 根据1996年5月15日第八届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议《关于修改<中华人民共和国水污染防治法>的决定》修正)(节录)194

［相关规定］《中华人民共和国民用航空法》(1995年10月30日第八届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过 1996年3月1日起施行)(节录)196

［相关规定］《中华人民共和国电力法》(1995年12月28日第八届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议通过 1996年4月1日起施行)(节录)199

［相关规定］《中华人民共和国统计法》(1983年12月8日第六届全国人民代表大会常务委员会第三次会议通过 根据1996年5月15日第八届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议《关于修改<中华人民共和国统计法>的决定》修正)(节录)200

［相关规定］《中华人民共和国促进科技成果转化法》(1996年5月15日第八届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议通过 1996年5月15日中华人民共和国主席令第六十八号公布 自1996年10月1日起施行)(节录)201

［相关规定］《中华人民共和国律师法》(1996年5月15日第八届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议通过 1996年5月15日中华人民共和国主席令第六十七号公布 自1997年1月1日起施行)(节录)201

［相关规定］《中华人民共和国拍卖法》(1996年7月5日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议通过 1996年7月5日中华人民共和国主席令第七十号公布 自1997年1月1日起施行)(节录)203

［相关规定］《中华人民共和国枪支管理法》(1996年7月5日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议通过 1996年7月5日中华人民共和国主席令第七十二号公布 自1996年10月1日起施行)(节录)205

［相关规定］《中华人民共和国煤炭法》(1996年8月29日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过 1996年8月29日中华人民共和国主席令第七十五号公布 自1996年12月1日起施行)(节录)207

［相关规定］《中华人民共和国矿产资源法》(1986年3月19日第六届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过 根据1996年8月29日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议《关于修改<中华人民共和国矿产资源法>的决定》修正)(节录)210

［相关规定］《中华人民共和国老年人权益保障法》(1996年8月29日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过 1996年8月29日中华人民共和国主席令第七十三号公布 自1996年10月1日起施行)(节录)212

［相关规定］《中华人民共和国环境噪声污染防治法》(1996年10月29日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过 1997年3月1日起施行)(节录)212

［相关规定］《中华人民共和国合伙企业法》(1997年2月23日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过 1997年8月1日起施行)(节录)215

［相关规定］《中华人民共和国动物防疫法》(1997年7月3日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过 1998年1月1日起施行)(节录)215

［相关规定］《中华人民共和国防洪法》(1997年8月29日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过 1998年1月1日起施行)(节录)217

［相关规定］《中华人民共和国建筑法》(1997年11月1日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过 1997年11月1日中华人民共和国主席令第九十一号公布 自1998年3月1日起施行)(节录)219

［相关规定］《中华人民共和国节约能源法》(1997年11月1日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过 1997年11月1日中华人民共和国主席令第九十号公布 自1998年1月1日起施行)(节录)222

［相关规定］《中华人民共和国价格法》(1997年12月29日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过 现予公布 自1998年5月1日起施行)(节录)224

［相关规定］《中华人民共和国消防法》(1998年4月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过 1998年9月1日起施行)(节录)225

［相关规定］《中华人民共和国森林法》(1984年9月20日第六届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过 根据1998年4月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二次会议《关于修改<中华人民共和国森林法>的决定》修正)(节录)228

［相关规定］《中华人民共和国执业医师法》(1998年6月26日第九届全国人民代表大会常务委员会第三次会议通过 现予公布 自1999年5月1日起施行)(节录)229