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01章 导论1

第一节 研究的背景与意义1

一、食品安全的重要性1

二、政府监管的基础性2

三、规制研究的必要性3

第二节 国内外研究的进展4

一、国外的研究现状4

二、国内的研究现状5

第三节 研究的内容和方法7

一、研究内容7

二、思路方法8

三、难点创新10

02章 规制理论12

第一节 规制理论产生的背景12

一、英国的产业革命12

二、“新古典经济学”派13

三、“凯恩斯主义”和“罗斯福新政”13

四、实证对规范挑战13

第二节 规制理论观点的交锋16

一、公共利益的规制问题16

二、规制政策的效果问题17

三、规制政策的政治原因17

第三节 规制理论发展的脉络18

一、公共利益理论18

二、规制俘虏理论19

三、规制经济理论21

四、规制定义分类23

03章 食品安全规制体系26

第一节 规制概念和政府规制26

一、规制及政府规制概念26

二、政府规制的特点分类27

三、政府规制的执行机构28

第二节 食品安全规制的主体28

一、食品规制主体是什么28

二、美日的规制主体体系29

三、我国的规制主体体系31

第三节 食品安全规制的客体34

一、食品规制客体是什么34

二、食物种植养殖的源头35

三、食品生产加工的环节35

四、食物产业链漫长多元37

五、多样的食品规制客体38

第四节 食品安全规制的目标38

一、食品安全规制的目标是什么38

二、公众健康和消费者福利水平39

三、经济利益和生产者福利水平39

四、经济发展社会秩序政治稳定39

五、保护产业提升国家竞争实力40

04章 食品安全规制41

第一节 食品安全的法律性规制41

一、法律性规制的概念定义41

二、国外法律性规制的应用42

三、国外法律性规制的理论43

四、我国法律性规制的现状46

第二节 食品安全的经济性规制47

一、经济性规制的概念作用48

二、国外经济性规制的研究48

三、国外经济性规制的特点49

四、我国经济性规制的现状51

第三节 食品安全的社会性规制53

一、社会性规制的相关概念53

二、国外社会性规制的应用57

三、我国社会性规制的现状60

第四节 食品安全的行政性规制62

一、行政性规制的基本概念62

二、国外行政性规制的应用63

三、我国行政性规制的现状65

第五节 食品安全行政性规制的优先性67

一、行政性规制的独特作用67

二、行政性规制的社会意义69

05章 行政性规制理论的原理视角71

第一节 激励性规制理论71

一、激励性规制理论的演进71

二、激励性规制理论的内涵72

三、激励性规制在食品安全监管中应用75

四、食品安全激励性规制理念的先进性76

第二节 博弈理论78

一、博弈论概念发展及要素78

二、食品安全监管博弈模型80

第三节 贝克尔理论82

一、贝克尔理论的学术成就82

二、贝克尔的人力资本理论84

三、对食品安全监管的启示86

第四节 耗散结构理论86

一、耗散结构理论的基本概念86

二、理论应用于社会科学领域87

三、耗散结构理论的现实价值89

第五节 韦伯官僚制理论92

一、官僚制理论概述92

二、官僚制理论的缺点95

三、韦伯官僚制对食品安全行政性规制的启示95

第六节 新公共管理理论96

一、新公共管理理论概述96

二、新公共管理应用发展98

三、新公共管理理论对我国食品安全规制的借鉴意义101

第七节 公共选择学派102

一、公共选择学派的基本概念102

二、公共选择学派的产生背景103

三、公共选择理论的核心观点104

四、公共选择学派对政府失灵的剖析106

第八节 政府绩效评估理论108

一、政府绩效评估理论的发展109

二、发达国家的政府绩效评估109

三、中国绩效评估理论的发展112

四、绩效评估理论给我国食品安全行政性规制的启示113

06章 行政性规制的方法应用比较117

第一节 运用历史文献法分析法律体系的形成过程117

一、美国的食品安全法律体系117

二、日本的食品安全法律体系120

三、欧盟的食品安全法律体系121

四、印度的食品安全法律体系123

五、中国的食品安全法律体系124

第二节 运用分析比较法分析监管体制的发展过程126

一、美国的食品安全监管体制126

二、日本的食品安全监管体制128

三、欧盟的食品安全监管体制131

四、印度的食品安全监管体制133

五、中国的食品安全监管体制135

第三节 运用价值评价法分析监管目标的价值标准137

一、美国：高层推进 制度管理138

二、日本：预防为主 防范未然140

三、欧盟：整体措施 标准一致141

四、巴西：战略计划 立足国力143

五、印度：面向实际 勇于改革145

六、中国：快速发展 协调深化147

第四节 运用典型个例分析法剖析行政性监管149

一、英国“疯牛病事件”149

二、德国“烂肉”丑闻150

三、日本“森永奶粉”事件151

四、印度“牛奶掺假”事件152

五、中国“三鹿奶粉”事件153

六、英国“苏丹红”事件154

七、中国“地沟油”问题155

07章 完善我国食品安全的行政性规制163

第一节 食品安全问题概述163

一、食品安全的定义163

二、食品安全的内涵163

三、食品安全的概念167

四、食品安全的地位169

第二节 我国食品安全的现状174

一、食品安全问题的多发性174

二、食品安全问题的立体性178

三、从规制的角度分析原因184

第三节 我国食品安全行政性规制的目标改进186

一、制定战略计划186

二、完善机构职能188

第四节 我国食品安全行政性规制的制度改进193

一、标准体系193

二、认证制度195

三、召回制度198

四、追溯制度201

第五节 我国食品安全行政性规制的技术改进204

一、风险分析204

二、预警体系210

三、检验检测212

参考文献216