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房屋拆迁流程图1

房屋拆迁纠纷索赔示意图2

一 综合3

城市房屋拆迁管理条例3

（2001年6月13日）9

城市房屋拆迁工作规程9

（2005年10月31日）11

中华人民共和国物权法（节录）11

（2007年3月16日）25

中华人民共和国城市房地产管理法25

（2009年8月27日）32

中华人民共和国土地管理法32

（2004年8月28日）44

中华人民共和国土地管理法实施条例44

（1998年12月27日）51

中华人民共和国城乡规划法51

（2007年10月28日）60

城市危险房屋管理规定60

（2004年7月20日）63

长江三峡工程建设移民条例63

（2001年2月21日）69

国务院宗教事务管理局、建设部关于城市建设中拆迁教堂、 寺庙等房屋问题处理意见的通知69

（1993年1月20日）69

建设部房地产业司关于在房屋拆迁中涉及代管房产处理的几点意见69

（1994年6月13日）70

国务院办公厅关于制止和解决供销合作社经营、服务设施被无偿拆迁、占用的通知70

（1997年5月21日）71

国务院办公厅关于控制城镇房屋拆迁规模严格拆迁管理的通知71

（2004年6月6日）74

建设部关于清理城市房屋拆迁有关地方性法规、规章中有关问题的通知74

（2004年9月3日）75

典型案例75

1. 刘某与新民市城乡建设管理局、新民市市政工程管理处、新民市房屋拆迁管理办公室拆迁补偿协议纠纷上诉案75

疑难问题79

1. 房屋租赁中谁可以作为拆迁补偿的对象？79

2. 拆迁前已经通过继承取得了房屋所有权，但是没有取得所有权证书的继承人能否成为被拆迁人？79

3. 抵押房屋遇拆迁如何处理？79

4. 强制拆迁的条件有哪些？79

5. 行政强制拆迁的程序是如何规定的？80

二 房屋拆迁管理81

城市房屋拆迁单位管理规定81

（1991年7月8日）82

建设部关于印制颁发《房屋拆迁许可证》的通知82

（1991年7月8日）85

建设部关于进一步明确城市房屋拆迁行政主管部门的通知85

（1992年5月13日）85

国家物价局、财政部关于发布城市房屋拆迁管理费的通知85

（1993年1月18日）86

建设部关于加强城市房屋拆迁管理工作的通知86

（1995年7月5日）87

财政部、国家税务总局关于城镇房屋拆迁有关税收政策的通知87

（2005年3月22 日）88

国家税务总局关于个人销售拆迁补偿住房征收营业税问题的批复88

（2007年7月16 日）88

国家税务总局关于政府收回土地使用权及纳税人代垫拆迁补偿费用有关营业税问题的通知88

（2009年9月17日）89

典型案例89

1. 因对拆迁主体有异议，何某与武义县建设局房屋拆迁事宜裁决行政争议上诉案89

疑难问题91

1. 申请拆迁证都需要什么材料？91

2. 拆迁管理部门能作为拆迁人吗？91

3. 拆迁行政法律关系中，拆迁管理部门有哪些管理职权？91

4. 若拆迁管理部门未能及时通知，造成的损失由谁来承担？92

5. 对产权不明确且在拆迁期限内无法裁判确定的房屋如何实行拆迁？92

6. 被拆迁人对发布的拆迁公告不服是否可以申请撤销？92

三 拆迁房屋面积计算93

房产测绘管理办法93

（2001年2月28日）95

房产测量规范（节录）95

（2000年2月22日）100

商品房销售面积计算及公用建筑面积分摊规则（试行）100

（1995年9月8日）101

商品房销售面积测量与计算计量技术规范101

（1998年12月28日）106

建筑工程建筑面积计算规范106

（2005年4月15日）113

建设部关于进一步加强房地产测量及房屋面积计算管理工作的通知113

（2000年2月25日）114

关于房屋建筑面积计算与房屋权属登记有关问题的通知114

（2002年3月27日）115

典型案例115

1. 因对房屋面积的计算有异议，霍某诉佛山市升平百货有限公司房屋拆迁合同纠纷上诉案115

疑难问题120

1. 如果实际面积大于产权证上标明的面积，拆迁补偿时如何计算？120

2. 被拆迁房屋的性质和面积如何认定？121

四 拆迁房屋估价122

建设部关于印发《城市房屋拆迁估价指导意见》的通知122

（2003年12月1日）125

建设部关于发布国家标准《房地产估价规范》的通知125

（1999年6月1日）142

城市房地产中介服务管理规定142

（2001年8月15日）145

注册房地产估价师管理办法145

（2006年12月25日）151

典型案例151

1. 因对估价报告有异议，丰浩江等人诉广东省东莞市规划局房屋拆迁行政裁决纠纷案151

2. 吕传英与徐州鑫盛房地产开发公司、徐州市市政公用事业管理局房屋拆迁补偿纠纷案155

疑难问题160

1. 估价报告对于被估价的房地产，需要记录哪些内容？160

2. 行政裁决机关能否仅以拆迁人单方面委托的评估机构作出的评估价格作为依据作出裁决？160

五 拆迁证据保全161

城市房屋拆迁补偿、安置协议公证细则161

（1992年10月9日）163

房屋拆迁证据保全公证细则163

（1993年12月1日）165

公证程序规则165

（2006年5月18日）175

六 拆迁补偿、安置175

拆迁费用项目表175

城镇经济适用住房建设管理办法175

（1994年12月15日）176

建设部关于“房屋拆迁补偿安置费”所包含内容的复函176

（1995年3月8日）177

建设部关于拆迁城市私有房屋土地使用权是否予以补偿问题的复函177

（1995年10月31日）177

廉租住房保障办法177

（2007年11月8日）182

典型案例182

1. 沈阳某国际置业第一有限公司与代某房屋拆迁合同纠纷上诉案182

2. 苏稼琴等7人与上海市黄浦区房屋土地管理局拆迁行政裁决上诉案184

疑难问题186

1. 在办公楼上的集体宿舍被拆迁，住户是否应当有补偿或安置的权利？186

2. 如果房屋已经出租，而且租赁期限又未届满的，如何订立拆迁补偿安置协议？186

3. 拆迁人将同一房屋以产权调换形式补偿给数个被拆迁人，或安置给数个被拆迁人，引发纠纷的，如何处理？187

4. 房屋属于合法建筑，但未取得房屋产权证，能否要求补偿？187

5. 什么情况下，拆迁补偿只能选择产权调换的方式？187

6. 什么情况下，只能选择货币补偿？187

7. 对于被拆迁人或者房屋承租人因拆迁而引起的搬迁和临时安置，拆迁人应该承担怎样的责任？188

常用文书189

1. 房屋拆迁安置补偿合同（参考文本）189

2. 建设工程拆迁房屋合同（参考文本）193

3. 房屋拆迁补偿安置协议书（产权调换方式）195

4. 房屋拆迁补偿安置协议书（货币补偿方式）198

5. 房屋拆迁补偿安置协议书（拆迁租赁房屋）200

七 农村房屋拆迁、补偿、安置最高人民法院行政审判庭关于农村集体土地征用后地上房屋拆迁补偿有关问题的答复202

（2005年10月12日）205

最高人民法院研究室关于村民因土地补偿费、安置补助费问题与村民委员会发生纠纷人民法院应否受理问题的答复205

（2001年12月31日）205

最高人民法院研究室关于人民法院对农村集体经济所得收益分配纠纷是否受理问题的答复205

（2001年7月9日）205

最高人民法院关于土地被征用所得的补偿费和安置补助费应归被征地单位所有的复函205

（1995年1月16日）206

确定土地所有权和使用权的若干规定206

（1995年3月11日）38

相关复函《对〈关于矿区村庄压煤和迁村使用土地适用有关法律和文件问题的请示〉的复函》&P38

《国务院法制办公室对〈关于请答复农村村民建住宅占用耕地收取耕地开垦费有关问题的函〉的复函》&P47

典型案例212

1.宁都县某房地产开发有限公司与谢某等人房屋拆迁补偿合同纠纷上诉案212

疑难问题215

1. 城市房屋拆迁和农村房屋拆迁有哪些不同之处？215

八 拆迁纠纷的解决216

1. 民事诉讼流程示意图216

2. 行政复议申请流程图217

3. 行政诉讼流程图218

中华人民共和国行政诉讼法（节录）219

（1989年4月4日）225

中华人民共和国行政复议法225

（2009年8月27日）232

中华人民共和国行政复议法实施条例232

（2007年5月29日）239

中华人民共和国民事诉讼法（节录）239

（2007年10月28日）263

城市房屋拆迁行政裁决工作规程263

（2003年12月30日）265

最高人民法院关于受理房屋拆迁、补偿、安置等案件问题的批复265

（1996年7月24日）266

最高人民法院行政审判庭关于拆迁强制执行的有关问题的答复意见266

（1999年2月14日）266

建设部关于对请求解释《城市屋拆迁管理条例》裁决时间的复函266

（2008年8月14日）267

建设部关于山东省建设厅请求解释《城市房屋拆迁管理条例》有关条款的复函267

（2001年8月14日）267

关于对建设部办公厅《关于对房屋拆迁政策法规的答复是否属于具体行政行为的请示》的复函267

（2002年8月27日）268

对建设部办公厅《关于上级房屋拆迁管理部门对下一级房屋拆迁管理部门作出的拆迁裁决是否具有行政复议管辖权的请示》的复函268

（2003年7月16日）268

最高人民法院研究室关于人民法院是否受理涉及军队房地产腾退、拆迁安置纠纷案件的答复268

（2003年8月18日）269

最高人民法院关于当事人达不成拆迁补偿安置协议就补偿安置争议提起民事诉讼人民法院应否受理问题的批复269

（2005年8月1日）5

相关复函《建设部办公厅关于对拆迁人未在法定期间提出延伸申请问题的复函》&P5

《建设部办公厅关于如何界定拆迁项目适用新老条例的复函》&P9

典型案例269

1. 因对估价提出异议、不服行政裁决，陆廷佐诉上海市闸北区房屋土地管理局房屋拆迁行政裁决纠纷案269

2. 因不服行政判决，佛山市房产管理局与黄某行政纠纷上诉案274

3. 因行政裁决的内容和程序违法，张某与宿州市房屋拆迁管理办公室拆迁管理行政裁决上诉案281

疑难问题283

1. 拆迁单位采用威胁、恐吓、停水停电的方法要求强行签订拆迁协议的，被拆迁人应该怎么办？283

2. 拆迁补偿安置协议明确约定拆迁人以位置、用途特定的房屋对被拆迁人予以补偿安置，如果拆迁人将该补偿安置房屋另行出卖给第三人， 被拆迁人应如何维护自己的权益？283

3. 拆迁裁决作出后，拆迁当事人之间又达成拆迁补偿安置协议的，怎么办？284

3. 未达成补偿安置协议，申请裁决后，被拆迁人以建设局为被告向法院起诉，要求撤销房屋拆迁许可证的，在诉讼期间，行政裁决能够继续 进行吗？284

常用文书285

1. 行政复议申请书285

2. 民事起诉状286

3. 民事答辩状287

4. 强制执行申请书288

九 地方性文件289

北京市城市房屋拆迁管理办法289

（2001年11月1日）294

北京市集体土地房屋拆迁管理办法294

（2003年6月6日）297

北京市国土资源和房屋管理局关于拆迁标准租私房有关问题的通知297

（2002年4月22日）298

北京市宅基地房屋拆迁补偿规则298

（2003年7月10日）299

北京市城市房屋拆迁补助费有关规定299

（2001年12月5日）301

北京市高级人民法院关于审理和执行房屋拆迁行政案件若干问题的意见（试行）301

（1995年4月10日）304

上海市城市房屋拆迁管理实施细则304

（2001年10月29日）314

上海市房屋拆迁评估管理暂行规定314

（2004年3月29日）317

上海市城市房屋拆迁面积标准房屋调换应安置人口认定办法317

（2006年7月1日）319

上海市房屋拆迁安置补助费发放标准规定319

（1998年1月1日）320

上海市物价局、上海市房屋土地资源管理局关于发布本市城市居住房屋拆迁补助费标准的通知320

（2002年2月19日）321

上海市高级人民法院关于审理房屋拆迁民事案件若干问题的意见（试行）321

（2000年12月13日）323

上海市高级人民法院关于房屋动拆迁补偿款分割民事案件若干问题的解答323

（2004年1月12日）326

天津市城市房屋拆迁管理规定326

（2007年3月30日）333

重庆市城市房屋拆迁管理条例333

（2003年5月29日）339

广州市城市房屋拆迁管理办法339

（2003年10月23日）344

浙江省城市房屋拆迁管理条例344

（2007年3月29日）352

河南省城市房屋拆迁管理条例352

（2002年9月27日）357

江苏省城市房屋拆迁管理条例357

（2002年10月24日）361

四川省城市房屋拆迁补偿评估管理办法361

（2003年6月17日）363

江西省城市房屋拆迁管理实施办法363

（2009年8月12日）369

实用附录369

1. 拆迁补偿纠纷要点索引369

2. 房屋拆迁案件相关数据速查370

3. 征地、拆迁、安置补偿计算公式373

4. 全国信访部门通讯方式375