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第一章 警务发展1

过去的智慧与未来方向1

主题词和概念1

学习目标1

导言2

大不列颠的贡献2

美国警务：政治时代4

早期开始4

政治与腐败7

职业化的出现7

职业化时代8

通向改革的过程8

新发展和对改革的需求8

犯罪委员会和早期警察研究10

职业犯罪斗士11

职业化模式的问题13

变化的警务智慧：更多近代警察工作研究15

对“圣牛”警察方法的审慎观察18

新方法的时代18

解决社区问题的时代19

警队警务、徒步巡逻和打破神话19

新的社区警务模式原则20

社区警务出现的原因21

界限分明：社区警务的三个时代22

通过互联网分享历史25

社区警务与国土安全26

新的问题和新的措施26

社区警务的作用27

总结28

复习要点29

注释29

第二章 社区警务35

参与不断变化的社会35

关键词和概念35

学习目标35

导言36

社区是什么36

基本要素36

社群主义38

社会资本39

志愿服务40

社区司法合作41

社区和修复式司法41

警察42

法院44

矫治46

社区服务中心47

电子政务48

所有道路都指向：社区警务50

基本原则50

社区警务和传统警务的区别51

特殊挑战：适应变化中的国家53

人口统计：我们是谁，移民是如何影响我们的53

老龄化的美国：问题和关切56

代际差异以及对警务的影响56

高科技57

犯罪的变化58

暴力犯罪58

犯罪恐慌60

总结61

复习题61

注释62

第三章 问题导向警务68

关键词和概念68

学习目标68

导言69

问题解决69

早期69

基本原则70

街区警察更为广泛的作用71

S.A.R.A.：问题解决程序72

审视：确认问题72

分析：问题解决程序的核心阶段73

反应：详细陈述量身订制的策略79

评估：评价所有效果83

问题解决的困难85

社区导向警务和问题解决86

基本原则86

定义87

选择方法：量身订制的地区策略87

哪个地方使用哪个策略87

不同类型的社区88

一个成功的案例：奥克兰机场旅馆项目90

总结91

复习要点92

注释92

第四章 预防犯罪96

创建安全社区96

关键词和概念96

学习目标96

导言97

历史简介98

当今变化的重点102

需求：社区合作关系102

犯罪预防和社区警务103

通过环境设计预防犯罪105

设计驱逐犯罪的作用105

第二代通过环境设计预防犯罪理论107

采取环境设计预防犯罪的障碍109

情境犯罪预防109

事情与问题113

方案的实施113

犯罪转移114

结果评估115

犯罪预防：什么有效与什么无效116

什么能预防或减少犯罪116

尚未成功的犯罪预防116

有潜力的犯罪预防117

总结118

复习要点118

注释119

第五章 信息技术123

针对任务的工具123

关键词和概念123

学习目标123

导言124

犯罪分析125

街面犯罪学125

基本手段：计算机辅助调度、移动电脑和档案管理系统126

战略和战术性犯罪分析128

犯罪模式地理制图128

警务战略控制系统132

其他应用技术：犯罪地理画像和热点地区139

全球定位系统（GPS）140

互联网／内联网与社区问题导向型警务模式141

调查141

反恐分析142

需要：警察将是一个犯罪分析师142

总结143

复习要点143

注释144

第六章 从新警到局长147

变革警察机构文化147

关键词和概念147

学习目标147

导言148

变革理论148

变革公式148

勒温的变革过程模式理论149

警察组织的变革151

学过的课程151

“意外事件”技术152

组织价值观的变革152

向社区警务战略变革153

抵触和冲突的可能性153

“我们无暇变革”154

主要领导的作用155

警察局局长155

中层管理人员157

一线督察员158

为问题导向型警务“争取警察的时间”159

普通警察的角色163

为社区警务招录人员164

案例研究166

加利福尼亚州，弗雷斯诺警察局166

马萨诸塞州，波士顿：警力的复兴167

加利福尼亚州，海沃德市：人员的招录、培训和评价167

总结168

复习要点169

注释169

第七章 规划与实施173

将思想转变为行动173

关键词和概念173

学习目标173

导言174

战略思维174

战略管理175

战略规划175

基本要素175

规划周期176

环境审视：需求评估177

规划文件：实施指南178

要素和事宜178

社区警务实施——措施180

社区警务实施——基本内容180

领导和管理180

人力资源182

现场行动183

外部关系186

综合基本要素187

案例：马里兰州蒙哥马利镇187

一般障碍190

破坏社区警务的十种途径191

总结192

复习要点192

注释192

第八章 社区警务评估195

关键词和概念195

学习目标195

导言196

评估的合理性196

采用适当标准197

旧与新的对比197

三个基本标准197

评估在解决问题中的作用198

准确的问题198

评估种类199

调查的使用200

社区调查201

街区调查203

警员调查204

数据分析206

警员绩效评估206

社区警务技巧、知识和能力207

等级量表209

案例研究210

芝加哥，伊利诺伊州210

劳伦斯，马萨诸塞州211

总结212

复习要点212

注释212

第九章 社区警务培训217

方法与挑战217

关键词和概念217

学习目标217

导言218

关键因素：成人和问题学习218

学习型组织220

警察培训221

独特的挑战221

通才或专家222

培训技能的新知识和保留223

新警学院223

实地培训警官计划223

警察训练警察计划223

在职培训226

点名培训226

高等教育227

培训技术228

训练计划230

确定训练需求230

课程内容的概况231

培训计划样本237

总结238

复习要点238

注释238

第十章 多元社会中的警察241

关键词和概念241

学习目标241

导言242

警察与少数族裔群体：冲突的历史243

少数族裔与刑事司法系统246

针对少数族裔群体的制度性歧视246

种族貌相与歧视性警务活动247

对仇恨犯罪的反应249

改进警察与少数族裔群体的关系251

复杂因素与可能的解决方法251

社区警务和各机构的做法252

洛杉矶：公共论坛的建立252

加利福尼亚州的圣安娜：居民亲自参加培训253

印第安纳州密歇根城：儿童与网络254

内布拉斯加州的林肯市：为非英语人群提供的服务254

社区导向警务服务办公室：文化多元性的培训254

问题的讨论254

理解文化传统、差异与问题255

使用招募和雇佣259

创造多元文化的警察局259

在街上：五种难处理的情境261

总结263

复习要点264

注释264

第十一章 辖区内的社区警务毒品犯罪、团伙犯罪和青少年犯罪268

关键词和概念268

学习目标268

导言269

我们国家的梦魇：毒品269

社会难题269

打击冰毒的方案270

地下毒品实验室271

露天毒品市场272

狂欢274

小结275

团伙犯罪和涂鸦行为275

团伙犯罪275

涂鸦278

青少年犯罪280

问题的危害程度280

枪支暴力281

扰乱公共秩序行为281

未成年人饮酒282

学校暴力和欺凌283

总结285

复习要点285

注释286

第十二章 辖区内的更多社区警务有选择的事情与问题290

关键词和概念290

学习目标290

导言291

身份盗窃291

精神病292

流浪汉294

家庭暴力297

街区失序299

卖淫301

其他选定的问题303

驾车漫游和街头飙车303

误报警305

误用和滥用911报警电话306

计算机犯罪308

总结308

复习要点309

注释309

第十三章 美国社区警务模式313

关键词和概念313

学习目标313

导言314

大型社区314

得克萨斯州奥斯汀市314

北卡罗来纳州夏洛特—梅克伦堡县315

伊利诺伊州芝加哥市316

佛罗里达州劳德代尔堡市317

密苏里州圣路易斯市318

佛罗里达州圣彼得堡市319

加利福尼亚州圣迭戈市319

中等城市和社区320

弗吉尼亚州阿灵顿县320

加利福尼亚州康科德市321

加利福尼亚州海沃德市322

密歇根州兰辛市322

内布拉斯加州林肯市323

内华达州雷诺市324

乔治亚州沙凡那市326

华盛顿州斯波凯市326

亚利桑那州滕比区327

小型社区328

加利福尼亚州大阿罗约市328

伊利诺伊州艾姆赫斯特市329

俄勒冈州格雷斯汉姆市330

佛罗里达州奥兰治县330

堪萨斯州匹兹堡市331

联邦和州的机构332

联邦的措施332

州警察和大学333

总结335

复习要点335

注释336

第十四章 国外社区警务339

美国外的一些地区339

关键词和概念339

学习目标339

导言340

加拿大341

伯纳比市铁道镇的方案342

加拿大皇家骑警343

日本的社区警务343

最早的以社区为基础的方式343

交番345

澳大利亚的警务战略346

昆士兰的阻止闯入计划347

南澳大利亚的斗篷行动347

图文巴市的试点项目348

堪培拉和澳大利亚首都地区348

英国的社区警务349

指导思想350

早期举措350

警员的作用351

当代的措施351

其他地区的社区警务352

苏格兰352

马恩岛354

以色列354

香港355

新西兰357

荷兰358

一些国家和地区间的比较359

总结360

复习要点360

注释361

第十五章 未来366

光明还是凄凉366

关键词和概念366

学习目标366

导言367

为什么要远景定位367

一些社区警务时代的重点368

基本问题368

缩减的联邦援助369

问题解决：尚有很长的路要走370

社区警务与国土防御371

普通警察的作用374

不断变化的犯罪和高科技376

内容扩展：社区导向警务服务办公室的《警察问题导向指南》378

简述379

案例研究380

总结381

复习要点381

注释382

附录384