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第一章 大学章程功能研究的视域界定1

第一节 大学章程与现代大学制度1

一、现代大学制度的内涵与特征2

二、现代大学制度的基本内容6

三、现代大学制度的结构与层次9

四、现代大学制度的功能13

五、我国现代大学制度研究的路径缺陷16

六、大学章程与现代大学制度建设20

第二节 大学章程与依法治校23

一、依法治校的现代场域——大学法治23

二、依法治校的理论阐释30

三、我国高校依法治校的现状考察39

四、大学章程在依法治校中的作用46

第三节 比较视角：大学章程功能研究的视域界定50

一、依法治校与现代大学制度的关联性50

二、依法治校与现代大学制度的差异性55

三、依法治校——大学章程功能研究的合理视域57

第二章 大学章程的相关理论61

第一节 大学章程概述61

一、大学章程的概念61

二、大学章程的性质79

三、大学章程的价值84

四、大学章程的类型91

第二节 大学章程与高校的主体独立性93

一、大学章程与高校法人地位93

二、大学章程与高校特色化发展94

三、大学章程与高校产权95

四、大学章程与高校行政管理97

五、大学章程与高校教学98

六、大学章程与高校科研99

第三节 大学章程与权利（权力）关系101

一、大学章程与举办者权利101

二、大学章程与主管教育行政部门的行政权103

三、大学章程与高校自主管理权104

四、大学章程与学术自由权106

五、大学章程与师生权利108

六、大学章程与社会监督权109

第四节 大学章程与高校组织结构111

一、大学章程与高校领导体制111

二、大学章程与高校内部行政组织112

三、大学章程与高校学术组织114

四、大学章程与高校其他组织115

第三章 我国大学章程的历史演进117

第一节 书院学规及晚清大学堂章程117

一、书院学规117

二、晚清大学堂章程122

第二节 民国时期大学章程的发展127

一、大学章程的逐步成熟128

二、大学章程的内在要素分析130

第三节 新中国成立后的大学章程133

一、大学章程的淡出133

二、大学章程的复苏136

第四章 大学章程的国际比较141

第一节 欧洲大学章程述评141

一、大学章程的历史起源142

二、欧洲大学章程及其要素分析146

第二节 美国大学章程述评155

一、美国大学章程的历史回顾155

二、美国大学章程及其要素分析162

第五章 我国大学章程的内容与制定173

第一节大学章程的文本体例174

一、我国大陆地区大学章程文本体例174

二、我国港澳台地区大学章程文本体例178

三、我国大陆、港澳台地区大学章程文本体例比较181

第二节 大学章程的内容182

一、大学章程内容的学理分类182

二、我国高校大学章程的内容——以《吉林大学章程》为例184

三、我国大学章程文本评述186

第三节 大学章程的制定与修改程序188

一、大学章程制定与修改程序的理论分析188

二、我国大学章程制定与修改程序实证考察191

三、我国大学章程制定与核准的法定程序193

第六章 依法治校视域中我国大学章程的基本功能197

一、彰显高校法律地位功能198

二、保障高校特色发展功能199

三、高校校规直接依据功能201

四、高校自主办学权保障功能202

五、学术自由权保障功能204

六、高校内部行政权力制衡功能206

七、高校外部共同治理协调功能208

八、教育教学质量保障功能209

九、师生权益救济保障功能211

第七章 依法治校视域中我国大学章程功能的具体展开213

第一节 大学章程与高校特色发展213

一、高校特色发展的理论基础214

二、我国高校特色发展现状研究220

三、大学章程视野下高校特色发展的实现223

第二节 大学章程与高校办学自主权225

一、高校办学自主权的基本理论问题225

二、我国高校办学自主权运行中存在的问题229

三、大学章程视野下高校办学自主权的实现231

第三节 大学章程与高校学术自由权236

一、高校学术自由权的基本理论问题236

二、我国高校学术自由权的实现障碍238

三、大学章程视野下高校学术自由权的实现241

第四节 大学章程与高校共同治理246

一、大学共同治理基本理论问题研究246

二、大学章程框架下的校长治校252

三、大学章程框架下的教授治学262

四、大学章程框架下的学生参与267

第五节 大学章程与高校教育质量保障体系建设272

一、高校教育质量保障体系存在的问题272

二、社会管理创新理念与高校教育质量保障体系274

三、大学章程功能实现之应然与高校教育质量保障体系建设276

第八章 大学章程与高校依法治校实践281

第一节 大学章程在高校依法治校进程中的作用281

一、大学章程契合高校依法治校的基本理念281

二、大学章程是大学设立的基本要件282

三、大学章程是实现大学自治的必要条件283

四、大学章程是依法治校的法律基础284

第二节大学章程统领下高校法制体系的主要构成——高校校规285

一、高校校规是实现依法治校的制度前提285

二、高校校规是实践依法治校的应然之态288

三、我国高校校规建设的现状与实践依法治校的现实差距290

四、我国高校校规的完善以及对实践依法治校的探索291

第三节 冲突与平衡：大学章程规制下的高校自主管理权与大学生权利293

一、高校自主管理权与大学生权利的理论根源294

二、高校自主管理权和大学生权利冲突的原因299

三、高校自主管理权和大学生权利冲突的平衡303

第四节 纠纷解决视野中的高校治理实践——实证考察的反思与分析306

一、高校校内纠纷概述306

二、高校校内纠纷解决机制论析311

三、高校协商民主治理与校内纠纷的预防解决317

四、高校校内纠纷解决机制之建构327

第九章 依法治校视域中我国大学章程功能及其实现——基于河北高校实证调研的探索337

第一节 对河北高校依法治校与大学章程认知状况的调研337

一、问卷调查样本数据基本情况337

二、关于依法治校状况的调研340

三、关于大学章程认知状况的调研351

第二节 我国大学章程的文本化现实与克服——兼评《高等学校章程制定暂行办法》356

一、我国大学章程文本化的现实与成因356

二、大学章程的本质——我国大学章程建设的目标358

三、我国《高等学校章程制定暂行办法》的进步性与局限性359

四、构建我国大学“宪章”的设想361

五、结语365

附件一：大学章程功能及实现调查问卷366

附件二：关于河北省高校大学章程功能问卷的统计分析结果371

后记413