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内容摘要1

第一章 导论1

一 研究背景及意义2

二 国内外文献综述6

三 研究的主要内容10

四 研究方法与技术路线13

第二章 社会保障性住房供给及其机制的概念基础15

第一节 社会保障性住房供给的经济学理论基础15

一 福利供给理论15

二 政府干预理论16

三 住房梯度消费理论17

四 住房过滤理论18

第二节 社会保障性住房供给的公共管理学理论基础19

一 新公共管理理论与保障性住房供给19

二 政府工具理论与保障性住房供给20

三 网络治理理论与保障性住房供给22

四 新公共服务理论与保障性住房供给24

第三节 社会保障性住房供给机制的概念基础25

一 社会保障性住房供给机制的内涵25

二 社会保障性住房的特殊性26

三 社会保障性住房政策的特殊性28

第三章 我国社会保障性住房供给机制的发展与评估31

第一节 我国社会保障性住房供给机制的变迁31

一 完全的福利分房（1949—1979年）31

二 福利分房为主，试点商品房开发为辅（1980—1998年）32

三 住房供给市场化（1998年至今）33

四 保障性供给的回归（2005年至今）35

第二节 我国社会保障性住房供给现状的数据分析36

一 城镇居民现有住房情况38

二 住房保障对象基本情况41

三 保障性住房的土地供给情况42

四 住房保障资金投入情况43

第三节 我国社会保障性住房供给现状的问题分析46

一 政府主导责任相对缺位47

二 公共服务均等化存在制度缺失49

三 住房公积金的利用效率低下52

四 经济适用房供给的保障功能受损53

五 廉租房供给机制不健全55

第四章 国内外社会保障性住房供给机制的经验59

第一节 中国香港和新加坡：政府主导型供给方式60

一 中国香港公共住房的供给机制60

二 新加坡公共住房的供给机制66

三 中国香港和新加坡公共住房供给对我国的启示70

第二节 英国：混合互助型供给方式73

一 英国公共住房的发展概述73

二 英国经济适用房的现状分析75

三 英国的公共住房供给经验借鉴78

第三节 美国：市场为主体的供给方式80

一 美国公共住房的供给机制发展概述80

二 美国不同收入居民的混合型住房供给分析84

三 美国公共住房的供给机制评估86

第五章 厦门市社会保障性住房供给机制创新90

第一节 厦门市社会保障性住房供给机制创新的路径及成效90

一 保障性住房政策出台的背景分析90

二 保障性住房供给机制创新的路径93

三 保障性住房供给机制创新的成效98

第二节 厦门市社会保障性住房供给机制创新的经验103

一 供给机制创新的指导思想103

二 供给机制创新经验105

第三节 厦门市社会保障性住房供给政策满意度调查108

一 政策满意度调查概述108

二 基本情况109

三 政策满意度分析112

四 需待改进的问题——政策的重新调整114

第六章 我国社会保障性住房供给机制的完善117

第一节 合理调整供应结构117

一 供应结构调整的必要性117

二 调整供应结构的保障措施120

第二节 全程监管资金运作机制124

一 建设资金的筹集124

二 资金的使用与管理127

三 健全以公积金制度为中心的住房金融体系129

第三节 逐步完善准入分配机制132

一 申请资格的审查制度133

二 供给过程的分配制度136

第四节 建立健全退出机制138

一 建立健全退出机制的重要性139

二 完善退出机制的途径141

三 退出机制的新探索144

第五节 贯彻落实监管制度145

一 加强审核监管146

二 实行动态监管147

三 健全信息监管机制150

四 规范考核机制151

第七章 我国社会保障性住房供给方式的改进155

第一节 市场化工具在保障性住房供给中的选择与应用156

一 公私伙伴关系157

二 合同承包159

三 凭单制161

四 补助163

第二节 工商管理技术在社会保障性住房供给中的选择与应用165

一 顾客导向166

二 全面质量管理167

三 绩效管理170

第三节 社会化手段在保障性住房供给中的选择与应用172

一 公众参与与行政听证172

二 社区治理与志愿服务174

三 非营利组织的介入177

结论180

附录 厦门市社会保障性住房调查问卷184

参考文献189

致谢201