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第一章 产业政策与旅游产业1

第一节 产业政策1

一、什么是产业政策3

二、产业政策的核心4

三、经济结构的主要内容7

四、产业政策的性质与作用9

第二节 旅游产业12

一、我国旅游业的发展12

二、旅游业的主要转变15

三、旅游业的国际比较17

四、需求前景与发展目标19

第三节 旅游业在国民经济发展中的作用23

一、创汇能力强，换汇成本低24

二、关联带动功能显著25

一、旅游业投资方向和原则27

三、回笼货币稳定市场27

四、提供就业机会较多29

五、具有较高经济效益31

六、扩大国际交流，促进改革开放31

七、促进地区经济的发展32

八、促进资源优化产业结构合理化33

第四节 旅游产业政策34

一、制定旅游产业政策的出发点34

二、旅游产业政策的主要内容38

第二章 旅游产业结构政策42

第一节 旅游产业结构发展现状的基本估计42

一、我国旅游生产力体系及发展原因42

二、初级产业化阶段与结构缺陷46

一、产业结构演进动因和一般趋势55

第二节 旅游产业结构高度化的条件与战略55

二、旅游产业结构运行条件的变化57

三、产业结构目标与结构战略62

一、大力发展旅游交通67

第三节 旅游产业结构政策的主要内容67

二、对国内旅游实行积极的需求管理政策69

三、确立旅行社业的主导地位70

四、优化饭店业结构70

五、切实加强旅游商品供给71

六、旅游资源开发72

第三章 旅游产业的地区政策74

第一节 经济布局与地区发展74

一、经济布局的三个层次74

二、我国经济布局的基本状况76

三、经济布局的若干理论78

第二节 我国旅游产业地区布局状况80

一、影响旅游布局的基本因素80

二、现状分析82

三、旅游投资的地区分析85

四、国际旅游与国内旅游的地区分布86

第三节 旅游区与旅游区划88

一、旅游区的概念88

二、旅游区划的理论和实践89

第二节 现行旅游经济体制的矛盾与认识*291

三、各旅游区的特点与发展方向92

一、制定地区政策的意义96

第四节 地区发展政策96

二、地区政策的基本要点97

第四章 旅游产业组织政策105

第一节 产业组织和产业组织理论105

一、产业组织理论的形成和发展106

二、产业组织理论的基本内容106

三、我国产业组织现状116

第二节 旅游产业组织119

一、旅游产业组织特点119

二、国外旅游产业组织现状和特征125

三、我国旅游产业组织现状130

一、旅游产业组织政策的基本内容140

第三节 旅游产业组织政策140

二、国外产业组织政策143

三、我国旅游产业组织政策的要点144

第五章 旅游市场开发政策156

一、80年代世界旅游市场的格局156

第一节 90年代国际旅游市场的发展趋势156

二、90年代世界旅游市场发展前景165

第二节 我国旅游市场开发政策要点174

一、增加国家对市场促销的投入175

三、努力打人大旅行商的经营网络176

二、制定市场开发战略176

四、建立专门性促销组织178

五、简化旅游者入境签证179

六、简化旅游促销人员的出国审批手续179

七、加强国际合作179

八、专业分工180

九、重视研究和开发欧洲市场180

十、价格改革181

第六章 旅游产品政策182

第一节 旅游产品与政策182

一、旅游产品的特征182

二、旅游产品与旅游产业发展185

三、现代旅游产品的发展趋势186

一、我国旅游产品的国际市场竞争环境194

第二节 我国旅游产品政策目标194

二、我国旅游产品的资源条件196

三、我国旅游产品现状分析199

四、产品政策目标选择202

第三节 我国旅游产品政策设计与实施205

一、完善市场基础，优化产业组织205

二、政府直接参与公共性产品206

三、扶植发展非观光旅游产品207

四、推动观光产品的升级与完善208

五、政府加强以产品为对象的组织协调工作208

七、组织大型活动，建立政府与企业的合作体制209

六、指导与参与开发主导产品209

第七章 旅游产业技术政策211

第一节 科学技术与旅游产业211

一、科技在国际竞争中的作用211

二、科技与现代旅游业的发展213

第二节 旅游科学技术体系217

一、旅游科学技术体系的轮廓217

二、旅游技术群的结构218

第三节 旅游产业技术政策223

一、我国旅游科学技术应用现状223

二、制定旅游技术政策的依据和原则225

三、重点采用先进技术226

四、全面推广适用技术229

五、不断挖掘传统技术236

第八章 旅游产业政策保障体系238

第一节 政策保障体系的功能和特点238

一、实现旅游产业政策的目的必须要有政策保障体系238

二、产业政策保障体系的功能240

三、保障体系的实施手段241

第二节 投资政策247

二、建立旅游发展基金250

三、广集社会资金发展旅游业253

第三节 利用外资政策256

一、利用外资的原则256

二、调整外资投向，开拓新的领域258

三、配套管理措施260

第四节 协调政策263

一、协调政策的作用与原则263

二、协调政策的要点265

三、几个主要环节的协调政策267

第五节 旅游价格政策272

一、目前我国的旅游价格机制272

二、旅游价格政策273

第六节 旅游外汇管理政策274

一、目前存在的矛盾和问题275

二、三个方面的原因275

三、管理政策的改革276

第七节 搞活国营大中型旅游企业的政策278

一、意义和原则278

二、经营自主权280

三、财力支持283

第九章 旅游经济体制保障体系286

第一节 旅游体制改革的现实基础286

一、体制的变化286

二、改革的思想基础288

一、矛盾的主要方面292

二、计划与市场的基本关系293

三、市场发育的进程与方向294

第三节 旅游经济体制改革的要点298

一、指导原则298

二、改革目标299

三、转换企业经营机制300

四、强化行业管理303

五、宏观调控下的市场体系307

一、主要的发展趋势312

结束语：世界变动中的旅游产业312

二、建立国际合作体制315

三、面对新世纪的挑战317

关于本书附录的说明320

附录一 国务院关于当前产业政策要点的决定(摘要)321

附录二 旅游产业发展序列设想一329

旅游产业发展序列设想二332

附录三 中国旅游经济发展战略研究报告(纲要)335

附录四 旅游产业发展论纲370