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第一章 行政法概述1

第一节 行政法的概念和特点1

一、行政法的概念和调整对象1

二、行政法的特点4

第二节 行政法的历史和作用6

一、行政法的历史6

二、行政法的地位和作用14

第三节 行政法的渊源和分类17

一、行政法的渊源17

二、行政法的分类23

一、行政法律关系的含义和特征24

第四节 行政法律关系24

二、行政法律关系的要素26

三、行政法律关系的产生、变更和消灭29

第二章 行政法的基本原则33

第一节 行政合法性原则33

一、行政合法性原则的基础33

二、行政合法性原则的内容36

第二节 行政合理性原则44

一、行政合理性原则的涵义和内容44

二、行政合理性原则与行政合法性原则之间的关系48

第三节 依法行政及其实施50

一、依法行政与依法治国的关系50

二、全面推进依法行政的意义和目标52

三、依法行政的基本原则和基本要求54

第三章 行政法主体57

第一节 行政主体概述57

一、行政主体的特征和种类57

二、行政主体的资格61

三、行政主体的范围66

第二节 行政机关71

一、行政机关的概念和组织活动原则71

二、中央行政机关77

三、地方行政机关87

二、行政相对人的范围91

一、行政相对人的特征91

第三节 行政相对人91

三、行政相对人的法律地位93

第四章 行政行为97

第一节 行政行为概述97

一、行政行为的涵义与特征97

二、行政行为的内容101

三、行政行为的效力103

四、行政行为的成立与合法要件105

五、行政行为的分类108

第二节 行政立法114

一、行政立法的涵义与分类114

二、行政立法的主体及其权限117

三、行政立法的原则与程序120

四、行政立法的法律效力125

第三节 具体行政行为126

一、具体行政行为的概念和特征126

二、具体行政行为的种类128

第四节 行政合同与行政指导136

一、行政合同136

二、行政指导143

第五章 行政程序149

第一节 行政程序概述149

一、行政程序的涵义和特点149

二、行政程序的类型152

三、行政程序的价值154

四、行政程序法156

第二节 行政程序法基本制度162

一、告知制度162

二、听证制度165

三、回避制度169

四、信息公开制度172

五、职能分离制度174

六、时效制度175

七、救济制度177

第六章 公务员法180

第一节 公务员法概述180

一、公务员的概念和范围180

二、公务员法的适用范围183

三、公务员法的指导思想和基本原则185

第二节 公务员的条件、义务与权利186

一、公务员的条件186

二、公务员的义务189

三、公务员的权利194

第三节 公务员的职务与级别198

一、公务员的职位分类199

二、公务员的职务序列200

三、公务员的职位和级别设置201

第四节 公务员的录用与任用203

一、公务员的录用203

二、公务员的职务任用207

第五节 公务员的职务升降和奖惩210

一、公务员的职务升降210

二、公务员的奖惩212

第六节 公务员的交流回避和辞职辞退215

一、公务员的交流与回避215

二、公务员的辞职辞退217

第七章 行政许可法220

第一节 行政许可法概述220

一、行政许可的涵义和特征220

二、行政许可的原则221

三、行政许可法的作用223

一、行政许可的设定范围224

第二节 行政许可的设定224

二、行政许可的设定权限226

第三节 行政许可的实施228

一、行政许可的实施主体228

二、行政许可的实施程序229

第四节 监督检查和法律责任235

一、监督检查235

二、法律责任236

第八章 行政处罚法240

第一节 行政处罚法概述240

一、行政处罚的概念和特征240

二、行政处罚与相关概念的区别241

三、行政处罚法的基本原则243

第二节 行政处罚的种类和设定248

一、行政处罚的种类248

二、行政处罚的设定权250

第三节 行政处罚的实施机关253

一、有行政处罚权的行政机关253

二、法律法规授权实施行政处罚的组织254

三、行政机关委托实施行政处罚的组织254

第四节 行政处罚的管辖和适用255

一、行政处罚的管辖255

二、行政处罚的适用257

一、行政处罚决定的原则261

第五节 行政处罚的决定和执行261

二、行政处罚的简易程序263

三、行政处罚的一般程序264

四、行政处罚的执行267

第六节 治安管理处罚269

一、治安管理处罚的种类和程序269

二、违反治安管理的行为和处罚271

三、治安管理处罚的执法监督273

第九章 行政监察法275

第一节 行政监察法概述275

一、行政监察的概念和特征275

二、行政监察法的基本原则277

第二节 监察机关和监察人员279

一、行政监察机关的性质、任务和作用279

二、行政监察机关的组织体系281

三、行政监察机关的职责和权限282

四、监察人员285

第三节 监察程序286

一、监察检查程序286

二、调查处理程序287

三、申诉程序289

四、复审、复核程序290

第四节 行政执法监察290

一、行政执法监察的概念、特征和任务290

二、执法监察的分类293

三、执法监察的作用295

四、执法监察的内容、方式和程序296

第五节 法律责任300

一、监察对象的法律责任300

二、监察机关和监察人员的法律责任301

第十章 行政复议法302

第一节 行政复议法概述302

一、行政复议的概念302

二、行政复议的作用305

三、行政复议的分类307

四、行政复议机关及其职责310

五、行政复议的基本原则311

第二节 行政复议范围314

一、可以申请复议的范围314

二、可以审查的抽象行政行为317

三、不得提起行政复议的事项318

第三节 行政复议申请318

一、申请复议的期限和方式318

二、行政复议参加人320

三、行政复议管辖321

第四节 行政复议受理322

一、复议申请的审查及处理322

二、行政复议申请权的救济323

三、复议期间具体行政行为的执行324

第五节 行政复议决定325

一、审理方式325

二、行政复议当事人的权利和义务326

三、复议决定的种类327

四、复议决定的期限、效力及履行330

第六节 法律责任331

一、复议机关及其工作人员的法律责任331

二、行政复议被申请人的法定责任331

第十一章 行政诉讼法333

第一节 行政诉讼法概述333

一、行政诉讼法的概念、任务和基本原则333

二、受案范围和管辖336

三、诉讼参加人340

四、举证责任342

五、强制措施343

第二节 行政诉讼程序343

一、起诉和受理343

二、审理和判决344

三、执行346

第三节 行政赔偿诉讼347

一、行政赔偿的概念347

二、行政赔偿的条件347

三、行政赔偿的方式和原则348

参考文献350