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特载1

陈来立致栾城县广大干部群众的一封信1

高举邓小平理论伟大旗帜，把繁荣富裕文明的新栾城推向二十一世纪——在中国共产党栾城县第七次代表大会上的报告 郑雪碧2

郑雪碧同志在全县党员领导干部会议上的讲话(摘要)10

郑雪碧、赵新朝致全县广大干部群众的一封公开信16

坚持民本思想的巨大胜利——在全县秸秆综合利用总结表彰大会上的讲话 郑雪碧17

栾城县人民代表大会常务委员会工作报告(摘要) 杨志行25

解放思想振奋精神，进一步加快建设经济强县的步伐——栾城县第十二届人民代表大会第一次会议政府工作报告 赵新朝27

赵新朝同志在县十二届人民政府第一次全体(扩大)会议上的讲话37

中国人民政治协商会议栾城县第七届委员会常务委员会工作报告 苏福恒44

大事记50

1998年50

栾城概况60

地理60

区域位置60

地质地貌60

水文气候60

水资源61

能源资源61

生物资源61

资源61

矿产资源61

行政区划62

民族62

民族宗教62

人口62

宗教62

区划人口62

电力资源62

土壤资源62

土地资源62

经济和社会发展63

综合经济63

农村经济63

工业、建筑业63

固定资产投资64

国内贸易和对外经济64

财政·金融64

科技·教育·文化·卫生64

城乡基础建设64

人民生活64

经济体制改革65

中共栾城县委员会66

重要文件66

政治66

重要会议67

春季计划生育集中活动动员会议67

神威药业新员工训练就业暨全县干部集中教育培训动员大会67

栾城县第七次党代会67

七届一次全会67

工业经济工作会议67

选派机关干部下乡动员大会68

秸秆综合利用工作总结表彰大会68

三夏禁烧秸秆动员大会68

栾城县行办经济实体工作会议68

政法工作会议68

城乡建设工作会议68

全县党员领导干部会议69

重要活动69

县委领导人员名单70

鱼水、形象和稳定工作取得新成绩70

机要、保密工作进一步加强70

文秘工作跨上新台阶，为领导决策提供优质服务70

县委办公室工作70

督查工作实现新突破，推动各项工作的落实70

组织工作71

概况71

举办全县党政机关干部教育培训班71

大力实施乡村书记“素质工程”71

栾城县被评为1998年度石家庄市“亮星工程”先进县71

概况72

全县兴起学习理论新高潮72

宣传工作72

新闻报道跨台阶73

精神文明建设73

文化艺术事业得到进一步发展74

外宣工作75

农村工作75

概况75

小康建设高标准通过省市考核验收75

加快农业产业化发展步伐76

全面推进农村基层民主政治建设76

积极落实农村政策77

建设一流的干部队伍77

秸秆综合利用工作一举成功77

统战工作78

概况78

宗教工作78

党外人士工作78

经济统战工作78

对台工作78

统战信息宣传工作79

政法工作79

概况79

机关工委工作80

概况80

扎实有效地抓好创建“三讲”文明机关活动80

强化机关党的建设80

门球场建成启用81

老干部活动中心启用81

发挥作用81

开办老年大学81

概况81

老干部工作81

积极探索市场经济下机关党建的新路子81

发展党员和党员教育81

党校工作82

概况82

史志工作82

概况82

利用史志优势，为两个文明建设服务82

领导干部廉洁自律83

概况83

中共栾城县纪律检查委员会83

史志工作受到省市地方志编纂委员会的好评83

查处违法违纪案件84

纠正不正之风工作84

宣传教育85

重要会议85

栾城县人民代表大会85

概况85

人大领导人员名单85

栾城县第十二届人大一次会议86

栾城县第十二届人大常委会会议纪要86

法律宣传和执法检查88

做好代表工作，发挥代表作用89

人事任免和任后监督工作89

信访工作89

栾城县人民政府90

综述90

概况90

农业和农村经济全面发展90

小康建设通过省市验收90

秸秆综合利用工作一步到位90

乡镇企业速度效益同步增长91

财税、金融工作成效显著91

个体私营经济取得长足发展91

重点项目建设取得较大突破91

工业生产稳步增长，圆满完成“四增一保一降低”目标91

对外开放力度进一步加大92

商贸经济稳中有升，市场建设力度加大92

积极推进城乡一体化进程92

各项改革迈出较大步伐92

计划生育工作位次前移92

科技、教育及各项社会事业取得新发展93

政务活动93

重要会议93

政府常务会议94

县长办公会议96

重要政事97

重要文件、通知98

政府领导成员99

外事旅游侨务工作99

概况99

发挥外事优势，服务经济建设99

概况100

概况100

栾城县委员会100

中国人民政治协商会议100

信访工作100

大力发展旅游事业100

积极为归侨侨眷解决实际困难100

政协领导人员名单101

八届一次会议101

八届一次常委会议101

八届二次常委会议101

八届三次常委会议101

八届四次常委会议101

概况102

栾城县总工会102

提案落实102

协商监督102

社会团体102

强化基层民主管理，依靠职工办企业103

发挥工会自身优势，为广大职工服务103

促进送温暖工程经常化103

工会第九次代表会议召开103

共青团栾城县委员会103

概况103

栾城县妇女联合会104

帮困扶贫104

概况104

科技兴农104

第二届“十佳杰出青年”评选活动104

基层组织建设104

开展创建“青年文明号”活动104

技术培训105

科技周活动105

科技下乡105

技术交流推广105

栾城县科学技术协会105

寻岗创业105

概况105

为会员服务106

概况106

光彩事业丰富多彩106

栾城县残疾人联合会106

组织建设进一步加强106

参政议政106

概况106

栾城县工商联合会106

军事108

概况108

加强理论学习，提高政治素质108

坚持按纲施训，训练效果明显108

整顿民兵组织，推动整体建设108

搞好征兵工作，确保新兵质量109

完善基地设施，严格仓库管理109

刑事审判工作110

执法检查和教育整顿110

审判方式改革110

审判110

法制110

概况110

民事审判工作111

经济审判工作111

行政审判工作111

告诉申诉工作111

执行工作111

执法监督工作112

严厉打击刑事犯罪112

概况112

惩治贪污贿赂、渎职犯罪112

检察112

开展教育整顿，提高检察队伍素质113

公安113

概况113

政保工作113

刑侦工作114

刑事案例114

看守工作115

户政工作115

治安管理115

法制工作115

交通工作116

消防工作116

队伍建设116

司法行政116

概况116

成立省内首家县级法律援助中心116

公证工作开辟新领域116

多措并举，抓好普法宣传工作117

加强司法所自身建设，维护基层稳定117

定方案、抓落实，矛盾纠纷排查治理工作见成效117

综合管理118

计划管理118

概况118

促进项目建设118

调查研究搞规划118

加大招商引资工作力度118

劳动人事119

概况119

干部教育培训工作119

实施再就业工程119

土地利用总体规划修编120

概况120

社会保障工作120

土地管理120

概况121

统计人员持证上岗121

专项检查121

实现小康县121

统计121

《栾城县土地志》编修完成初稿121

治理“空心村”工作121

坚持领导信访接待日121

审计122

概况122

县本级财政预算执行审计和乡镇财政决算审计122

行政事业单位审计122

粮食企业亏损挂帐审计122

技术监督123

标准化管理123

计量监督123

质量监督检验123

技术监督123

科级干部离任审计和协办案件审计123

概况123

概况124

依法治价124

价格调整124

加强收费管理124

物价管理124

执法监督124

开展技术监督服务124

价格评估125

工商行政管理125

概况125

合同管理工作顺利开展125

商标广告工作成效显着125

市场秩序有效改善125

物资运销有限公司126

概况126

农村财务管理126

概况126

栾城县租赁有限公司126

物资管理126

社团工作成绩明显126

集贸市场繁荣兴旺126

个体私营经济健康发展126

认真落实农民负担三项制度127

切实贯彻农村财务管理制度127

加强财务监督检查127

强化审计监督力度127

专卖管理128

重点搞好网点建设工作128

坚持以经济效益为中心128

概况128

烟草专卖128

石油129

概况129

街道办事处129

概况129

落实城镇居民最低生活保障制度129

民兵预备役和征兵工作130

社区服务130

县委、县政府三次召开农村工作会议131

概况131

综述131

种植业131

农业131

种植结构调整步伐加快132

加强科学技术培训和普及，提高农民科技知识132

石家庄农业技术市场栾城分市场成立133

石家庄市三夏工作会议在栾城召开133

机构设置133

加强水利工程建设134

大力发展节水灌溉工程134

加快机井更新步伐134

概况134

水利134

确保全县安全渡汛135

拓展水利建设项目，争取建设补助资金135

切实解决县城吃水难问题135

畜牧135

概况135

肉、蛋、奶生产总量再创历史新高135

制定优惠政策扶持农民利用秸秆发展养牛136

科教兴牧成效显着136

畜牧业内部结构更加优化136

畜禽生产全面增长136

区域化、规模化生产发展势头强劲136

畜牧产业化发展迅速137

农业机械137

概况137

小麦联合收割机跨区作业138

秸秆还田一步到位138

农机监理跨入部级先进单位138

农业区划138

概况138

概况140

加强领导，抓管理促效益140

工业140

国有及国有控股企业140

综述140

转换内部机制，激发企业活力141

政府搭台，企业唱戏，加强综合服务141

继续推进现代企业制度建设141

增加投入优化产品结构142

资产优化组合初见成效142

概况142

医药工业142

机构设置142

加大技改投入力度，培育新的经济增长点142

加强协调服务创造宽松生产环境143

主要经济指标再跨新台阶143

乡镇工业143

概况143

概况144

电力144

企业管理进一步提高，科技成果显着144

企业产权制度改革进一步深化144

外向型经济有了新突破144

投入力度加大，新建项目得到较快发展144

个体私营企业发展速度加快144

308国道石栾段路灯亮起来145

大力整治农村电费电价，减轻农民负担145

南客无人值班变电站建成投运145

档案管理晋升为国家二级145

城市容貌环境综合整治实现重大突破146

市政道路建设146

城乡建设146

概况146

建设环保146

县城绿化美化和景观建设147

城区集中供热147

城乡规划147

村镇建设147

建筑市场和建筑工程管理工作147

群众来信来访148

环境监测148

环境管理148

概况148

环境保护148

能源149

概况149

交通·邮电150

交通150

概况150

举行308国道全线亮灯仪式150

石家庄市地方道路形象工程建设现场会在栾城召开150

通信建设151

概况151

省交通厅地方路典型示范县检查团来栾城验收工作151

电信151

石家庄市栾城县汽车综合性能检测站正式开业151

电信业务152

《栾城县邮电志》出版发行152

邮政152

概况152

改革经营管理体制152

通信生产153

清理整顿邮票市场153

商贸154

国有商业154

概况154

稳定国有民营，谋求新的发展154

加大执法工作力度，带动本行业企业的发展154

提高经营素质，扩大业务范围154

供销合作商业154

概况154

粮食定购155

概况155

推进企业改革，增强系统活力155

依靠专营优势，巩固供销社的主渠道地位155

粮食155

仓储建设156

粮食流通体制改革156

对外贸易156

概况156

积极拓宽国际市场，扩大外贸出口业务157

坚持代理出口业务和自营出口业务并举的方针157

财政税务158

财政158

概况158

加强收入征管158

加强监督检查158

加强支出管理158

国家税务管理159

税款征收159

概况159

会计培训和管理159

加强国有资产管理159

会计委派159

素质工程160

堵漏增收工程160

税务稽查160

概况161

积极组织收入161

努力提高全员政治业务素质161

地方税务管理161

形象建设161

全面加强干部队伍建设162

金融163

中国人民银行栾城县支行163

概况163

加强对农村信用社的监管163

强化稽核检查监督164

改进金融服务，支持地方经济发展164

中国工商银行栾城县支行164

概况164

筹措资金支持优势企业发展165

概况165

保全资产化解风险165

大力清收贷款本息165

加强内控制度建设165

加强干部队伍建设165

狠抓存款165

强化信贷管理165

中国建设银行栾城县支行165

中国农业银行栾城县支行166

概况166

深化改革，规范经营166

工效挂钩促存款166

概况167

规范信贷行为，提高信贷资产质量167

中国农业发展银行栾城县支行167

加强学习，提高经营水平168

加强监管力度168

中国银行栾城县支行168

概况168

做好“三防一保”工作168

概况169

栾城县信用合作社联合社169

采取措施抓存款169

加强信贷管理169

按合作制原则规范管理经营行为170

进一步加大存款组织工作的力度170

积极拓宽业务范围170

规范信贷管理，切实加强支农工作170

中国人寿保险栾城县支公司171

概况171

“三防一保”工作常抓不懈171

强化内部管理，提高职工的业务素质171

积极抢占农村寿险市场172

强化管理，稳健经营172

做好理赔工作172

中国财产保险公司栾城县支公司172

概况172

发展保险事业172

加强优质服务172

充分发挥保险职能173

加强内部管理173

加强科技项目管理174

增强科技首位意识174

开拓技术市场，发展民营科技企业174

加速科技成果的推广转化174

科学技术与推广174

科学技术174

概况174

抓好秸秆综合利用工作175

气象175

概况175

拓宽气象服务渠道175

严机制，严管理175

初等教育176

概况176

综述176

教育176

扭转传统观念，实施素质教育177

规范教学管理，提高教育质量177

教师队伍建设177

中等教育178

成人教育180

职业教育181

狠抓基础建设181

开拓办学思路181

广开就业渠道181

中技教育181

特殊教育181

概况181

文化183

文化体育183

概况183

群众文化活动183

加强新闻出版和文化市场管理183

图书文物184

概况184

广播电视184

群体活动184

电影发行与放映184

文联工作184

新闻宣传185

增设新栏目，开阔群众视野185

加大管理力度，治理整顿音像市场185

加大基础设施建设185

档案工作185

概况185

学习、宣传《档案法》185

档案馆通过晋升省三级达标考评验收186

档案工作上等升级186

卫生187

综述187

概况187

积极开展创建卫生单位、卫生乡镇活动187

开展爱国卫生月活动187

地方病防治188

传染病防治188

计划免疫188

防疫灭病188

创建省级卫生县城活动188

除害灭鼠活动188

结核病防治189

劳动卫生与放射卫生监测189

食品、环境、学校卫生189

妇幼保健189

儿童系统保健189

整顿市场秩序，加强药品管理190

概况190

规范质量管理，提高质量意识190

医药管理190

孕产妇保健190

社会生活192

计划生育192

概况192

抓领导这个关键192

定期普查192

计划生育政务公开192

优抚安置193

概况193

民政193

加强自身建设193

加强设施建设，拓宽服务范围193

救灾救济工作194

基层政权工作194

勘界工作194

民族、宗教工作194

社会行政管理195

民政经济195

计划生育196

教育卫生196

农业196

乡镇企业196

栾城镇196

乡镇概况196

概况196

科技197

城镇建设197

方村镇197

概况197

农村经济197

乡镇企业197

概况198

农林牧业198

财政金融198

方村开发区198

冶河镇198

科教民政198

交通运输、城建198

乡镇企业199

重点企业简介199

文教卫生199

社会综合治理199

乡镇企业200

财政金融200

农林畜牧业200

窦妪镇200

城镇建设200

概况200

文化卫生201

综合治理201

城镇建设201

计划生育201

郄马镇202

财政金融202

概况202

栾城县窦妪禽蛋批发市场202

窦妪工业园区202

乡镇企业203

农业203

文教卫生203

计划生育203

交通通讯203

科技203

社会生活203

乡镇企业204

财政金融204

西营乡204

概况204

重点企业简介205

农林牧业205

文教卫生205

社会综合治理206

城镇建设206

计划生育206

柳林屯乡206

概况206

加快农业产业化发展步伐206

概况208

重点企业简介208

乡镇企业208

财政金融208

农林牧业208

南高乡208

社会综合治理209

计划生育209

文教卫生209

人物210

陈守惠210

陈盛林211

李志刚212

附录214

获表彰奖励情况214

国家级奖励214

省市综合奖励214

省级奖励215

市级奖励217

栾城县“十面红旗”、“百名标兵”226

栾城县工农业总产值统计表227

国民经济统计资料227

栾城县总产出和国内生产总值统计表228

栾城县乡镇企业总产值和主要经济指标完成情况统计表229

栾城县农业总产值统计表229

栾城县财政收入与支出统计表230

栾城县农作物面积与产量统计表231

实施科技兴农战略，大力促进农业产业化的发展270

小康建设顺利实现270

搞好秸秆综合利用，坚持不着一把火270