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上篇 安全生产综合性规定5

一、综合5

中华人民共和国安全生产法（2002.6.29）①（2014.8.31修正）5

中共中央、国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见（2016.12.9）13

国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（2010.7.19）17

国家安全生产监督管理总局关于贯彻落实国务院《通知》精神强化安全生产综合监管工作的指导意见（2010.12.7）20

国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见（2011.11.26）23

国务院安全生产委员会办公室关于全面加强企业全员安全生产责任制工作的通知（201710.10）27

二、事故预防与处置31

1.事故预防31

安全生产事故隐患排查治理暂行规定（2007.12.28）31

企业安全生产责任体系五落实五到位规定（2015.3.16）33

国务院安全生产委员会办公室关于印发标本兼治遏制重特大事故工作指南的通知（2016.4.28）33

2.安全培训36

生产经营单位安全培训规定（2006.1.17）（2015.5.29修正）36

安全生产培训管理办法（2012.1.19）（2015.5.29修正）38

国务院安全生产委员会关于进一步加强安全培训工作的决定（2012.11.21）41

3.应急管理45

中华人民共和国突发事件应对法（2007.8.30）45

突发事件应急预案管理办法（2013.10.25）50

生产安全事故应急预案管理办法（2016.6.3）53

生产安全事故应急处置评估暂行办法（2014.9.22）56

4.事故处理58

生产安全事故报告和调查处理条例（2007.4.9）58

生产安全事故信息报告和处置办法（2009.6.16）61

生产安全重特大事故和重大未遂伤亡事故信息处置办法（试行）（2006.7.2）63

煤矿生产安全事故报告和调查处理规定（2008.12.11）66

重大事故查处挂牌督办办法（2010.9.2）68

非法违法较大生产安全事故查处跟踪督办暂行办法（2011.4.19）69

关于生产安全事故调查处理中有关问题的规定（2013.11.20）70

国家安全生产监督管理总局重大生产安全事故调查处理挂牌督办工作程序（2015.7.14）71

国家安全生产监督管理总局关于进一步加强和改进生产安全事故信息报告和处置工作的通知（2010.2.9）71

国务院安全生产委员会关于进一步加强生产安全事故应急处置工作的通知（2013.11.15）73

三、相关机构和人员79

1.评价与检测机构79

安全生产检测检验机构管理规定（2007.1.31）（2015.5.29修正）79

安全评价机构管理规定（2009.7.1）（2015.5.29修正）81

国家安全生产监督管理总局关于进一步规范安全评价机构监管工作的通知（2013.6.28）85

2.专业技术人员86

煤矿安全监察员管理办法（2003.6.13）（2015.6.8修正）86

注册安全工程师管理规定（2007.1.11）（2013.8.29修正）87

特种作业人员安全技术培训考核管理规定（2010.5.24）（2015.5.29修正）90

建筑施工特种作业人员管理规定（2008.4.18）96

注册安全工程师分类管理办法（2017.11.2）97

四、安全生产责任101

1.行政执法101

国务院办公厅关于加强安全生产监管执法的通知（2015.4.2）101

安全生产监督罚款管理暂行办法（2004.11.3）103

生产安全事故罚款处罚规定（试行）（2007.7.12）（2015.4.2修正）104

安全生产违法行为行政处罚办法（2007.11.30）（2015.4.2修正）106

安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的规定（2009.7.25）（2015.4.2修正）112

安全生产行政处罚自由裁量适用规则（试行）（2010.7.15）117

安全生产非法违法行为查处办法（2011.10.14）119

转变作风开展安全生产暗查抽查工作制度（2013.10.30）121

安全生产非法违法企业信息发布管理办法（2014.5.5）122

安全生产执法程序规定（2016.7.15）122

对安全生产领域失信行为开展联合惩戒的实施办法（2017.5.9）127

国家安全生产监督管理总局办公厅关于加强安全生产应急管理执法检查工作的意见（2016.7.22）128

国家安全生产监督管理总局办公厅关于进一步加强安全生产领域失信行为信息管理工作的通知（2017.7.10）129

国务院安全生产委员会办公室关于加强基层安全生产网格化监管工作的指导意见（201710.19）130

2.行政责任133

国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定（2001.4.21）133

安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定（2006.11.22）134

3.刑事责任137

中华人民共和国刑法（节录）（1997.3.14修订）（2017.11.4修正）137

最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释（2015.12.14）138

最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（一）（节录）（2008.6.25）（2017.4.27修正）139

最高人民检察院关于渎职侵权犯罪案件立案标准的规定（节录）（2006.7.26）140

最高人民法院关于进一步加强危害生产安全刑事案件审判工作的意见（2011.12.30）141

最高人民法院、最高人民检察院等关于依法加强对涉嫌犯罪的非法生产经营烟花爆竹行为刑事责任追究的通知（2012.9.6）143

典型案例144

最高人民法院有关危害生产安全犯罪典型案例144

五、相关规定149

安全生产许可证条例（2004.1.13）（2014.7.29修订）149

安全生产行业标准管理规定（2004.11.1）150

安全生产标准制修订工作细则（2006.10.20）152

安全生产行政复议规定（2007.10.8）154

安全生产监管监察部门信息公开办法（2012.9.21）157

安全生产监管档案管理规定（2007.6.4）159

生产安全事故档案管理办法（2008.11.17）161

安全生产工作创新奖励管理暂行办法（2011.5.26）162

安全生产举报奖励办法（2012.5.2）164

企业安全生产费用提取和使用管理办法（2012.2.14）165

安全生产科技项目管理规定（2014.7.3）170

生产安全事故统计管理办法（2016.7.27）172

安全监管监察部门许可证档案管理办法（2017.3.22）173

国家安全生产监督管理总局关于保护生产安全事故和事故隐患举报人的意见（2013.6.8）174

下篇 各行业各领域安全生产规定181

一、煤矿安全181

1.法律法规181

中华人民共和国煤炭法（节录）（1996.8.29）（2016.11.7修正）181

中华人民共和国矿山安全法（1992.11.7）（2009.8.27修正）181

中华人民共和国矿山安全法实施条例（1996.10.30）184

国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定（2005.93）（2013.7.18修订）189

乡镇煤矿管理条例（节录）（1994.12.20）（2013.7.18修订）191

国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见（2013.10.2）192

2.事故预防195

（1）综合195

煤矿安全规程（节录）（2016.2.25）195

煤矿领导带班下井及安全监督检查规定（2010.9.7）（2015.6.8修正）216

标本兼治遏制煤矿重特大事故工作实施方案（2016.5.25）217

国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局关于进一步加强煤矿重大灾害防治有效防范重特大事故的通知（2016.1.28）220

国务院安全生产委员会办公室关于切实落实安全生产责任坚决防范遏制煤矿重特大事故的通知（2017.10.13）221

（2）瓦斯防治222

防治煤与瓦斯突出规定（2009.5.14）（2013.8.29修正）222

煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法（2011.10.14）236

煤矿瓦斯抽采达标暂行规定（2011.10.16）239

煤矿瓦斯防治工作“十条禁令”（2011.11.25）244

国务院办公厅转发发展改革委安全监管总局关于进一步加强煤矿瓦斯防治工作若干意见的通知（2011.5.23）244

国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局关于加强煤与瓦斯突出事故监测和报警工作的通知（2013.3.4）246

国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局关于强化瓦斯治理有效遏制煤矿重特大事故的通知（2017.3.10）247

（3）井下爆破248

煤矿用爆破器材管理规定（1996.10.21）248

煤矿井下爆破作业安全规程（1996.10.21）250

煤矿井下爆炸材料安全管理六条规定（2015.2.25）252

煤矿井下爆破作业安全管理九条规定（2015.2.25）252

（4）井下紧急避险系统253

煤矿井下紧急避险系统建设管理暂行规定（2011.1.25）253

煤矿井下安全避险“六大系统”建设完善基本规范（试行）（2011.3.21）255

国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局关于煤矿井下紧急避险系统建设管理有关事项的通知（2012.1.20）258

国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局关于加快推进煤矿井下紧急避险系统建设的通知（2013.2.1）260

（5）隐患治理260

煤矿重大生产安全事故隐患判定标准（2015.12.3）260

煤矿隐患排查和整顿关闭实施办法（试行）（2005.9.26）262

煤矿生产安全事故隐患排查治理制度建设指南（试行）（2015.12.8）265

煤矿重大事故隐患治理督办制度建设指南（试行）（2015.12.8）266

（6）其他268

煤矿防治水规定（2009.9.21）268

关于便携式瓦检仪及瓦斯报警矿灯使用管理规定（1995.4.26）281

国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局关于减少井下作业人数提升煤矿安全保障能力的指导意见（2016.6.12）281

国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局关于矿井两回路电源线路规定有关事项的通知（2016.12.8）283

国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局关于进一步加强汛期煤矿防治水工作的通知（2017.5.27）283

3.煤矿安全监察285

煤矿安全监察条例（2000.11.7）（2013.7.18修订）285

煤矿安全监察行政处罚办法（2003.7.2）（2015.6.8修正）288

煤矿建设项目安全设施监察规定（2003.7.14）（2015.6.8修正）289

煤矿安全监察罚款管理办法（2003.7.14）291

煤矿安全监察执法监督办法（试行）（2014.8.28）291

4.相关规定294

煤矿企业安全生产许可证实施办法（2016.2.16）（2017.3.6修正）294

煤矿安全培训规定（2012.5.28）（2013.8.29修正）298

煤矿班组安全建设规定（试行）（2012.6.26）301

煤矿生产能力管理办法（2014.6.30）303

煤矿生产能力核定标准（2014.6.30）305

煤矿建设项目安全设施竣工验收监督核查暂行办法（2015.4.10）319

煤矿安全生产标准化考核定级办法（试行）（2017.1.24）320

国家安全生产监督管理总局等关于加强国有重点煤矿安全基础管理的指导意见（2006.6.7）321

国家安全生产监督管理总局等关于加强小煤矿安全基础管理的指导意见（2007.4.28）325

国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局关于预防暴雨洪水引发煤矿事故灾难的指导意见（2008.4.1）329

国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局关于加强煤矿放顶煤开采安全管理工作的通知（2008.7.1）331

国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局关于加强煤尘防治工作的通知（2008.9.5）333

国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局关于进一步加强煤矿安全基础管理的通知（2008.12.23）334

国家安全生产监督管理总局办公厅、国家煤矿安全监察局办公室关于进一步加强煤矿用空气压缩机安全管理的通知（2011.9.6）335

国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局关于进一步加强和规范煤矿图纸管理和监管监察工作的通知（2014.8.1）337

国家安全生产监督管理总局办公厅关于开采煤矿深部天然焦有关安全管理问题的复函（2009.11.9）338

二、非煤矿山安全339

1.综合341

金属非金属地下矿山企业领导带班下井及监督检查暂行规定（2010.10.13）（2015.5.26修正）341

非煤矿山领域遏制重特大事故工作方案（2016.5.27）342

国家安全生产监督管理总局关于严防十类非煤矿山生产安全事故的通知（2014.5.28）343

国家安全生产监督管理总局关于非煤矿山安全生产风险分级监管工作的指导意见（2015.8.19）346

2.非煤矿山建设项目安全348

非煤矿山外包工程安全管理暂行办法（2013.8.23）（2015.5.26修正）348

金属非金属矿山建设项目安全设施目录（试行）（2015.3.16）351

海洋石油建设项目生产设施设计审查与安全竣工验收实施细则（2009.10.29）356

国家安全生产监督管理总局办公厅关于非煤矿山建设项目安全预评价报告备案有关问题的复函（2015.12.7）358

3.石油天然气及其管道安全359

中华人民共和国石油天然气管道保护法（2010.6.25）359

海洋石油安全生产规定（2006.2.7）（2015.5.26修正）363

海洋石油安全管理细则（2009.9.7）（2015.5.26修正）366

油气罐区防火防爆十条规定（2017.3.6）378

国家安全生产监督管理总局办公厅关于中央企业在浙原油储存设施安全监管法规适用问题的复函（2009.7.8）379

国家安全生产监督管理总局办公厅关于天然气液化企业和天然气输送管道有关问题的复函（2012.7.13）380

国家安全生产监督管理总局办公厅关于明确石油天然气长输管道安全监管有关事宜的通知（2014.7.7）380

4.小型露天采石场安全381

小型露天采石场安全管理与监督检查规定（2011.5.4）（2015.5.26修正）381

国家安全生产监督管理总局办公厅关于小型露天采石场安全距离问题的复函（2012.11.23）383

5.尾矿库安全384

尾矿库安全监督管理规定（2011.5.4）（2015.5.26修正）384

遏制尾矿库“头顶库”重特大事故工作方案（2016.5.20）386

国家安全生产监督管理总局等关于进一步加强尾矿库监督管理工作的指导意见（2012.3.12）388

6.相关规定392

非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法（2009.6.8）（2015.5.26修正）392

金属非金属矿山重大生产安全事故隐患判定标准（试行）（2017.9.1）396

国家安全生产监督管理总局关于加强金属非金属矿山选矿厂安全生产工作的通知（2012.11.5）397

三、化学品安全401

1.危险化学品安全401

危险化学品安全管理条例（2002.1.26）（2013.12.7修订）401

危险化学品重大危险源监督管理暂行规定（2011.8.5）（2015.5.27修正）411

危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法（2011.8.5）（2017.3.6修正）416

危险化学品输送管道安全管理规定（2012.1.17）（2015.5.27修正）420

危险化学品建设项目安全监督管理办法（2012.1.30）（2015.5.27修正）423

危险化学品登记管理办法（2012.7.1）427

危险化学品经营许可证管理办法（2012.7.17）（2015.5.27修正）430

危险化学品安全使用许可证实施办法（2012.11.16）（2017.3.6修正）433

化学品物理危险性鉴定与分类管理办法（2013.7.10）437

中华人民共和国船舶载运危险货物安全监督管理规定（2003.11.30）（2012.3.14修正）439

港口危险货物安全管理规定（2017.9.4）442

道路危险货物运输管理规定（2013.1.23）（2016.4.11修正）449

铁路危险货物运输安全监督管理规定（2015.3.12）454

遏制危险化学品和烟花爆竹重特大事故工作意见（2016.6.3）457

化工（危险化学品）企业保障生产安全十条规定（2017.3.6）459

化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）（2017.11.13）459

国家安全生产监督管理总局关于加强化工过程安全管理的指导意见（2013.7.29）460

国家安全生产监督管理总局关于加强化工企业泄漏管理的指导意见（2014.8.29）463

国家安全生产监督管理总局、住房和城乡建设部关于进一步加强危险化学品建设项目安全设计管理的通知（2013.6.20）465

国家安全生产监督管理总局办公厅关于医院自制医用氧及火力发电企业脱硝项目安全监管有关事项的通知（2013.7.29）467

国家安全生产监督管理总局办公厅关于大型化工装置高度危险化工装置和长输管道界定标准问题的复函（2012.4.18）467

国家安全生产监督管理总局办公厅关于港区内危险化学品安全监管有关问题的复函（2012.5.2）467

国家安全生产监督管理总局办公厅关于使用危险化学品单位安全监管有关问题的复函（2012.5.30）468

国家安全生产监督管理总局办公厅关于危险化学品建设项目有关问题的复函（2012.5.31）468

国家安全生产监督管理总局办公厅关于车用燃料生产经营许可及监管问题的复函（2012.5.31）468

国家安全生产监督管理总局办公厅关于危险化学品安全监管有关问题的复函（2013.5.3）469

国家安全生产监督管理总局办公厅关于化学品安全监管有关问题的复函（2013.5.22）469

国家安全生产监督管理总局办公厅关于化学品安全监管有关问题的复函（2013.8.5）469

国家安全生产监督管理总局办公厅关于化学实验设备生产危险化学品安全许可等有关问题的复函（2013.9.3）469

国家安全生产监督管理总局办公厅关于造纸等工贸企业配套危险化学品生产储存装置安全监管有关问题的复函（2013.12.25）470

国家安全生产监督管理总局办公厅关于具有爆炸危险性危险化学品建设项目界定标准的复函（2014.1.14）470

国家安全生产监督管理总局办公厅关于金属加工等企业建设项目有关问题的复函（2014.12.8）470

国家安全生产监督管理总局办公厅关于外部安全防护距离问题的复函（2015.4.10）470

2.易制毒化学品管理与安全472

易制毒化学品管理条例（2005.8.26）（2016.2.6修订）472

非药品类易制毒化学品生产、经营许可办法（2006.4.5）476

企业非药品类易制毒化学品规范化管理指南（2014.6.16）479

国家安全生产监督管理总局关于进一步加强非药品类易制毒化学品监管工作的指导意见（2012.6.15）481

四、民用爆炸物品安全487

民用爆炸物品安全管理条例（2006.5.10）（2014.7.29修订）487

烟花爆竹安全管理条例（2006.1.21）（2016.2.6修订）491

烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法（2012.7.1）495

烟花爆竹经营许可实施办法（2013.10.16）498

民用爆炸物品安全生产许可实施办法（2015.519）502

爆炸危险场所安全规定（1995.1.22）504

烟花爆竹销毁安全指南（暂行）（2016.6.1）505

烟花爆竹企业保障生产安全十条规定（2017.3.6）507

烟花爆竹生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）（2017.11.13）507

国务院办公厅转发安全监管总局等部门关于进一步加强烟花爆竹安全监督管理工作意见的通知（2010.11.8）508

国家安全生产监督管理总局办公厅关于加强烟花爆竹生产机械设备使用安全管理工作的通知（2013.3.11）510

国家安全生产监督管理总局办、公厅、公安部办公厅关于做好关闭烟花爆竹生产企业遗留危险性废弃物排查清理处置工作的通知（2016.6.1）510

工业和信息化部关于建立民爆企业安全生产长效机制的指导意见（2017.1.25）511

国家安全生产监督管理总局办公厅关于B级以上小礼花组合烟花相关问题的复函（2015.5.20）513

五、劳动安全与职业健康517

中华人民共和国劳动法（节录）（1994.7.5）（2009.8.27修正）517

中华人民共和国职业病防治法（2001.10.27）（2017.11.4修正）517

中华人民共和国尘肺病防治条例（1987.12.3）525

使用有毒物品作业场所劳动保护条例（2002.5.12）526

女职工劳动保护特别规定（2012.4.28）532

工作场所职业卫生监督管理规定（2012.4.27）534

职业病危害项目申报办法（2012.4.27）539

用人单位职业健康监护监督管理办法（2012.4.27）540

职业卫生技术服务机构监督管理暂行办法（2012.4.27）（2015.5.29修正）542

煤矿作业场所职业病危害防治规定（2015.2.28）546

建设项目职业病防护设施“三同时”监督管理办法（2017.3.9）551

防暑降温措施管理办法（2012.6.29）556

职业卫生档案管理规范（2013.12.31）557

用人单位职业病危害因素定期检测管理规范（2015.2.28）558

用人单位劳动防护用品管理规范（2015.12.29）559

国家安全生产监督管理总局关于加强职业健康工作的指导意见（2011.8.5）564

国家安全生产监督管理总局关于公布建设项目职业病危害风险分类管理目录（2012年版）的通知（2012.5.31）567

国家安全生产监督管理总局办公厅关于加强用人单位职业卫生培训工作的通知（2015.12.21）572

国家安全生产监督管理总局办公厅关于汽车加油站建设项目职业卫生“三同时”有关问题的复函（2015.4.30）574

六、建设工程与项目安全577

建设工程安全生产管理条例（2003.11.24）577

建筑施工企业安全生产许可证管理规定（2004.7.5）（2015.1.22修正）582

建筑施工企业安全生产许可证管理规定实施意见（2004.8.27）584

建设项目安全设施“三同时”监督管理办法（2010.12.14）（2015.4.2修正）586

隧道施工安全九条规定（2014.9.19）589

施工现场安全防护用具及机械设备使用监督管理规定（1998.9.4）590

建筑工程预防高处坠落事故若干规定（2003.4.17）590

建筑工程预防坍塌事故若干规定（2003.4.17）591

建筑施工人员个人劳动保护用品使用管理暂行规定（2007.11.5）593

建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法（2008.5.13）594

危险性较大的分部分项工程安全管理办法（2009.5.13）595

建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班暂行办法（2011.7.22）598

房屋市政工程生产安全事故报告和查处工作规程（2013.1.14）598

房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督规定（2014.10.24）600

七、消防安全605

中华人民共和国消防法（1998.4.29）（2008.10.28修订）605

仓库防火安全管理规则（1990.4.10）611

公共娱乐场所消防安全管理规定（1999.5.25）613

机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定（2001.11.14）614

建设工程消防监督管理规定（2009.4.30）（2012.7.17修订）618

企业事业单位专职消防队组织条例（1987.1.19）622

八、其他627

中华人民共和国特种设备安全法（2013.6.29）627

特种设备安全监察条例（2003.3.11）（2009.1.24修订）634

水库大坝安全管理条例（1991.3.22）（2011.1.8修订）643

电力安全事故应急处置和调查处理条例（2011.7.7）645

冶金企业安全生产监督管理规定（2009.9.8）648

金属与非金属矿产资源地质勘探安全生产监督管理暂行规定（2010.12.3）（2015.5.26修正）650

煤层气地面开采安全规程（试行）（2012.2.22）（2013.8.29修正）651

工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定（2013.5.20）（2015.5.29修正）663

食品生产企业安全生产监督管理暂行规定（2014.1.3）（2015.5.29修正）665

工贸行业遏制重特大事故工作意见（2016.6.28）667

国家安全生产监督管理总局办公厅关于冶金等工贸行业安全监管工作有关问题的复函（2014.4.30）668

国务院安全生产委员会关于加强企业安全生产诚信体系建设的指导意见（2014.11.26）668

典型案例670

邵仲国诉黄浦区安监局安全生产行政处罚决定案670

附录：国家安全生产监督管理总局全部行政规章目录675