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目 录1

序1

第一章渭南地区概况1

前言3

第二章纲要8

第一节科技纲要8

一、形势与出路8

二、目标与方向10

三、任务与重点12

四、对策与措施17

五、实施建议23

第二节科技纲要论证研究25

一、科技之路26

二、目标评价30

三、突出重点33

四、实施保障38

第三章规划（1989—2000年）44

第一节区情分析44

一、发展现状45

二、科技综合水平46

（一）综合技术水平46

（二）工业技术水平47

（三）农业技术水平48

（四）工农业技术水平49

（五）商业技术水平50

（六）建筑业技术水平50

（七）运输业技术水平51

（八）邮电业技术水平51

（九）乡镇企业技术水平51

（十）中省工业技术水平51

三、科技开发能力52

（一）科技力量52

（十一）教育性技术进步和结构性技术进步52

（二）科研、开发与推广机构55

（三）劳动者素质56

（四）条件与经费57

（五）机械动力装备水平58

四、科技产出水平60

（一）成果水平60

（二）产品水平61

（三）成果应用效益62

（四）劳动生产率64

五、科技管理水平64

（一）科技管理体系及力量64

（二）科技体制改革65

（三）承包经营责任制65

（四）宏观调控和发展部署65

（七）科技干部管理66

（六）项目管理和成果评奖66

（五）拨款制度和技术市场66

六、系统分析结论67

（一）技术进步与经济发展67

（二）技术进步与企业贡献68

（三）技术进步与劳动者素质70

（四）技术进步与科技环境71

第二节发展战略88

一、战略思想88

（二）面向资源优势，强化科技开发89

（一）科技、经济、社会协调发展89

（三）用适用先进技术改造传统产业90

（四）推广为主，引进、消化、创新并举90

（五）发展软科学，实行软硬结合90

二、战略目标91

三、发展步骤、模式与途径92

（一）发展步骤92

（三）发展途径93

四、发展重点93

（二）发展模式93

五、发展布局94

第三节发展规划95

一、编制原则95

二、主要科技任务95

（一）推广应用农业科技成果96

（二）用适用先进技术改造传统产业，提高工交97

生产的技术水平97

（四）发展软科学，推广科学管理技术99

（三）积极发展新技术99

（五）运用科学技术引导社会发展，恢复生态平100

衡100

三、第一阶段（1989—1995年）任务101

（一）重大科研和技术攻关101

（二）重大试验推广项目124

（三）重要工业性试验和产品开发项目127

（五）重点技术引进及消化吸收项目128

（四）重点基础研究项目128

（六）重点技术改造项目129

（七）重大科研建设项目129

（八）科研基本建设投资项目129

（九）科技事业建设项目130

四、第二阶段（1996—2000年）设想130

第四节发展对策132

一、强化科技意识，切实加强对科技进步的领导132

二、深化体制改革，建立促进经济、社会发展的科133

技运行机制133

三、完善科技配套政策，建立科技保障系统135

四、打破条块界限，建立健全科技开发体系135

五、开发人才资源，发挥科技人员作用136

六、开展科技横向联合，推进科技合作交流137

七、改革科技投资体制，提高科技投资强度138

八、运用利益驱动机制，使企业尽快进入依靠科技139

进步的轨道139

九、强化科技管理部门，发挥综合协调职能141

十、搞好两个文明建设，创造良好的科技环境142

第四章论证143

第一节数理分析143

一、主成分估计分析方法145

（一）主分量的几何解释145

（二）主分量的导出147

（三）主成分估计计算过程150

二、技术进步测算152

（一）常规性指标的测算153

（二）模型法技术进步测算154

（三）工业技术进步的“理论生产函数法”测定156

三、结构性技术进步160

四、教育性技术进步165

五、预测方法分析167

（一）系统动力学预测方法167

（二）DM（1·1）灰色系统预测方法169

（三）回归系列分析与预测170

六、关于预测中的两个问题173

（一）关于资料时段的选取173

（二）关于定性与定量的关系174

第二节定量分析175

一、预测原理与方法175

（一）源程序选择175

（二）模块结构175

（四）模型中参数处理原则177

（三）构建模型的理论依据和数学模型177

（五）控制变量的调控方法178

（六）模型设计中的方程选择178

二、预测方案的综合评判179

（一）方案的优选原则179

（二）方案评价指标体系179

（三）综合评判结果179

（四）方案的综合评价180

（一）经济发展速度和效益182

三、模拟目标的综合分析182

（二）国民生产的收入和使用183

（三）产业结构调整186

（四）科技实力191

（五）教育与文化素质192

（六）预测结果的置信度194

四、技术进步与经济发展197

（一）技术进步的贡献份额197

（二）技术进步贡献值199

（三）综合要素生产率和综合要素净生产率199

（四）技术进步的横向对比204

五、主要结论和建议205

（一）围绕“科技到位”，创建适于科技进步的小205

气候205

（三）调整教育结构，加强职业技术教育206

（四）优化投资结构，合理使用资金206

（二）提高科技实力，增强技术储备206

（五）深化科技体制改革，加强科技的调控能力207

第五章模型程序208

第一节工作程序208

一、课题来源与确定208

二、规划步骤与方法208

（一）筹备阶段208

（二）规划阶段210

（一）指导思想211

三、指导思想与方法211

（二）主要方法213

四、收获和体会215

（一）加强领导，各方配合是编制好科技规划的215

关键215

（二）发挥科技人员的积极性是编制好科技规划215

的质量保证215

核心216

（四）重在培养掌握系统规划的骨干216

（三）实行“四位一体”研究是编好科技规划的216

第二节状态分析模型217

一、近代同归分析217

（一）LIREG 一元回归217

（二）STLS逐步回归225

（三）RRICOM主成分估计233

（四）LTROOT特征根估计243

（五）ZHAR自回归AR251

（六）GRIDGE广义岭估计261

（七）GEPOL广义多项式回归275

（八）HARM调和回归280

（九）ROBUS稳健回归286

（十）应用注意事项297

二、技术进步测算303

（一）工业技术进步测算程序303

（二）农业技术进步测算程序305

（三）应用举例307

第三节仿真预测模型315

一、建模原则316

二、建模程序316

三、编绘因果图318

四、编绘流程图318

五、编制预测模型318

（一）系统动力学模型319

（二）系统动力学模型部分代码说明表421

（三）系统动力学模型参数表454

六、预测模型应用说明464

第四节评价决策模型465

一、方案可行性评价465

（一）可信性测定465

（二）数据计算精度测算程序472

二、方案的综合评判475

三、编制科技规划软件系统487

一、意义和作用488

第六章探讨488

第一节 区域科技发展规划的编制及总体设计488

二、概念和概况489

（一）概念489

（二）发展简史490

三、系列和结构491

（一）总体规划491

（二）行业（产业）规划491

（三）重点地区科技规划492

（四）优先领域科技规划492

（五）特定目标科技规划492

四、原则和任务494

（一）规划的基本要求494

（二）规划的基本任务494

（三）规划的编制原则495

（一）基本工作方法496

五、方法和分析496

（二）分析方法497

（三）预测方法499

六、规划报告内容500

（一）规划报告的内容500

（二）分析论证报告的主要内容502

七、规划程序502

（一）准备502

（三）规划503

（二）调研503

（四）论证504

（五）审定505

八、目标和指标506

九、技术政策507

十、科技进步的测算508

第二节制定科技发展战略的思考509

一、意义和概念509

二、原则510

（一）调查摸底，收集资材511

（二）区情分析，概念开发511

（三）预测目标，建立价值准则511

三、工作程序511

（四）制定实施，建立保证系统512

四、战略实施513

一、意义514

二、制定规划的基本过程514

第三节 区域科技规划的基本理论与方法514

三、规划的基本结构515

（一）总体规划515

（二）行业（产业）规划516

（三）重点地区科技规划516

（四）优先领域科技规划516

（四）贯彻改革创新精神的原则517

（三）坚持有限目标、突出重点的原则517

（二）坚持实事求是、量力而行的原则517

则517

（一）坚持科技的首要任务是振兴国民经济的原517

四、编制规划的基本原则517

（五）坚持用系统理论及方法指导的原则518

五、规划的基本方法518

（一）基本工作方法518

（二）基本分析方法518

（三）基本预测方法519

主要参考文献520

附录521

一、渭南地区行政公署文件521

二、《1989—2000年渭南地区科技发展规划》评审意522

见522

三、鉴定委员会成员523

四、主要研究人员523

后记524