图书介绍
权责关系的行政学分析PDF|Epub|txt|kindle电子书版本下载
- 郭蕊著 著
- 出版社： 北京：中国社会科学出版社
- ISBN：9787516115848
- 出版时间：2014
- 标注页数：184页
- 文件大小：30MB
- 文件页数：202页
- 主题词：行政管理－研究
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图书目录
第一章 权责一致的理论阐释1
第一节 权力与责任的内涵及关系分析1
一 公共权力的内涵2
二 责任的内涵8
三 权力与责任的关系16
第二节 权责一致的理论来源与现实前提22
一 权责一致从政治学领域汲取的思想基础23
二 权责一致从管理学领域汲取的思想基础26
三 权责关系的确立：权责一致的现实前提29
第三节 权责一致的内涵35
一 权责一致必须体现公共利益的价值导向35
二 权责一致体现为权力与积极责任的统一37
三 权责一致体现为权力与消极责任的统一38
四 权力、积极责任、消极责任之间的关系40
第四节 权责一致的表现形态42
一 权责一致在政府层面的表现形态42
二 权责一致在组织及个人层面的表现形态49
第五节 权责一致的实现方式51
一 权力的运行方式51
二 责任的承担方式53
三 责任的追究方式54
第二章 权责关系的历史叙事57
第一节 传统公共行政产生之前的权责关系58
一 公共性缺失：传统公共行政产生之前的时代特征58
二 专制统治下的权力与责任60
第二节 传统公共行政时期的权责关系62
一 传统公共行政产生的时代背景63
二 行政系统内部的权责关系65
三 传统公共行政时期权责一致的实现方式73
第三节 传统公共行政反思时期的权责关系77
一 传统公共行政反思时期的时代背景79
二 传统公共行政反思时期的权责关系84
三 传统公共行政反思时期权责一致的实现方式91
第三章 权责背离的情境及原因分析94
第一节 传统公共行政时期的权责背离95
一 在封闭环境下由于资源垄断形成的权责背离96
二 官僚组织多元化目标导致的权责背离99
三 隐藏于官僚组织结构安排中的权责背离102
四 以规则控制组织运行中产生的权责背离106
第二节 传统公共行政反思时期的权责背离111
一 绩效责任引发的权责背离111
二 目标导向引发的权责背离112
三 责任移植导致的权责背离113
第三节 权责背离的原因分析114
一 委托—代理关系下的权责背离114
二 决策中的权责背离118
三 价值理性与工具理性的冲突121
四 非人格化的理论预设126
五 官僚组织的扩张本性129
第四章 新型权责关系：展望与构想132
第一节 治理背景下的权力与责任：变化及分析133
一 多元主体共享治理权力，共担治理责任133
二 责任界限模糊136
三 多元主体之间权力依赖与责任依赖程度增强136
第二节 新型权责关系：治理背景下的挑战与机遇137
一 治理背景下权责关系面临的挑战138
二 治理格局兴起为权责一致开创的机遇142
第三节 构建新型权责关系的途径初探144
一 塑造政府的治理责任，提升政府治理能力145
二 从民主到宪政：权力主体多元化背景下的责任控制150
三 加强积极责任对权力的引导和规范作用154
四 提升问责的科学性、合理性，提高问责效用157
五 复归人的价值，倡导积极的“人治”：时代发展的最终归宿159
结论169
参考文献171
后记183