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第一章 导论1

第一节 研究背景1

一、国际1

二、国内4

第二节 研究意义6

一、学术价值6

二、实践意义7

第三节 主要概念界定8

一、外国直接投资8

二、国民待遇9

三、市场准入12

四、最惠国待遇13

五、负面清单14

第四节 文献综述14

一、国外研究文献15

二、国内研究文献15

三、现有研究不足之处17

第五节 研究基本框架和主要创新17

一、总体框架17

二、研究方法18

三、主要创新19

第二章 国际投资规则演变及负面清单管理的主要内容20

第一节 以欧式BIT为代表的第一代国际投资规则20

一、背景20

二、主要特点21

三、小结22

第二节 以美式BIT为代表的第二代国际投资规则22

一、主要特点22

二、制定国际投资协定的实践24

三、小结25

第三节 新一代国际投资规则逐渐形成26

一、背景26

二、新的趋势和特点27

三、小结30

第四节 国际外商投资负面清单管理模式的内容和特点31

一、负面清单中不符措施主要针对六类义务31

二、负面清单按照约束力的不同分为两类31

三、负面清单有高标准的透明度要求32

四、金融领域的负面清单相对独立33

五、负面清单代表的是更开放和更自由33

第三章 外商投资负面清单管理模式的国际经验借鉴35

第一节 美国35

一、积极推行宽泛投资定义的“准入前国民待遇加负面清单”模式36

二、最大限度保留外资管辖权维护国家安全36

第二节 韩国43

一、不符措施广泛存在于协定正文和附件44

二、负面清单主要是针对服务贸易领域的不符措施44

三、负面清单所涉领域宽泛措辞灵活45

四、负面清单中的产业选择主要基于对自身竞争力的客观分析45

第三节 墨西哥51

一、墨西哥负面清单的类别繁多52

二、负面清单条款措辞灵活55

三、涉及产业相对较为集中56

四、保持与国内法律的一致59

第四节 不同国家的比较分析59

一、共同点60

二、差异61

第五节 对我国的借鉴和启示62

一、负面清单管理模式是一项系统工程62

二、负面清单管理模式的核心是维护国家利益63

三、实施负面清单模式应坚持国内改革和开放优于对外开放63

四、国内法律法规完善是实施负面清单的基础64

五、基于本国产业竞争力制定负面清单65

六、注重开放承诺的统一性和延续性66

七、负面清单并不是保护本国产业的唯一方式67

第四章 我国外商投资战略的演变68

第一节 出口导向型外商投资战略（1978—1991年）68

一、战略目标68

二、采取的措施69

三、取得的成效72

第二节 市场换技术外商投资战略（1992—2001年）73

一、战略目标73

二、采取的措施75

三、取得的成效77

第三节 全面融入世界经济的外商投资战略（2001年年底—2012年）81

一、战略目标82

二、采取的措施82

三、取得的成效86

第四节 充分与国际规则接轨的外商投资战略时期（2013年—）90

一、战略目标91

二、采取的措施91

三、取得的成效94

第五章 我国外商投资负面清单管理模式的试验96

第一节 四大自贸试验区的设立96

一、上海自贸试验区96

二、自贸试验区扩容102

第二节 我国外商投资负面清单的完善107

一、开放度不断提高107

二、透明度进一步增加108

三、制造业开放水平不断提升108

四、服务业开放出现结构调整114

五、加大了外商进入风险的防范127

第六章 我国外商投资负面清单实施的意义及风险129

第一节 积极意义129

一、提高我国在全球经济治理中的制度性话语权129

二、带动外商投资管理体制变革131

三、推动更好地发挥政府作用132

四、实现市场在资源配置中的决定性作用133

五、有利于构建开放型经济新体制133

六、促进我国企业走出去134

第二节 可能面临的风险135

一、陷入美国制度霸权的风险136

二、让渡国家核心安全的风险136

三、阻碍我国产业竞争力提升的风险137

四、监管体系不完善引发的风险137

第三节 存在的问题和挑战138

一、负面清单管理模式缺乏系统设计138

二、国内改革没有完成138

三、负面清单格式与国际标准相去甚远140

四、在国际法中保障国家安全条款不完善142

第七章 完善我国外商投资负面清单管理模式的基本思路143

第一节 基本原则143

一、对内改革和对外开放相结合143

二、引进来和走出去相结合144

三、开放和保护（监管）相结合144

第二节 实施路径145

一、加快国内重点区域的试验145

二、以周边为基础在协议开放中逐步试点146

三、国内的负面清单模式的全面实践146

四、在国际协定中成为普遍的开放模式147

第三节 主要任务147

一、加大外商投资负面清单与国际接轨147

二、创新外商准入模式促进对外开放深化149

三、完善外商投资监管体系防范风险151

第八章 建立外商投资负面清单管理模式的保障制度153

第一节 积极推进国内改革153

一、外商投资管理体制及重点领域市场改革153

二、完善法律法规环境156

三、全面梳理确定重点保护行业159

第二节 在国际层面完善条款保障国家安全160

一、引入国家重大安全例外条款161

二、对投资者对国家争端解决机制的适用范围进行限制161

三、条款上尽量体现过渡性安排162

四、充分利用第二类负面清单保障我国的产业核心利益162

第九章 健全外商投资负面清单管理模式的配套体制163

第一节 创新行政管理制度163

一、进一步明确政府职能边界163

二、深化行政审批制度改革164

三、强化政府监管165

第二节 完善商事登记制度166

一、商事登记制度改革的主要内容166

二、进一步深化商事登记制度改革168

第三节 健全社会信用体系169

一、健全社会诚信体系169

二、完善信用信息公示制度171

附录1 中国（上海）自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2013年）173

附录2 中国（上海）自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2014年修订）192

附录3 自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）207

附录4 自由贸易试验区外商投资备案管理办法（试行）217

附录5 国务院关于实行市场准入负面清单制度的意见222

参考文献234

后记240