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第一部分　从公共管理到治理1

目录1

第一章　对公共管理和治理的了解与认识 托尼·鲍法德 爱尔克·劳夫勒3

1.1 管理与治理方法的区别9

案例举例9

第二章　公共政策的变革背景 托尼·鲍法德 爱尔克·劳夫勒14

图例20

2.1 公共机构类型20

第三章　公共部门的范围与大小——国际比较性研究 彼得·杰克逊26

3.1 政府开支的总体费用，以国家计算31

图表31

3.2 政府开支的总体费用，以经济类别计算：消费32

3.3 政府开支的总体费用，以经济类别计算：收入转移33

3.4 政府开支的总体费用，以经济类别计算：补贴34

3.5 政府开支的总体费用，以经济类别计算：净资本费用35

3.6 社会总支出（1995年）36

第四章　变迁中的公共管理——经济合作与发展组织国家的发展趋势与差异 阿莱克斯·马特森　何桑·孔41

4.1 新西兰公共管理改革的评估结果44

4.1 一个变化中的改革日程50

第二部分　公共管理53

第五章　公共部门组织的战略管理 托尼·鲍法德55

5.1 公共部门价值链59

5.2 公共部门波士顿矩阵64

5.3 需求与供给矩阵64

5.4 两个利益相关者的链接图65

5.5 公共服务供应链68

第六章　公共部门组织的市场营销 托尼·鲍法德74

6.1 利益相关人权力／利益矩阵78

6.1 公共服务扩张的营销组合82

第七章　公共服务承包制——竞争与伙伴关系 安德鲁·艾黎治88

第八章　公共财政管理的职能变化 詹姆斯·陈100

8.1 英国使用的权责发生制103

8.2 将成本中心转变为收入中心104

8.1 作为利益相关人联盟的政府106

8.2 政府的工具107

8.4 公共财政管理的内容108

8.3 公共财政管理的背景108

8.5 辅助性信息服务109

第九章　迈向电子政府——信息沟通技术在公共部门的作用 克里斯汀·柏拉米112

9.1 www.vic.gov.au：电子服务递送的微型案例研究116

9.2 澳大利亚中心链接：电子驱动一站式服务的微型案例研究www.centrelink.gov.au117

9.3 英国政府的电子民主119

9.4 在英国政府中扩大数据共享的建议121

第十章　公共部门组织的绩效测量与管理 基尔特·鲍卡尔特 沃特凡·道润126

10.1　英国迈向最佳价值128

10.1　政策与管理周期129

第十一章　公共部门组织的质量管理 托尼·鲍法德 爱尔克·劳夫勒137

11.1　谁了解质量？141

11.1　英国的法院服务局145

第十二章　通过检查和审计进行详细审查——政策、结构和过程 约翰·克拉克150

12.1　审计委员会成立于1983年152

12.2　加拿大审计署长的新职能153

第三部分　治理正在成为公共部门的新趋势161

第十三章　治理与政府管理——与外部利益相关人的网络合作 爱尔克·劳夫勒163

13.1　布拉尼可持续发展战略计划167

13.1　从地方政府转向地方治理168

13.2　政策性网络的“罗德斯模型”171

13.3　关键的网络管理战略171

第十四章　公共领导艺术 麦克·布鲁赛恩175

14.1　管理与领导之间的差别181

14.1　通过团体领导解决当地问题184

第十五章　与公民和利益相关人互动 史蒂文·马丁189

15.1　地方选举的投票率190

15.2　人民陪审委员会191

15.1　社区计划的新政191

15.1　“参与阶梯”192

15.2　公众参与图谱193

15.3　公众参与模式194

15.3　英国实行的主要调查196

第十六章　变化中的平等——政治、政策与实践 珍妮特·纽曼203

第十七章　道德规范与行为标准 霍华德·戴维斯213

17.1　英国最近的腐败丑闻216

17.2　香港反腐独立委员会221

第十八章　实证为主的政策与实践 安内特·鲍兹 桑德拉·纳特雷225

18.1　现有知识基础的系统回顾227

18.1　实证的使用与方法229

18.2　实证为主的实践类型233

参考书目238