社会转型期人民调解制度研究 以人民调解的行政化为分析重点PDF|Epub|txt|kindle电子书版本下载

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第1章 导论1

1.1 选题的缘起和研究意义1

1.1.1 选题的缘起1

1.1.2 研究意义2

1.2 研究现状3

1.2.1 对我国传统调解的研究3

1.2.2 对新民主主义革命时期和计划经济时期人民调解的研究4

1.2.3 对改革开放以来人民调解的研究5

1.3 研究的思路和方法10

1.3.1 研究思路10

1.3.2 研究方法11

第2章 我国人民调解制度的现状——立法与实践的二元表达14

2.1 我国立法中的人民调解制度14

2.1.1 人民调解制度的主要内容——以《人民调解法》为主要分析依据17

2.1.2 人民调解制度的法律定位20

2.2 数据统计意义上的人民调解制度21

2.2.1 调解机构情况21

2.2.2 调解队伍情况25

2.2.3 调解案件情况26

2.3 “大调解”中的人民调解29

2.3.1 “大调解”的产生和特点29

2.3.2 人民调解在“大调解”中的地位和作用30

2.3.3 “大调解”中人民调解的主要特征——政府主导型人民调解33

2.4 “行政化”人民调解的日常呈现——正式权力的非正式运作36

2.4.1 权力启动中的积极与消极并存36

2.4.2 权力技术的软硬兼施40

2.5 本章小结45

第3章 语境中的人民调解制度——人民调解缘何行政化49

3.1 人民调解制度的历史溯源49

3.1.1 前身：我国传统调解制度50

3.1.2 形成：新民主主义革命时期的人民调解制度53

3.1.3 确立：社会主义计划经济时期的人民调解制度55

3.2 断裂与延续：不同时期调解制度之比较57

3.2.1 关于纠纷解决之意识形态的断裂与变迁58

3.2.2 调解组织的更替与传承60

3.2.3 调解功能的异化与回归62

3.2.4 调解方式的延续——调解员主导型调解64

3.3 我国传统调解的产生基础66

3.3.1 文化心理基础：“和合”文化与“无讼”观66

3.3.2 社会经济基础：“人治”社会与农业经济67

3.3.3 权威来源：长老权威、道德权威和国家权威69

3.4 现阶段政府主导型调解的生成与运作逻辑——策略主义71

3.4.1 何谓策略主义？71

3.4.2 为何策略主义？74

3.5 本章小结81

第4章 人民调解制度“行政化”运行模式之困境85

4.1 “行政化”运行模式面临的困境：人民调解制度的内卷化85

4.1.1 人民调解功能的式微86

4.1.2 人民调解工作经费保障的不足90

4.1.3 人民调解队伍的整体素质无法适应纠纷解决需求93

4.2 产生困境的原因：社会转型94

4.2.1 当代中国的社会转型概述94

4.2.2 当前我国民间纠纷的特点及其发展趋势98

4.2.3 传统权威的“祛魅”102

4.3 “行政化”运行模式引发的问题：社会治理视阈中的政府主导型人民调解104

4.3.1 司法权威的失落106

4.3.2 地方政府社会治理权威的流失110

4.4 本章小结113

第5章 人民调解制度的改革与完善118

5.1 改革的现实基础：城乡二元社会结构下人民调解的发展与特点118

5.1.1 城镇地区人民调解的特点119

5.1.2 农村地区人民调解的类型120

5.1.3 城乡比较对于人民调解制度改革的启示122

5.2 经验与借鉴：有关国家和地区的调解制度之考察124

5.2.1 台湾地区的调解124

5.2.2 美国的调解127

5.2.3 法国的调解129

5.2.4 经验与启示131

5.3 改革愿景与进路：从人民调解迈向社会调解132

5.3.1 社会调解的界定及人民调解制度改革的路径选择132

5.3.2 弱化政治功能，强化解纷功能135

5.3.3 培育多层次、多元化的民间调解组织136

5.3.4 优化调解员的队伍结构，提高调解员素质140

5.3.5 调解程序和手段：理性调解142

5.4 本章小结144

结语146

参考文献148

后记160