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前言1

第一章 领导权力与权力本质2

一、领导权力的本质2

（一）领导权力及其基本点2

（二）领导权力的内在属性3

二、领导权力的来源7

（一）权力来源的几种观点7

（二）权力来源的基本事实9

三、领导权力的构成11

第二章 领导权力与领导权威14

一、领导权威的内涵14

（一）以领导客体自愿性为基础14

（二）以领导活动正当性为保障17

二、领导权力与领导权威21

（一）领导权力与领导权威相联系21

（二）领导权力与领导权威相区别25

三、领导权力转化为领导权威的实践艺术26

（一）领导权力转化为领导权威的重要意义26

（二）领导权力转化为领导权威的基本要素28

（三）领导权力转化为领导权威的主要方式38

第三章 领导权力与领导责任46

一、领导责任的层次体系46

（一）领导责任的立体分析46

（二）领导责任的剖面解析53

二、领导权力与领导责任58

（一）领导权力与领导责任相对应59

（二）领导权力与领导责任相背离63

三、领导责任对领导权力的约束保障64

（一）领导责任约束领导权力65

（二）领导问责保障领导权力66

第四章 领导权力与权力运用72

一、把好用人权，严守财务权72

（一）把好用人权，谨防权力“苏丹化”72

（二）严守财物权，防止权力“扑满化”79

二、节制决策权，把牢事项权87

（一）节制决策权，避免“拍脑袋”行为87

（二）把牢事项权，警惕权力“互花米草”93

三、善用执行权，用好监督权97

（一）善用执行权，提升政策执行力98

（二）用好监督权，规避链条式腐败104

第五章 领导权力与用权艺术114

一、用权广纳群智，规避不当心态114

（一）勤政作为，不可独断专行114

（二）绝嗜禁欲，不可心态失衡117

二、用权怀民于心，常思变革创新122

（一）薄身厚民，不可特权错位122

（二）变革创新，把握正确航向126

三、掌握工作方法，审势量权务实132

（一）调研摸真，创果赢实132

（二）审时度势，量权揣情138

第六章 领导权力与科学授权144

一、科学授权的目标导向144

（一）根据领导角色科学授权144

（二）依据领导内容科学授权147

二、科学授权的观念基础151

（一）科学授权与正确权力观151

（二）科学授权与正确人才观154

三、科学授权的实践过程157

（一）科学授权的基本原则157

（二）科学授权的主要方式163

（三）科学授权的实践艺术166

第七章 领导权力与权力监督174

一、家风传承，培养主体权责意识174

（一）家风不良祸患无穷175

（二）莫让亲情绑架公权178

（三）以身作则管好家人181

（四）营造温馨家庭氛围183

二、文化传播，奠定政治精神根基185

（一）潜移默化植入廉政文化186

（二）率先垂范传播廉政文化187

（三）积极营造健康官场文化188

三、教育引导，打造优良政治生态190

（一）加强道德教育，培养领导干部对廉洁操守的信仰191

（二）强化法纪教育，提升领导干部对党纪国法的敬畏192

（三）建设廉政文化，增强领导干部对伦理规范的尊重194

四、法治规约，打牢权力制度之笼196

（一）弘扬法治精神，增强依法办事意识197

（二）打造良政善治，提升依法治权能力198

（三）自觉守法守纪，强化主动监督自觉200

（四）健全制度体系，加强制度执行力度202

五、群众监督，织造权力密封之网204

（一）正视群众监督，培育人民监督意识204

（二）拓宽监督途径，保障人民监督权利206

六、舆论监督，巩固权力治理围墙208

（一）认识舆论监督力量208

（二）培育舆论监督环境210

（三）引导舆论监督方向211

第八章 领导权力与领导素养214

一、凸显公仆身份，坚定理想信念214

（一）发扬优良作风，凝心聚力显身份，规避权力错位214

（二）坚定理想信念，心清如水保名节，警惕权力异化218

二、坚定本色初心，克服权力诱惑226

（一）把好人生关口，坚定本色镌初心，防止权力越位226

（二）克服官场贪欲，思想规范重领先，拒绝权力诱惑232

三、锤炼务实品格，提升法治意识237

（一）锤炼务实品格，攻坚克难肯吃苦，防范权力庸俗237

（二）提升法治意识，恪尽职守强敬业，避免权力失控241