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前言（后语）11

第一篇 背景与目的13

第1章 本书的目的、编写内容与结构14

1.1 编写背景：低碳生态城市发展进入法定规划建设管理体系14

1.2 本书的目的与内容15

1.2.1 低碳生态城市的基本理念15

1.2.2 绿色生态城区建设的开展16

1.3 应对低碳生态城市政策：从“要做什么”到“如何去做”18

1.4 本书的内容结构18

1.5 编著分工20

第二篇 低碳生态城市建设与法定城市规划23

第2章 低碳生态城市理念与法定城市规划体系24

2.1 低碳生态城市的理论基础24

2.1.1 生态文明建设在新型城镇化中的体现24

2.1.2 生态城市的理论基础25

2.1.3 低碳城镇化应对全球气候变化26

2.2 低碳生态城市规划建设技术研究综述28

2.3 法定城市规划与低碳生态规划建设技术体系31

2.4 低碳生态空间与法定城市规划33

第三篇 基础知识Ⅰ：低碳生态城市——跨维度的空间规划37

第3章 低碳生态城市的空间结构40

3.1 低碳城市的空间结构模式40

3.2 城市节能潜力与城市形态42

3.2.1 伦敦政治经济学院和欧洲能源研究所的研究成果43

3.2.2 美国麻省理工学院的研究成果45

3.2.3 法国建筑科学技术中心城市形态实验室的研究成果47

3.2.4 加拿大多伦多大学／康戈迪亚大学的城市生命周期建筑能耗研究49

3.3 构建低碳城市空间的政策手段52

3.4 小结56

第4章 低碳生态城市专题研究与规划内容57

4.1 建议低碳生态专题研究与专项规划框架57

4.2 生态资源承载力评估59

4.2.1 生态足迹在城市总体规划中的应用61

4.2.2 参考案例：武汉市城市总体规划生态足迹研究65

4.2.3 参考案例：苏州市域城镇体系规划生态足迹研究67

4.3 生态空间安全格局分析69

4.3.1 总体规划应用生态安全格局的技术路线71

4.3.2 参考案例：北京南部地区区域生态空间研究75

4.3.3 生态红线规划：国家生态保护红线79

4.3.4 参考案例：南京市生态红线保护规划82

4.4 建筑节能设计与绿色建筑85

4.4.1 绿色建筑发展回顾与现况85

4.4.2 我国绿色建筑发展的政策历程86

4.4.3 绿色建筑标准与参考资料90

4.4.4 法定城市规划中的建筑节能与绿色建筑专项规划方法93

4.4.5 绿色生态城区：建设政策与总体规划专项研究方法95

4.4.6 参考案例：北京市绿色建筑与绿色生态示范区建设路径图100

4.4.7 参考案例：中新天津生态城绿色建筑建设与实施标准104

4.4.8 参考案例：湖北省绿色生态城区示范技术指标体系106

4.5 绿色交通108

4.5.1 低碳生态城市规划与绿色交通体系108

4.5.2 公交引导开发（TOD）109

4.5.3 总体规划内绿色交通专项研究规划内容113

4.5.4 参考案例：中新天津生态城总体规划绿色交通规划118

4.5.5 参考案例：深圳市详细规划实施绿色交通120

4.5.6 参考案例：北川新县城——小城镇绿色交通规划123

4.5.7 参考案例：昆明呈贡新区公交引导开发（TOD）规划125

4.6 水资源管理127

4.6.1 低碳生态城市规划的水资源系统127

4.6.2 低碳生态城市雨洪管理规划128

4.6.3 生态雨洪调蓄系统规划方法130

4.6.4 参考案例：中新生态城水环境规划132

4.6.5 参考案例：四川开江县城市总体规划实施低冲击理念136

4.6.6 参考案例：深圳光明新区详细规划实践低冲击发展项目138

4.7 绿色市政与生活垃圾管理规划141

4.7.1 绿色市政的理念141

4.7.2 生活垃圾管理规划142

4.7.3 参考案例：南京市的城市生活垃圾处置规划143

4.8 低碳产业规划146

4.8.1 低碳产业的定义146

4.8.2 低碳产业：行业的碳排放强度核算148

4.8.3 低碳产业专项研究与规划方法152

4.8.4 参考案例：北戴河新区总体规划154

4.9 循环经济规划156

4.9.1 低碳循环经济理念156

4.9.2 城乡规划实施循环经济的三个空间尺度157

4.9.3 参考案例：北京市循环经济建设节约型城市规划纲要160

4.9.4 参考案例：天津子牙循环经济产业区规划162

第四篇 基础知识Ⅱ：低碳生态城市——城市能拳与节能减排169

第5章 新型城镇化与节能砬排171

5.1 能源的基础理念171

5.2 中国新型城镇化对城市能源利用的挑战173

5.2.1 中国城市能源使用与能源系统173

5.2.2 城市生产性与消费性能耗的节能减排174

5.2.3 城市发展规模与能耗总量控制176

5.2.4 城市生产与消费活动对城市规划建设管理的影响177

5.3 城市节能减排的常用评价指标180

5.3.1 单位产值能耗（t标准煤／万元）180

5.3.2 地均能耗指标（t标准煤／km2）183

5.3.3 公共建筑能耗定额指标185

5.3.4 人均日常生活能耗指标186

5.4 城市交通与出行能耗188

5.4.1 公交出行率的目标188

5.4.2 新能源汽车的普及产生的城市规划问题191

5.5 低碳生态城市规划中的区域能源系统193

5.5.1 低碳生态城的区域能源系统概念193

5.5.2 热电联产与城区现场发电195

第6章 新能源应用与区域建筑能源规划198

6.1 我国可再生能源利用情况199

6.2 城市可再生能源技术应用综述199

6.2.1 太阳能利用199

6.2.2 风能利用202

6.2.3 生物质能利用204

6.2.4 热泵技术利用207

6.3 城市规划中的可再生能源利用专题规划210

6.3.1 可再生能源资源的系统评价方法210

6.3.2 参考案例：北京市延庆县可再生能源开发与利用规划214

6.4 城市规划建设可再生能源利用面对的挑战216

6.5 区域建筑能源：需求侧能源规划217

6.5.1 为什么要进行需求侧能源规划？217

6.5.2 区域建筑能源规划：需求侧能源规划方法218

6.6 城市新能源利用范围与目标226

6.6.1 低碳生态城市的新能源利用227

6.6.2 城市新能源利用的基本政策保障228

6.7 总体规划新能源专题规划编制大纲228

第五篇 基础知识Ⅲ：城市温室气体排放清单与碳排放量评估231

第7章 城市规划的温室气体排放清单与碳排放量评估233

7.1 温室气体排放清单编制的基础定义233

7.2 城乡规划：建立城市温室气体排放清单的综合管理平台234

7.2.1 与国家温室气体清单编制框架接轨235

7.2.2 城乡空间系统边界对排放源头位置的问题240

7.2.3 排放测算时间与总体规划周期匹配242

7.2.4 与低碳城市规划建设政策匹配242

7.3 生态空间的碳汇贮存功能243

7.4 总体规划温室气体排放清单框架244

7.4.1 参考案例：江苏省温室气体排放清单现况247

7.4.2 参考案例：郑汴新区规划温室气体排放评估248

7.4.3 参考案例：北京市碳排放情景设计与分析研究253

7.4.4 参考案例：北京市的行业碳排放强度指引256

7.4.5 参考案例：广东省中山市小榄镇温室气体排放清单256

第六篇 规划编制261

第8章 低碳生态城市与总体规划编制263

8.1 总体规划：低碳生态指标体系263

8.1.1 可持续发展与低碳城镇化：国家层面的宏观战略目标264

8.1.2 城乡规划体制下总体规划指标与评估体系270

8.1.3 参考案例：《深圳市城市总体规划（2010—2020）》指标体系273

8.2 法定城市总体规划的低碳生态任务277

总体规划的生态建设目标与要求277

8.3 低碳生态总体规划：定位与内容深化278

8.3.1 低碳生态城市总体规划的定位278

8.3.2 总体规划的低碳生态规划内容梳理284

8.3.3 参考案例：《北京城市总体规划（2014—2020年）》分析286

8.3.4 参考案例：《武汉城市总体规划（2010—2020年）》分析292

8.3.5 参考案例：《昆山市城市总体规划（2009—2030）》分析297

8.4 总体规划的低碳生态内容编制：技术路线图304

8.4.1 总体规划编制中低碳生态内容的工作流程304

8.4.2 基础资料收集与调查框架307

8.4.3 城市总体规划纲要：低碳生态城市目标框架310

8.4.4 市域城镇体系规划文本：低碳生态规划内容框架310

8.4.5 中心城规划文本：低碳生态内容框架312

第9章 低碳生态城市与控制性详细规划编制314

9.1 控制性详细规划编制与低碳生态内容要求314

9.1.1 目前法定控制性详细规划内容的不足314

9.1.2 确定低碳生态内容在控制性详细规划体制内的定位317

9.1.3 参考案例：江苏省控制性详细规划编制导则322

9.2 绿色生态城区与控制性详细规划324

9.2.1 绿色生态城区通过控制性详细规划的实施324

9.2.2 参考案例：北京市绿色生态示范区规划326

9.2.3 参考案例：重庆市《重庆市绿色低碳生态城区评价指标体系》329

9.3 低碳生态控制性详细规划指标体系330

9.3.1 低碳生态控制性详细规划的指标框架330

9.3.2 低碳生态控制性详细规划指标体系研究参考332

9.3.3 对低碳生态控制性规划指标基本框架的建议340

9.3.4 参考案例：北京市长辛店生态城：控制性详细规划指标体系341

9.3.5 参考案例：长沙市梅溪湖新城控制性详细规划指标体系343

9.3.6 参考案例：上海世博会城市最佳实践区后续发展——低碳生态建设指标体系345

9.3.7 国家绿色生态城区评价标准的编制工作351

9.4 控制性详细规划的低碳生态内容编制：技术路线图352

9.4.1 低碳生态控制性详细规划编制主要阶段353

9.4.2 参考案例：石家庄市正定新区低碳专题研究与控规指标360

9.4.3 参考案例：无锡中瑞低碳生态城示范区控规图则366

第七篇 低碳生态城市治理机制与经济成本369

第10章 低碳生态城市规划管理治理问题371

10.1 低碳生态城市治理模式框架：参与主体与法律环境371

10.1.1 低碳城市治理制度设计371

10.1.2 低碳生态城市管理的法律环境372

10.2 利用地方法令与行政手段来建设低碳生态城市375

10.2.1 参考案例：《无锡市太湖新城生态城条例》375

10.2.2 参考案例：《中新天津生态城管理规定》378

10.3 低碳生态控制性详细规划的管理问题381

参考案例：无锡太湖生态城项目控规实践研究382

第11章 低碳生态城市建设的经济考虑386

11.1 建筑节能减排经济激励政策分析386

11.1.1 绿色建筑节能减排激励政策效率386

11.1.2 我国绿色建筑和节能经济激励政策体系387

11.1.3 地方政府绿色建筑发展的激励政策387

11.1.4 建筑节能减排经济激励措施分析397

11.2 低碳生态城区的经济成本效益分析400

11.2.1 成本效益分析理论基础401

11.2.2 低碳控制性详细规划：规划设计指标的成本分析404

11.2.3 参考案例：石家庄正定新区低碳生态详细规划成本分析406

11.2.4 低碳生态控制性详细规划成本效益评估的意义410

总结413

附件：有关低碳生态城市规划培训与教材内容需求调查，教材内容大纲意见调查问卷分析414

感谢语419

作者简介421