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十年发展回顾与展望1

1.1深圳国税概览1

1.1.1 征管范围1

1.1.2机构设置2

1.1.3 队伍概况3

1.1.4纳税户数3

1.1.5 税收收入3

1.2十年发展成就4

1.2.1税收收入创出了历史新高4

1.2.2税收制度涵养了特区税源5

1.2.3征管改革重构了管理格局7

1.2.4信息手段提升了征管效率8

1.2.5质量体系促进了规范管9

1.2.6纳税服务优化了投资环境10

1.2.7 队伍建设挖掘了人力资源10

1.2.8行政管理规范了内部运作11

1.3经验和启示12

1.3.1坚持依法治税12

1.3.2坚持科技兴税13

1.3.4坚持管理创新14

1.3.3坚持以人为本14

1.3.5坚持服务导向15

1.4面临的形势15

1.4.1 国内外经济环境总体向好15

1.4.2新一轮税制改革拉开序幕16

1.4.3征管体制改革仍任重道远18

1.4.4税收环境亟待优化和规范19

1.5未来发展目标20

1.5.1保持税收收入可持续增长20

1.5.2率先实现税务管理现代化21

1.6.1构建以纳税服务为中心的现代税务征管体系23

1.6未来发展战略23

1.6.2构建现代税务管理信息化体系24

1.6.3构建现代税务人力资源管理体系25

2税收收入分析与预测27

2.1税收收入概况27

2.1.1税收收入总体变化特征27

2.1.2年度税收收入动态分析34

2.2税收增长机制47

2.2.1经济持续与协调发展47

2.2.3依法治税不断强化48

2.2.2投资和出口稳定增长48

2.3税收预测50

2.3.1税收总体规模测算50

2.3.2税源结构变化趋势52

3税收制度运行与完善55

3.1流转税制度运行与完善55

3.1.1流转税制运行55

3.1.2流转税制效应分析58

3.1.3现行流转税制存在的问题60

3.1.4流转税制改革的建议63

3.1.5加强流转税管理的对策66

3.2企业所得税制度运行与完善69

3.2.1企业所得税制运行69

3.2.2企业所得税制效应分析73

3.2.3企业所得税制存在的问题75

3.2.4企业所得税制改革的建议76

3.3涉外税收制度运行与完善78

3.3.1 涉外税收制度运行79

3.3.2 涉外税收制度效应分析80

3.3.3现行涉外税收制度存在的问题82

3.3.4涉外税收制度改革的建议83

3.3.5完善涉外税收制度的对策84

3.4出口退（免）税制度运行与完善86

3.4.1 出口退（免）税制度运行86

3.4.2出口退（免）税制度效应分析88

3.4.3 出口退（免）税制度存在的问题89

3.4.4加强出口退（免）税管理的对策93

4税收征管改革与创新96

4.1税收征管体制改革96

4.1.1征管体制改革历程和评价96

4.1.2 深化征管体制改革的思路和原则99

4.1.3深化征管体制改革的对策100

4.2税收征管基础建设103

4.2.1 税收征管基础建设与成效103

4.2.2税收征管基础建设面临的挑战113

4.2.3加强税收征管基础建设的对策116

4.3税务稽查体制改革120

4.3.1稽查体制改革历程120

4.3.2稽查体制改革效应评价121

4.3.3现行稽查体制面临的挑战124

4.3.4推进稽查体制改革的对策126

4.4.1 税收执法监督与救济工作历程128

4.4税收执法监督与救济128

4.4.2税收执法监督与救济措施与成效130

4.4.3税收执法监督与救济面临的挑战136

4.4.4加强税收执法监督与救济工作的对策138

4.5纳税服务体系建设142

4.5.1 构建纳税服务体系的历程142

4.5.2构建纳税服务体系的内容143

4.5.3构建纳税服务体系的效应评价147

4.5.4构建现代纳税服务体系面临的挑战148

4.5.5构建现代纳税服务体系的对策149

4.6税收信息化建设151

4.6.1 税收信息化建设历程151

4.6.2税收信息化建设效应评价156

4.6.3税收信息化建设的经验和启示161

4.6.4税收信息化建设面临的挑战162

4.6.5推进税收信息化建设的对策163

5行政管理与思想政治165

5.1政务管理165

5.1.1政务管理措施与成效165

5.1.2政务管理面临的挑战174

5.1.3进一步做好政务管理的构想177

5.2.1财务管理的措施与成效181

5.2财务管理181

5.2.2财务管理面临的挑战185

5.2.3加强财务管理的对策186

5.3人力资源开发与管理190

5.3.1 人力资源开发与管理历程190

5.3.2 人力资源开发与管理效应评价196

5.3.3 人力资源开发与管理面临的挑战198

5.3.4加强人力资源开发与管理的对策203

5.4.1 党风廉政建设与纪检监察的措施与成效207

5.4党风廉政建设和纪检监察207

5.4.2 党风廉政建设和纪检监察面临的挑战212

5.4.3加强党风廉政建设的对策213

5.5思想政治工作215

5.5.1 思想政治工作的措施与成效215

5.5.2 思想政治工作面临的挑战220

5.5.3加强新形势下思想政治工作的对策221

5.6后勤服务保障224

5.6.1 后勤服务保障的措施与成效224

5.6.2后勤服务保障面临的挑战228

5.6.3完善后勤服务保障的对策229

6调研成果专题综述232

6.1探求WTO的税收对策：应对经济全球化232

6.1.1集思广益，共商对策232

6.1.2加入WTO对深圳税收政策的冲击233

6.2城市经济税收比较：提升城市竞争力235

6.2.1 与广州比较：增强危机意识235

6.2.2 与上海、苏州等长三角地区城市比较：赶“标兵”甩“追兵”236

6.2.3 与全国23个大中城市比较：知己知彼，准确定位237

6.3 高新技术税收政策：优化深圳产业结构238

6.3.1 开展扶持高新技术企业税收政策的初步探讨239

6.3.2深入开展理论分析和政策可行性论证240

6.4探索金融税收政策：建设区域性金融中心241

6.4.1 离岸金融业务研究242

6.4.2证券投资基金研究243

6.4.3税收优惠政策研究244

6.4.4建立区域性金融中心的相关政策研究245

6.5完善出口退税政策：提升出口货物国际竞争力246

6.5.1 出口退税政策执行问题研究246

6.5.2 出口退税机制改革可行性研究247

6.5.3完善出口退税机制研究248

6.6.1 质量体系的初步论249

6.6 引入ISO 9000质量体系：规范和强化税收管理249

6.6.2质量体系的试行评价250

6.6.3质量体系的全面推行250

6.6.4质量体系的完善提升251

6.7纳税服务体系建设：全力打造服务型税务机关252

6.7.1 完善办税大厅，优化硬件设施253

6.7.2充分利用信息手段，不断优化纳税服务254

6.8税收信息化建设：筑就科技兴税之路255

6.8.1 认识电子税务建设必要性，探索信息化建设之路255

6.8.3规划信息系统整合蓝图，抢占科技兴税的制高点256

6.8.2构思信息化建设模式，奠定税收信息化建设基256

6.9人力资源管理：实现人才战略新突破迈向人力资源精细化管理的步伐257

6.9.1 加入WTO背景下对人力资源危机的忧患意识及应对思考258

6.9.2 奠定人力资源管理改革基础258

6.9.3 大力深化人力资源精细化管理260

6.10 “两权”监督制约：构建反腐倡廉预防体系260

6.10.1税收权力内部监督制约：理念的提出和实证分析261

6.10.2 “两权”监督制约的深入：税收执法权责研究262

附：本篇涉及著作和论文索引264

参考文献271

后记272