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第一章 研究目的与过程1

第一节 研究目的1

第二节 研究过程3

一、修习课程及访问机关3

二、参加重要研讨会8

三、研读参考书籍14

第二章 澳大利亚政治体制及法律制度17

第一节 联邦制与国（议）会选举17

第二节 澳大利亚法律制度20

一、成文法与不成文法并行20

二、联邦国会及州议会制定法律之程序22

三、国（议）会委任立法24

第三节 挑战政府行政行为之审查机制25

一、机关内部行政审查25

二、机关外部行政审查26

三、司法审查29

第三章 澳大利亚行政法改革与监察使之设立31

第一节 澳大利亚行政法改革31

一、实施行政法之目的及价值31

二、澳大利亚行政法改革之过程及内容33

第二节 澳大利亚监察使之设置及制度演变36

一、监察使之设置36

二、监察使之制度演变37

第三节 挑战政府决定及行为之其他正式管道47

一、个人资料保护之机关47

二、反贪渎机构48

三、国（议）会调查委员会49

四、政府资讯公开之立法保护50

第四章 澳大利亚联邦监察使之实务运作53

第一节 联邦监察使运作之权源53

第二节 兼具多种身份之特定职权57

第三节 检视特定执法机关之秘密性活动59

第四节 兼任首都领土监察使60

第五节 依法行使各种职能61

第六节 个案调查及制度性通案调查64

第七节 职员工作伦理守则及团队谘商65

第八节 执行职务之原则68

第九节 陈情案件之分类及处理期限74

第十节 恪遵政府资讯公开法、个人资料保护法及档案法等规定76

第十一节 人员之教育训练82

第五章 各州监察使之实务运作85

第一节 新南威尔斯州监察使85

第二节 维多利亚州监察使89

第三节 昆士兰州监察使93

第四节 其他州监察使及廉政机构96

一、南澳大利亚州监察使97

二、西澳大利亚州监察使98

三、其他廉政机构99

第六章 心得与建议101

第一节 制度比较与综合心得101

第二节 对于监察院之建议事项111

一、监察院除应发挥原有弹劾、纠举、纠正等职权外，可强化为民众解决问题之方法与绩效111

二、监察院可以发挥协调者之角色，以提升功能及机关形象113

三、在五权分立与制衡体制下，监察院应继续维持其独立、客观、公平的作法及形象114

四、基于政府一体，监察院可为其他政府机关办理教育训练，以强化公务员处理民怨之能力，并发挥教育性的功能117

五、为协助解决政府制度性问题，监察院可强化及调整自动调查的功能118

六、澳大利亚监察使对于批评或非难其他机关行政行为，力求判断标准之一致性，值得监察院参考120

七、澳大利亚监察使处理案件，极重视程序正义，并让当事人积极表示意见，值得监察院参考122

八、澳大利亚联邦监察使谨慎表达调查报告中非难政府及其官员之语气，值得监察院参考124

九、监察院宜重视英文网站，继续刊登重要调查案例摘要，并研议提供多种外国语文切换功能，以彰显职能125

十、监察院应继续与其他国家之监察机关积极交流，以提高国际间之能见度，并吸收他国制度及实务之长127

第三节 对于行政院之建议事项128

一、政府宜配合相关国家学制及学费收取标准，适度调整学杂费补助上限及出国最后期限日之规定128

二、对于研究人员签经服务机关同意自费积极学习之活动，政府似不宜于政策上及法令上作限制130

参考资料133

出国专题研究期间剪影135