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特载1

坚持科学发展争创领先优势努力把海北建设成为藏区跨越发展和长治久安的先行区中共海北藏族自治州委员会书记&严金海1

政府工作报告海北州人民政府州长&尼玛卓玛15

海北藏族自治州2011年国民经济和社会发展统计公报海北州统计局32

组织机构和领导名录42

中共海北藏族自治州委员会42

（一）工作部门42

州委办公室42

州委组织部42

州委宣传部42

州委统战部42

州委政法委42

州委政研室42

州直属机关工委42

州目标考核办公室42

州委老干部局42

州精神文明建设指导委员会办公室42

州祁连山报社43

州社会治安综合治理办公室43

州档案局43

州委党校43

（二）部门管理机构43

州委机要局43

州密码管理局43

州委党史研究室43

州委办公室督查室43

海北藏族自治州第十三届人民代表大会常务委员会43

农牧环保委员会43

教科文卫委员会43

民族法制委员会43

财政经济委员会43

人大办公室43

海北藏族自治州人民政府43

（一）工作部门43

州政府办公室43

州发展和改革委员会43

州经济和商务委员会43

州教育局43

州科学技术局43

州民族宗教事务委员会44

州公安局44

州监察局44

州民政局44

州司法局44

州财政局44

州人力资源和社会保障局44

州国土资源局44

州环境保护和林业局44

州住房和城乡建设局44

州交通局44

州水利局44

州农牧局44

州文化体育局44

州卫生局44

州人口与计划生育委员会44

州审计局44

州广播电视局44

州统计局44

州安全生产监督管理局44

州食品药品监督管理局44

州旅游局45

州扶贫开发局45

（二）议事协调办事机构45

州人民防空办公室45

（三）部门管理机构45

州金融工作办公室45

州信访局45

州无线电管理处45

州政府法制办公室45

州政府藏语文办公室45

州住房公积金管理中心45

州政府驻北京联络处45

州地震局45

州地方志编纂委员会办公室45

州粮食局45

州政府采购中心45

州文物管理局45

州职业技术学校45

州第一人民医院45

州第二人民医院45

州藏医院45

政协海北藏族自治州第十三届委员会45

学习文史科教委员会46

经济委员会46

提案委员会46

社会法制委员会46

民族宗教委员会46

州政协办公室46

中共海北藏族自治州纪律检查委员会46

海北藏族自治州人民法院46

海北藏族自治州人民检察院46

群众团体46

州总工会46

团州委46

州妇联46

州残联46

州红十字会46

州科协46

州工商联46

州文学艺术界联合会46

四县、一场46

中共门源县委46

门源县人大常委会47

门源县人民政府47

门源县政协47

门源县纪律检查委员会47

门源县法院47

门源县检察院47

中共祁连县委47

祁连县人大常委会47

祁连县人民政府47

祁连县政协47

祁连县纪律检查委员会47

祁连县法院47

祁连县检察院47

中共刚察县委47

刚察县人大常委会47

刚察县人民政府47

刚察县政协47

刚察县纪律检查委员会47

刚察县法院48

刚察县检察院48

中共海晏县委48

海晏县人大常委会48

海晏县人民政府48

海晏县政协48

海晏县纪律检查委员会48

海晏县法院48

海晏县检察院48

青海湖农场48

州情概况49

自然地理49

地理位置49

地貌49

气候49

主要山脉49

主要河流50

湖泊51

主要冰川51

自然资源51

风能资源51

太阳能资源52

水力资源52

矿产资源52

土地资源52

森林资源53

草场资源53

动植物资源53

旅游资源53

人口民族构成及分布53

行政区划54

大事记大事记55

（2011年1月～12月）55

政治67

中共海北藏族自治州委员会67

概述67

科学发展思路创新完善67

经济转型跨越速度加快67

可持续发展能力明显提升68

统筹协调发展步伐加快68

各族群众的幸福指数稳步提升69

社会管理创新加快推进69

党建工作科学化水平持续提升70

常委会高度重视自身建设70

组织工作70

概述70

安排部署70

严肃换届纪律71

换届选举工作72

年度目标考核工作73

完善选人用人机制73

干部人事制度改革各项制度措施73

干部交流74

干部监督管理工作74

着力构建城乡党建统筹发展新格局74

积极培育城乡共创的四级党建示范群体74

优化农牧区党组织设置及工作方式75

党员教育培训和管理工作75

改善基层组织和干部工作条件及待遇75

推进党内基层民主建设75

开展“百企联百村”活动76

开展典型选树表彰工作76

开展特色争创活动76

理论研讨76

健全完善人才发展规划体系77

优化人才工作环境77

干部教育培训工作77

树立组织部门整体形象77

组工干部能力建设77

部内各项制度措施77

党风廉政建设78

宣传工作78

概述78

理论武装工作78

内外宣传78

文明创建79

文化事业79

统战工作80

概述80

寺院法制宣传教育活动80

寺院民主管理工作80

“五好五优”平安寺院创建机制81

宗教人员培训教育工作81

寺院基础设施建设81

教职人员证、活佛证颁发工作81

宗教团体建设81

民族团结进步创建工作81

建设民族团结进步示范州工作82

城镇民族工作82

党外人士工作82

非公经济统战工作82

藏胞工作83

自身建设83

政法综治83

概述83

组织领导83

安排部署84

社会管理84

流动人口服务管理84

刑释解教安置帮教工作84

预防青少年违法犯罪工作85

社区矫正工作85

校园安全管理工作85

基层基础工作85

平安创建工作85

“三无县”创建工作85

干部培训86

矛盾纠纷及信访工作86

治安防控体系建设工作87

社会治安重点地区排查整治工作87

开展专项整治工作情况87

综合治理和平安建设宣传工作88

政策研究89

概述89

决策服务水平89

调研工作整体水平89

调研工作90

宣传活动90

高原现代生态畜牧业示范区建设90

农牧业集约化经营90

专业合作经济91

困难群众住房建设91

土地草场流转交易服务91

理论武装工作91

领导班子和干部队伍建设92

机关党建工作92

党风廉政建设93

精神文明建设93

直属机关工委94

概述94

学习型党组织建设94

创先争优活动94

念建党90周年活动95

党建创新项目管理工作95

党组织负责人党建工作述职制度95

党务公开制度95

“四个注重”夯实基础工作96

为民服务工作96

档案工作97

概述97

创建社会主义新农村建设档案工作示范县、示范乡97

县级档案馆测评工作97

贯彻落实国家档案局8号令98

重大建设项目登记建档工作98

业务指导98

信息化建设98

档案目标管理活动98

开展档案馆各项工作99

档案宣传工作99

“喜迎建党90周年”系列活动100

法制宣传100

消防安全管理100

老干部工作101

创先争优活动101

慰问老干部活动101

老干部思想政治工作101

老干部生活待遇工作102

离退休老干部政治待遇工作102

老干部党支部建设102

关工委做好工作103

干休所工作103

自身建设103

党校103

综述103

干部培训104

科研工作104

基础设施建设104

教师队伍建设104

党建和精神文明工作104

全州干部学习党的十七届五中全会精神培训班105

海北州政府公务员依法行政研讨班105

海北州县委书记、县长研讨班105

海北州第十一期中青年干部培训班105

州直机关参加州第十一次党代会代表培训班105

海北州民族宗教管理干部培训班106

全州新聘事业单位工作人员岗前培训班106

2010年全州新考录公务员初任培训班106

制定一校两院“十二五”期间建设与发展规划106

开展各种专题宣讲活动106

被授予“青海省干部教育培训特色基地”106

教务科科长、正科级组织员职务竞争上岗107

举办全州党校系统第二届教学观摩比赛107

被授予省“一校两院”教学实践基地107

开展“走基层、转作风、改文风”活动107

海北藏族自治州人大常委会108

概述108

立法工作108

监督工作108

代表工作108

重大事项决定109

人事任免工作109

自身建设109

积极参与州委中心工作109

州第十二届人民代表大会第六次会议109

州第十三届人民代表大会第一次会议110

州第十二届人大常委会第三十一次会议110

州十二届人大常委员会第三十二次会议111

州十二届人大常委员会第三十三次会议111

州十二届人大常委员会第三十四次会议112

州十二届人大常委员会第三十五次会议112

海北藏族自治州人民政府113

概述113

高原现代生态畜牧业示范区建设积极推进113

工业经济主体地位日益显现114

高原生态旅游业发展势头强劲114

服务业发展日益加快115

改革开放不断深化115

民生改善持续加强115

深化医药卫生体制改革工作全面扎实推进116

人口计生工作扎实推进116

文化事业蓬勃发展117

科技支撑能力不断增强117

就业工作常抓不懈117

食品药品安全综合监管得到加强118

生态保护与建设持续加强118

社会管理创新扎实推进119

政府自身建设强势推进120

机构编制121

概述121

州县政府机构改革评估工作121

政府职能工作121

强化部门责任工作122

理顺职责关系工作122

优化组织结构工作122

规范机构编制管理工作122

分类推进事业单位改革的准备工作122

重点领域的机构编制工作122

严格控制编制总量工作123

完善动态调整机制工作124

夯实管理工作基础124

监督检查工作124

思想政治建设124

领导班子和干部队伍建设125

指导、服务和支持各县编办开展工作125

人力资源和社会保障125

概述125

就业和再就业工作126

社会保障工作126

考录招聘工作127

劳动监察和仲裁工作128

人才服务工作128

技能培训和劳务输出工作128

公务员管理工作128

军转干部安置工作129

专业技术人员队伍建设129

工资福利工作和深化工资制度改革130

党建工作130

党风廉政建设131

精神文明建设131

民政131

概述131

农村危房改造131

救灾救济132

城乡低保132

基层政权建设132

社会事务与社会福利133

双拥优抚安置133

行政区划与地名管理133

民族宗教事务134

概述134

民族团结进步表彰及宣传教育活动134

申报争取少数民族发展项目134

城镇民族工作134

维稳工作134

新一轮平安寺院创建活动135

寺院民主管理工作135

活佛转世工作135

朝觐事务管理工作135

宗教人员培训工作135

宗教团体建设136

宗教寺院档案数据库及台账建设136

其他工作136

自身建设136

精神文明建设创建活动137

群众来信来访137

概述137

矛盾纠纷大排查大化解工作138

州级领导大接访活动138

化解矛盾纠纷工作138

旅游工作139

概述139

旅游资源139

旅游项目建设140

旅游宣传促销140

旅游行业管理141

旅游商品研发141

乡村旅游发展141

A级景区创建142

自身建设142

政协海北藏族自治州委员会142

全体委员会议142

常务委员会会议143

专门委员会144

重要活动144

重要文件146

纪检监察152

概述152

十届州纪委第六次全体会议152

反腐倡廉宣传教育和廉政文化建设153

党风廉政建设责任制153

廉洁自律和党内监督工作154

反腐倡廉制度建设155

信访受理及案件查办工作156

行政监察工作156

纠风专项治理157

农牧区基层党风廉政建设158

自身建设159

群众团体160

工会160

概述160

工会维权机制建设160

各种劳动竞赛活动160

进一步加大困难职工帮扶救助工作160

基层工会组织建设161

文化建设161

自身建设161

省（部）级劳动模范162

妇女联合会162

概述162

创先争优活动162

妇联组织建设162

思想道德建设163

妇女儿童发展规划164

妇联特色活动164

和谐文明建设165

帮扶工作166

共青团166

概述166

青少年思想引领工作167

民族团结进步创建活动167

党建带团建工作167

创先争优活动168

团干部队伍工作168

青年就业创业工作169

“手拉手”结对活动169

希望工程169

青年志愿服务行动169

青少年维权工作170

科学技术协会170

概述170

科技项目工作170

州级科技三项经费170

科技支撑平台171

科技特派员工作171

农牧民科技培训工作171

科普宣传171

党员干部队伍建设171

制度建设171

党组织建设172

基层党组织建设172

党风廉政建设173

残疾人联合会173

概述173

康复工作173

残疾人教育就业与扶贫工作173

扶残助残工作173

残疾人基础设施建设174

宣传文体工作174

维护残疾人合法权益174

文学艺术联合会174

文学艺术创作活动174

文学艺术创作成绩175

文学艺术创作培训175

文学艺术创作交流175

文学艺术创作指导175

文学艺术精品创作175

其他工作任务176

红十字176

概述176

理论学习176

理顺工作机制177

基层组织建设177

宣传工作177

实施项目工作177

卫生救护培训178

博爱送万家、博爱一日捐活动178

法制军事179

审判工作179

概述179

刑事审判179

民商事审判179

行政审判179

执行工作179

其他案件180

调解工作180

审判管理180

巡回审判180

便民为民举措180

涉诉信访工作180

法制宣传教育181

人民陪审员制度181

队伍建设181

领导班子建设181

干部教育培训181

思想政治教育182

党风廉政建设182

人大监督182

检察工作182

概述182

查办职务犯罪案件工作182

渎职侵权案件查办工作182

落实宽严相济刑事政策182

刑事诉讼监督182

控告申诉检察工作182

民事审判和行政诉讼活动法律监督182

刑罚执行和监管活动监督182

领导班子建设182

党组织建设182

党建工作184

服务基层群众184

反腐倡廉宣传教育184

党风廉政建设责任制184

作风建设185

精神文明建设工作185

理论学习185

思想道德建设185

文化建设185

平安创建工作186

治安管理186

平安创建宣传186

民族团结进步工作186

群众团体工作187

公安工作187

概述187

维稳工作187

严打整治专项行动188

社会治安管控工作188

户籍制度改革工作188

平安建设工作188

交通管理工作188

消防工作189

出入境管理工作189

涉外宾馆监督检查工作189

安全防范监管工作189

公安信息通信基础设施建设和信息通信系统应用工作190

领导班子建设190

思想政治建设191

“创先争优”活动191

教育培训工作191

文化育警工作191

干部队伍建设191

从优待警工作192

纪检监察和警务督察工作192

群众来信来访工作192

交警192

概述192

路面巡逻管控工作193

交通安全宣传教育工作193

机动车和驾驶人安全监管工作193

队伍正规化建设194

执法规范化建设194

信息化建设194

开门评警活动194

司法工作194

概述194

“六五”普法依法治理工作195

深化“法律八进”主题活动195

法制宣传教育工作195

律师公证管理工作196

法律服务工作196

司法鉴定工作196

基层司法所规范化建设197

人民调解工作197

推进全州“三调联动”大调解工作198

刑释解教人员安置帮教工作198

社区矫正工作199

社区矫正对象的监督管理199

社区矫正对象档案管理199

法律援助工作199

司法行政宣传工作200

干部培训工作200

调研活动201

结对共建工作201

机关党建工作201

政府法制202

概述202

审查制度建设202

政务公开和政府信息公开工作202

依法行政工作202

行政执法监督和法制宣传教育工作203

规范性文件备案审查工作203

海北军分区204

概述204

党建工作204

纪检工作204

政治思想工作205

战备训练工作205

党管武装工作205

灾后重建工作206

管理工作206

参建工作206

后勤工作207

武警海北支队207

概述207

部队思想政治建设207

执勤训练工作207

部队正规化建设208

基层建设209

后勤管理工作209

人民防空210

概述210

法制业务培训210

指挥通信和警报建设210

工程管理工作210

人防执法和《人防法》宣传工作210

中学生人防知识教育工作211

农牧水利212

农牧212

概述212

农业生产212

畜牧业生产212

生态畜牧业建设工作213

游牧民定居工程213

扶贫开发工作214

项目投资工作214

农牧业集约化经营214

草原生态补偿工作215

结构调整和技术培训工作215

动物疫病防治工作215

农产品质量安全工作216

强农机与渔政管理工作216

党政建设、精神文明建设和各类创建活动216

扶贫开发217

概况217

整村推进项目工作217

异地搬迁项目工作218

连片特困扶贫开发项目工作218

贫困劳动力转移培训工作218

产业化扶贫项目工作218

科技扶贫项目219

农事队贫困群众扶贫项目219

扶贫开发纳入全州国民经济和社会发展的总体规划219

扶贫项目资金运行和实施项目的监管219

财政扶贫资金绩效考核制度219

信息服务宣传工作220

社会帮扶工作220

“村企共建”活动220

集体奖励221

个人奖励221

联点济困帮扶工作221

水利222

概述222

农牧区安全饮水工程222

防汛抗旱工程222

水土保持综合治理222

水资源保护工程222

河道生态治理工程222

队伍建设222

水利项目投资222

水利项目储备223

防汛抗旱工作223

水政执法工作224

安全生产224

水利普查224

经济管理与监督226

经济管理226

概述226

固定资产投资226

社会事业226

基础设施建设227

市场价格调控工作228

医药卫生体制改革工作229

节能降耗工作230

粮食工作230

党风廉政建设230

机关中心组学习制度和“三会一课”制度230

民主生活会231

干部队伍建设231

学习贯彻《干部任用条例》231

解决关系群众利益的突出问题231

精神文明建设231

经济贸易232

概述232

工业生产232

工业经济结构调整232

工业项目建设232

现代流通体系建设和消费品市场233

“三农”服务工作233

淘汰落后产能工作234

中小企业成长工程234

招商引资工作234

提高企业运营效益，促进国有资产保值增值235

安全生产监督检查235

理论学习235

主题实践活动235

队伍建设235

创先争优活动和“基层组织建设年”活动236

党风廉政建设236

平安创建、精神文明建设、民族团结进步工作236

工商行政管理237

综述237

稳定市场物价工作238

流通环节食品安全监管238

农资市场监管238

反不正当竞争执法238

登记注册管理238

企业和个体户信用分类238

农民专业合作社239

12315行政执法体系建设工作239

“一会两站”建设239

“3.15”活动239

各类市场专项整治工作239

社会治安综合治理工作239

行政指导工作240

内部执法监督工作240

创先争优活动240

党风廉政建设240

队伍建设240

学习型机关和党组织建设240

精神文明创建活动241

基层基础建设241

争取外援241

国土资源管理241

矿产开发管理241

地质环境管理241

地质勘查管理241

执法监察241

基本农田保护242

土地开发整理工作242

提供用地保障242

经营性土地招拍挂出让242

征地安置补偿工作242

卫片执法检查工作242

队伍建设242

联点帮扶和济困活动243

宣传工作243

审计243

概述243

地方政府性债务审计244

财政预算决算审计244

投资建设项目审计244

财政财务收支和专项资金审计244

党政领导干部经济责任审计245

合理制定年度审计项目计划245

完善审计质量控制办法245

审计业务会议制度245

审计资源配置245

领导班子建设246

干部队伍建设246

机关党建工作246

党风廉政建设247

精神文明、民族团结进步、平安创建工作247

统计247

概述247

领导班子建设247

干部培训248

机关党组织建设248

党风廉政建设248

精神文明建设249

平安创建活动249

民族团结进步创建活动249

作风建设250

建设“四大工程”，确保统计数据质量250

经济运行情况监测250

统计基层建设251

统计服务251

能源统计工作251

统计改革与发展252

统计法制和其他工作252

工作业绩253

质量技术监督253

党风廉政建设253

创先争优活动253

队伍建设和党风廉政教育253

创先争优活动254

监督管理工作254

食品安全专项整治254

特种设备安全监察254

计量、标准化工作255

计量标准化服务工作255

安全生产监督管理256

概述256

安全检查256

安全生产标准化创建工作257

“打非治违”专项行动257

安全许可和“三同时”制度257

安全生产宣传教育和培训258

严肃处理各类生产安全事故258

无线电管理258

无线电频谱监测258

空中电波干扰查处258

各类考试保障工作259

技术设施建设259

宣传工作260

频率占用费转移支付专项资金使用管理260

频率使用管理261

法制建设与依法行政261

重大活动无线电安全保障工作261

队伍建设262

烟草262

概况262

专卖管理263

营销工作263

品牌培育工作263

创优工作263

企业文化建设263

领导班子建设263

公益活动264

城建林业环保265

城乡建设265

城镇项目建设265

城镇规划编制与管理265

房地产开发建设266

保障性住房建设266

新农村新牧区建设266

建筑市场和工程质量安全监管267

建筑节能工作267

其他业务工作268

结对帮扶工作268

机关党建和队伍建设269

林业环保270

污染控制工作270

建设项目环境监管270

环境监察执法工作270

环境监测271

环境宣传教育272

林业生态建设工程272

义务植树和城乡绿化工作272

森林资源保护273

森林“三防”工作273

种苗管理274

湿地资源调查工作274

基础建设274

交通电力邮政通讯276

交通运输276

概况276

交通工程建设276

项目管理276

公路管理养护277

资金管理277

运政管理278

路政管理278

安全生产278

交通战备279

综治维稳279

党风廉政279

自身建设279

电力280

概述280

安全生产280

电网发展280

经营管理280

班组建设281

科技创新281

供电服务281

创先争优活动281

党风廉政建设282

和谐企业建设282

邮政282

概况282

业务收入282

通信服务282

人力资源管理283

“为民服务创先争优”活动283

电信284

概述284

加大创新，引领3G发展284

致力于信息化建设284

社会渠道网点的覆盖能力和业务代办水平285

业务服务水平285

运维与建设286

企业管理286

党建工作286

企业文化建设286

工会工作287

移动287

概述287

市场经营287

集团客户工作287

网络运维287

营销活动288

营销服务288

业务发展288

渠道建设289

TD-SCDMA网络发展289

人力资源建设289

企业安全管理290

党建工作、工会工作和精神文明建设290

联通290

概况290

市场经营290

网络覆盖和运维支撑291

行业应用291

诚信服务用户291

强化管理292

完善规章制度292

积极参与公益活动，彰显企业社会责任292

安全生产机制292

财政税务294

财政工作294

综述294

征管工作294

项目争取工作295

合理调度财政资金295

支农投入295

支持教育事业发展295

就业和社会保障工作295

推进医改工作295

支持科技事业发展296

城乡住房保障投入296

干部休假疗养制度296

项目和招商引资工作296

支持工业经济发展296

支持第三产业发展296

支持农业和农村经济发展296

支持县域经济政策296

融资工作296

综合绩效考评工作296

部门预算编制改革297

财政信息化建设297

资金管理工作297

财政管理改革297

乡镇财政改革工作297

监督工作297

预算信息公开297

制度建设297

队伍建设298

国家税务298

概述298

税收预测工作298

税收调研工作298

信息应用工作299

税源专业化管理299

互动机制工作299

各税种管理299

纳税服务299

税收执法299

税务稽查300

税收宣传300

开展“六型”班子创建活动300

干部教育培训工作300

反腐倡廉工作301

政务基础工作301

后勤管理工作301

财务管理工作301

“创先争优活动”活动302

“制度落实年”活动302

内控机制推行工作302

地方税务302

概述302

税源专业化管理303

税源监控303

落实新的个人所得税法303

应用房地产评估技术加强存量房交易税收征管试点工作303

税收宣传月活动303

税收执法责任制考核303

减免税管理304

纳税服务304

干部队伍建设304

党风廉政建设305

以人为本、勤廉履职主题教育宣传月活动305

精神文明创建305

税收信息化建设306

税收资金安全检查306

压缩“三公”经费306

金融保险307

金融监管307

概述307

防范信贷风险307

防范地方政府融资平台贷款风险307

农村信用社股权改造工作308

辖内邮储银行二类支行改革工作308

“三农”金融服务308

信贷支持308

非现场监管效能308

开展现场检查工作308

监管统计工作308

小企业金融服务工作308

纪检监察工作309

维护辖区金融稳定309

庆祝建党90周年活动309

基层党建工作309

文化建设和文明创建工作310

办公综合管理服务工作310

干部队伍建设310

扶贫帮困献爱心活动311

人民银行311

概述311

信贷工作311

金融监管311

金融管理与服务312

中小企业融资与高校毕业生就业工程312

国库管理与服务312

支付体系建设312

征信管理与服务313

货币金银管理313

信息安全管理313

农业银行313

概述313

负债业务314

三农和资产业务314

中间业务315

电子化建设316

基础管理316

系统党建和工青妇317

建设银行317

概述317

业务发展317

基础管理318

党建工作318

企业文化318

农业发展银行319

概述319

客户营销319

各项信贷基础管理工作319

资金计划和营运管理320

财会工作321

制度建设321

财务管理321

银行结算账户管理和反洗钱工作322

创先争优活动322

党建工作322

开展合规管理年活动322

人保财险323

概述323

客户回访工作323

政策性农业保险323

加强理赔过程管控，提高理赔质量323

保险管理324

客户服务意识和服务水平324

内控合规建设324

人寿保险324

概述324

班子建设324

业务管理325

财务管理325

内控建设和销售督察325

社会事业326

教育326

概述326

中小学布局调整326

“两基”工作通过国检327

全州教育工作会议327

教学研究327

教师培训328

教育信息化建设328

考务工作328

教育民生328

职业教育329

职业技能师资队伍建设329

成人教育329

安全、维稳和平安创建活动330

党的建设及主题实践活动330

精神文明建设330

民族团结进步创建活动331

文化体育331

概述331

节庆活动331

体育工作331

文化产业培育332

对外文化交流332

文化遗产保护332

广播电视333

概述333

新闻宣传工作333

广播电视惠民工程333

文化体制改革333

广播电视安全播出333

队伍建设334

各项目标责任334

地方志编纂334

概述334

依法修志334

第二轮地方志编修工作335

《海北年鉴》出版发行工作335

藏语言文字工作335

概述335

民族语文工作335

翻译工作336

防震减灾336

概述336

防震减灾投入336

地震监测和预报工作336

抗震设防工作337

地震应急工作337

防震减灾法律、法规的宣传337

住房公积金管理338

概述338

住房公积金归集、提取、贷款运行工作338

资金运用338

公积金管理工作338

信息化建设339

强化服务理念339

气象339

概况339

基本业务和气象服务质量340

气象信息员培训340

人工影响天气工作341

人才培养和人事管理341

职工年度体检、疗养工作341

科研工作341

基本建设341

综合管理工作341

财务管理342

汛期值班制度342

安全生产责任制342

气象科普宣传342

防雷装置安全检测和隐患治理工作342

法制建设342

手机短信和“12121”气象服务343

民族团结进步创建活动和党风廉政宣传教育月343

“抓作风建设、促工作落实”主题实践活动343

工作亮点343

卫生343

综述343

医药卫生体制改革344

医疗保障制度建设344

基本药物制度和基层医疗卫生机构综合改革344

乡镇卫生院综合改革345

基层医疗卫生服务体系建设345

基本公共卫生服务均等化工作346

公立医院改革试点工作346

疾病预防控制347

地方病防治347

卫生监督工作348

医疗工作348

中藏医药工作349

农牧区卫生工作349

爱国卫生工作349

地震灾区卫生支援工作349

党建工作349

廉政建设349

创先争优活动350

精神文明建设350

民族团结350

平安创建350

人口与计划生育351

概述351

目标管理责任制351

规范科学管理351

宣传教育352

利益导向政策体系建设352

“康福家”行动353

优生促进工程353

计生优质服务354

流动人口服务和管理354

依法行政工作355

领导班子建设和机关党建工作355

党风廉政及行风建设355

精神文明、民族团结创建、综合治理以及平安创建356

食品药品监督管理356

概述356

食品安全监管356

食品安全监管责任357

食品安全整治工作357

打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作357

严防“地沟油”流入餐饮环节专项检查357

严把餐饮服务许可关，严厉查处无证经营行为358

全面提高餐饮服务食品安全监管水平358

圆满完成重大活动期间食品安全保障工作358

药械市场监管工作358

全面开展全国药品安全示范县创建工作359

食品药品安全知识宣传359

报社360

概述360

建党90周年宣传报道360

全州“三会”报道360

其他重点宣传报道工作361

开展“走基层、转作风、改文风”活动361

打造精品栏目和专版362

外宣工作362

获得荣誉362

各县场概况363

门源回族自治县363

地理位置363

政区363

人口民族363

地形地貌363

气候364

水文364

矿藏资源365

土地资源365

草场资源365

森林资源365

野生动植物资源366

经济概况366

农牧业生产366

工业生产367

商业贸易367

财政金融368

文化艺术368

教育369

科技369

医疗卫生370

体育370

广播电视370

社会保障370

环境保护371

固定资产投资371

交通372

电力372

邮政电信372

水利设施建设372

旅游业373

门源回族自治县各乡镇概况373

浩门镇373

青石嘴镇374

东川镇375

泉口镇376

皇城蒙古族乡377

苏吉滩乡378

北山乡378

西滩乡381

阴田乡382

麻莲乡383

仙米乡384

珠固乡385

祁连县388

概况388

矿产资源388

水利资源388

森林资源388

野生动植物资源388

畜牧业资源389

旅游资源389

经济社会发展综述389

新农村新牧区建设389

工业生产390

固定资产投资390

旅游工作390

生态文明建设390

教育卫生文化391

全力推进构建和谐祁连建设391

依法行政和平安创建392

党建和廉政建设392

祁连县各乡镇概况392

八宝镇392

默勒镇393

峨堡镇394

扎麻什乡395

阿柔乡395

野牛沟乡396

央隆乡397

刚察县398

概况398

综述398

生态畜牧业398

工业399

旅游业399

项目工作400

财税金融400

基础设施建设400

城乡生活401

教育401

卫生401

文化401

综合治理402

行政效能402

刚察县各乡镇概况402

哈尔盖镇402

沙柳河镇405

伊克乌兰乡405

泉吉乡407

吉尔孟乡409

海晏县411

概况411

经济社会发展综述412

农牧业生产412

工业生产413

旅游开发413

生态环境保护413

固定资产投资413

非公有制经济414

新农村新牧区建设414

人民生活415

城乡基础设施建设416

社会各项事业416

平安海晏建设417

海晏县各乡镇概况417

三角城镇417

西海镇419

金滩乡420

甘子河乡422

青海湖乡423

哈勒景蒙古族乡425

青海湖农场426

概述426

生态建设427

农业生产427

项目建设427

职工生活水平427

领导班子建设427

干部队伍建设427

处理人民来信来访428

依法行政428

党组织建设428

党风廉政建设429

精神文明建设429

平安建设429

民族团结进步430

群团工作430

附录431

一、文件辑存431

中共海北州委 海北州人民政府关于表彰“海北州优秀人才”的决定431

中共海北州委关于表彰农村牧区基层组织建设“五个好”乡镇党委的决定432

中共海北州委 海北州人民政府关于表彰全州优秀县级领导班子的决定433

中共海北州委关于表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者的决定434

二、艺文辑存439

海北赋439