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第五篇 土地出让管理与土地价格721

（一）概述721

第一章　土地管理721

第一节　土地管理的概念及其重要性721

第二节　土地管理的任务和内容722

第三节　土地规划和计划管理722

第二章　城市土地权属管理725

第一节　城市土地所有权的含义及其权能725

第二节　城市土地所有权的特征726

第三节　城市土地所有权的限制和保护726

第四节　城市土地所有权和城市土地所有制727

第五节　城市土地使用权729

第六节　城市土地权属争议的处理731

第七条　国有土地使用权的出让和转让733

第三章　城市地籍管理735

第一节　城市地籍管理的概念、分类与任务735

第二节　城市地籍调查740

第三节　城市土地登记743

第四节　土地统计747

第五节　城市土地定级750

第四章　城市土地有偿使用757

第一节　我国城市土地有偿使用制度的特点757

第二节　城市土地有偿使用的原因及理论依据758

第三节　国有土地使用权的出让759

第四节　土地使用权的转让769

第五章　城市土地定级原理与方法775

第一节　土地定级类型与体系775

第二节　土地定级原则778

第三节　土地定级程序和方法779

第四节　土地定级因素分值计算方法798

第六章　地产价格体系807

第一节　确定科学的地产价格体系807

第二节　基准地价809

第三节　标定地价816

第七章　我国地价的特点及地价内涵819

第一节　我国地价的特点819

第二节　我国地价内涵821

第八章　地价管理政策827

第一节　地价管理概述827

第二节　我国地价政策的历史沿革及现状829

第三节　我国地价政策的目标及措施836

第四节　建立健全的地价管理制度842

第五节　海外地价管理制度845

（二）相关法律、法规848

国务院关于加强国有土地使用权有偿出让收入管理的通知848

国务院关于出让国有土地使用权批准权限的通知848

中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例849

建设部关于国有房屋土地使用证及房地产交易中土地使用权转让等有关问题的答复853

出让国有土地使用权审批管理暂行规定854

国家土地管理局关于对《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》有关问题的批复855

国家土地管理局关于对贯彻《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》若干问题的答复856

国家土地管理局对出让国有土地使用权有关问题请示的答复857

国家土地管理局关于对《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第二十八条含义的请示的答复857

国家土地管理局关于如何理解分割转让形式的答复857

附：浙江省土地管理局关于如何理解分割转让形式的请示858

城市国有土地使用权出让转让规划管理办法858

关于变更土地登记的若干规定860

协议出让国有土地使用权最低价确定办法864

建设部关于加强城镇地产价格评估工作的通知865

建设部关于印发《城市房地产市场估价管理暂行办法》的通知866

清产核资中土地清查估价工作方案866

国家土地管理局关于对土地估价及地价管理有关问题请示的答复868

清产核资中土地估价实施细则870

国家计委　国家土地管理局关于土地价格评估收费的通知873

国家土地管理局 国家工商行政管理局关于对土地价格评估机构进行登记管理有关问题的通知874

建设部　人事部关于印发《房地产估价师执业资格制度暂行规定》和《房地产估价师执业资格考试实施办法》的通知875

附1：房地产估价师执业资格制度暂行规定875

附2：房地产估价师执业资格考试实施办法878

财政部 国家税务总局 国家国有资产管理局关于转让国有房地产征收土地增值税中有关房地产价格评估问题的通知879

国家计委 国家国有资产管理局关于明确国有资产评估中房地产评估收费问题的通知880

第六篇 征地管理885

（一）概述885

第一章　土地产权885

第一节　土地所有权885

第二节　土地使用权886

第三节　房地产开发用地888

第二章　土地征用898

第一节　土地征用的含义及基本程序898

第二节　征地的费用899

第三节　建设工程征用土地合同样本901

第三章　土地使用管理904

第一节　国有土地使用权的划拨904

第二节　土地使用权的出让的最高年限907

第三节　征用集体的土地910

第四节　土地转让合同912

第四章　房地产用地管理914

第一节　土地利用的总体规划914

第二节　耕地保护与建设用地916

第三节　土地监督检查及法律责任921

（二）相关法律、法规924

中华人民共和国土地管理法924

中华人民共和国土地管理实施条例935

国家计委员会办公厅　城乡建设环境保护部办公厅对《关于国家建设征用土地审批问题的请示》的答复941

农牧渔业部　土地管理局关于国家单位用全民土地调换集体土地和征地有关问题的复函942

国家土地管理局关于继续贯彻中央七号文件搞好非农业建设用地清查工作的通知942

国家土地管理局关于国家建设征（拨）用地附图纸统一规格的通知944

附：国家建设征（拨）用地附图的规格要求944

国家土地管理局关于贯彻双增双节精神，严格审批建设用地的通知945

国家土地管理局关于加强城镇综合开发建设用地管理工作的通知946

关于国家建设用地审批工作的暂行规定947

国家土地管理局 中国民用航空局关于民用机场土地使用和管理有关问题的通知948

大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例949

第七篇 房屋拆迁管理955

（一）概述955

第一章　房屋拆迁的基本原则955

第一节　服从国家利益原则955

第二节　房屋拆迁权利法定，依法治迁原则956

第三节　保护合法权益原则956

第四节　取信于民，谁拆谁安置补偿原则957

第二章　拆迁计划和拆迁方案958

第一节　城市房屋拆迁计划958

第二节　城市房屋拆迁方案964

第三章　城市房屋拆迁工作程序970

第一节　提出拆迁申请应具备的文件及审批970

第二节　房屋拆迁补偿、安置973

第三节　安置标准的价值结算及拆迁的形式978

第四节　动员被拆迁人搬迁程序979

第四章　房屋拆迁协议982

第一节　房屋拆迁协议概述及特征982

第二节　房屋拆迁协议的订立983

第三节　房屋拆迁协议的履行、变更、解除和消灭987

第四节　房屋拆迁协议的公证988

第五章　城市房屋拆迁评估及管理992

第一节　城市房屋拆迁评估992

第二节　城市房屋拆迁评估价格管理993

第三节　城市房屋拆迁管理994

第四节　房屋拆迁评估办理程序996

第六章　城市房屋拆迁安置1001

第一节　拆迁安置概述1001

第二节　住宅房屋的安置1007

第三节　非住宅房屋的拆迁安置1011

第四节　房屋拆迁安置中的几种分房方法1015

第七章　城市房屋拆迁补偿1021

第一节　房屋拆迁补偿标准1021

第二节　货币补偿1024

第三节　产权调换1027

第四节　公益事业房屋及其附属物的拆迁补偿1040

第五节　违章建筑的拆除和临时建筑的拆迁补偿1041

（二）相关法律、法规1044

城市房屋拆迁管理条例1044

城市房屋拆迁单位管理规定1048

建设部关于印制颁发《房屋拆迁许可证》的通知1049

建设部关于进一步明确城市房屋拆迁行政主管部门的通知1051

国家物价局　财政部关于发布城市房屋拆迁管理费的通知1051

司法部房屋拆迁证据保全公证细则1052

最高人民法院关于受理房屋拆迁、补偿、安置等案件问题的批复1054

建设部房地产业司关于在房屋拆迁中涉及代管房产处理的几点意见1055

北京市城市房屋拆迁管理办法1056

北京市房屋土地管理局《关于实施〈北京市城市房屋拆迁管理办法〉有关问题的通知》1061

天津市实施《城市房屋拆迁管理条例》细则1065

石家庄市城市房屋拆迁管理实施细则1072

石家庄市拆迁城市非住宅房屋补偿安置暂行规定1080

沈阳市城市房屋拆迁管理条例1083

吉林省城市房屋拆迁安置管理条例1087

长春市城市房屋拆迁管理条例1092

哈尔滨市城市房屋拆迁管理办法1098

上海市城市房屋拆迁管理实施细则1105

江苏省城市房屋拆迁管理条例1115

南京市城市房屋拆迁管理办法1118

无锡市城市房屋拆迁管理办法1129

杭州市城市房屋拆迁管理条例1137

宁波市城市建设房屋拆迁管理办法1145

合肥市城市房屋拆迁管理办法1152

郑州市城市建设拆迁管理条例1157

青岛市城市房屋拆迁管理条例1162

湖南省城市房屋拆迁管理实施细则1170

广州市城市房屋拆迁管理条例1174

南宁市城市房屋折迁管理办法1180

云南省城市房屋拆迁管理补充规定1187

第八篇 工程招标投标管理1191

（一）概述1191

第一章　工程招标投标程序1191

第一节　工程招标的一般程序1191

第二节　工程投标的一般程序1218

第二章　工程招标文件和标底的编制与审定1224

第一节　工程招标文件的组成及内容编制1224

第二节　工程招标标底的编制1232

第三节　工程招标标底的审定1237

第三章　工程招标评标定标办法1240

第一节　工程招标评标定标原则和程序1240

第二节　工程招标评标定标的办法1242

第三节　工程招标评标定标办法的审定1253

第四章　工程投标1255

第一节　投标的组织与程序1255

第二节　工程投标报价与文件的编制1259

第三节　工程投标过程1275

第五章　境内工程国际招标和投标1280

第一节　境内工程国际招标1280

第二节　境内国际招标工程的投标程序1283

第六章　国际工程招标与投标1284

第一节　国际工程招标投标的通行做法1284

第二节　国际工程招标1287

第三节　国际工程投标1294

第四节　国际工程招标的开标、评标和决标1307

（二）相关法律、法规1311

中华人民共和国招标投标法1311

建设工程招标投标暂行规定1318

工程设计招标投标暂行办法1320

国家计委同意《中国国际工程咨询公司建设项目评估暂行办法》的通知1323

附：中国国际工程咨询公司建设项目评估暂行办法1323

工程建设项目报建管理办法1326

关于禁止串通招标投标行为的暂行规定1328

第九篇 工程建设监理1333

（一）概述1333

第一章　工程建设监理概论1333

第一节　建设项目管理与建设程序1333

第二节　建设监理1345

第二章　国际建设监理1347

第一节　国际建设监理制度介绍1347

第二节　国外建设监理法规与资质1355

第三节　国外建设监理简介1357

第三章　工程建设监理机构1362

第一节　监理单位及其组建1362

第二节　工程建设监理组织形式1369

第三节　实施建设监理程序1376

第四章　工程建设各阶段监理工作程序与内容1379

第一节　制定监理工作程序的一般规定1379

第二节　施工准备阶段的监理工作与工地例会1379

第三节　工程勘察监理1380

第四节　建设工程设计监理1385

（二）相关法律、法规1402

国家物价局、建设部关于发布工程建设监理费有关规定的通知1402

建设部关于开展建设监理试点工作的若干意见1403

建设部印发《关于做好2000年监理工程师注册和开展监理工程师注册资格复查工作的通知》1406

关于印发《建设监理企业改制工作研讨会纪要》的通知1407

建设部关于印发《工程建设监理“九五”规划》的通知1412

房屋建筑工程质量保修办法1416

建筑安全生产监督管理规定1418

工程建设监理规定1420

建筑装饰装修管理规定1423

国家计委关于重申严格执行基本建设程序和审批规定的通知1426