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第一编 绪论1

第一章 行政争讼之概念1

第一节 行政争讼范围之界定1

第二节 行政争讼与其他诉讼4

一、行政争讼与民事诉讼4

二、行政争讼与非讼事件及司法行政处分6

三、行政争讼与刑事诉讼8

四、行政诉讼与其他诉讼之先决问题9

第二章 行政争讼新制概述11

第一节 新旧制度之比较11

第二节 行政诉讼法及诉愿法修正重点14

一、修法经过14

二、行政诉讼法修正之重点16

三、诉愿法修正之重点21

第三章 行政法院25

第一节 行政法院之设置25

一、设置行政法院之依据25

二、高等行政法院之组织及管辖27

三、最高行政法院之组织及管辖28

第二节 行政法院法官之任用资格30

第三节 行政法院之特性33

一、行政法院为合议制法院33

二、行政法院为混合组成之法院33

三、行政法院为行使公法审判权之法院36

第四节 智慧财产法院作为行政法院37

第二编 行政诉讼39

第一章 行政法院之审判权与管辖权39

第一节 审判权之划分39

第二节 行政法院之管辖权44

一、管辖权之分类44

二、审判籍45

三、指定管辖及管辖恒定47

四、管辖竞合及管辖错误48

第三节 审判权之冲突及其解决途径50

第二章 当事人及诉讼标的57

第一节 当事人及有关能力规定57

一、当事人之认定57

二、当事人能力及当事人适格58

三、诉讼权能59

四、公益诉讼62

五、诉讼行为能力64

六、诉讼代理人65

第二节 多数当事人及共同诉讼69

一、选定当事人及指定当事人69

二、共同诉讼71

三、诉讼参加72

第三节 诉讼标的理论84

第三章 诉讼程序之重要原则89

一、处分主义89

二、职权调査及阐明义务89

三、言词直接及公开审理92

四、正当法律程序94

五、自由心证96

第四章 诉讼程序之开始99

第一节 起诉及书状99

一、起诉状及诉之声明99

二、其他书状102

第二节 送达暨期日及期间102

一、送达之概述102

二、关于送达之各项规定103

三、期日及期间123

第三节 诉讼卷宗及其他124

一、关于卷宗之规定124

二、诉讼费用及诉讼救助之规定125

第五章 行政诉讼之实体判决要件135

第一节 一般实体判决要件135

一、实体判决要件之概念135

二、一般实体判决要件之内容135

第二节 各种诉讼之特别实体判决要件148

一、撤销诉讼之实体判决要件148

二、怠为处分之诉之实体判决要件163

三、拒绝申请之诉之实体判决要件168

四、确认行政处分无效之诉之实体判决要件170

五、确认法律关系存否之诉之实体判决要件174

六、续行确认诉讼179

七、一般给付诉讼之实体判决要件181

八、合并请求财产上给付之诉讼190

九、其他类型之诉讼192

十、各类诉讼特征比较表196

第六章 诉讼程序之进行199

第一节 起诉199

一、起诉后之答辩及指定期日199

二、起诉之效力200

第二节 诉之变更追加及反诉203

一、诉之变更及追加203

二、反诉206

第三节 诉之撤回208

第四节 停止执行209

第五节 言词辩论213

一、必要的言词辩论213

二、言词辩论之准备214

三、言词辩论之进行215

四、言词辩论笔录217

第六节 诉讼程序之停止217

一、诉讼程序停止之概念217

二、诉讼程序停止之原因218

三、诉讼程序停止之效果220

第七节 智慧财案件审理程序之特别规定221

一、智财法院管辖之行政诉讼事件221

二、智财案件之特别规定221

第七章 证据225

第一节 相关概念225

第二节 举证责任之分配229

一、分配之法则229

二、涉及行政处分之举证责任234

三、法律及事实之推定238

四、自认及妨碍证据使用240

第三节 证据程序及证据方法241

一、证据程序依职权进行241

二、各种证据方法242

三、证据保全246

第八章 裁判247

第一节 裁判之种类247

一、判决与裁定247

二、形成判决给付判决及确认判决250

三、自为判决及情况判决251

四、判决之其他分类255

五、裁判之格式及主文257

第二节 对法律及事实状态判断之时的基准263

一、形成判决之基准时264

二、给付及确认判决之基准时269

第三节 判决之效力270

一、判决效力发生之时点270

二、判决之送达教示及确定270

三、既判力272

第九章 和解283

第一节 诉讼上和解之性质及要件283

一、和解之双重性质283

二、诉讼上和解之要件283

第二节 和解瑕疵与继续审判285

第三节 第三人参与及其他问题286

第十章 简易诉讼程序291

第一节 简易事件之范围291

第二节 简易程序之特别规定293

第十一章 上诉程序295

第一节 上诉制度概说295

第二节 上诉之要件297

一、须以得上诉之裁判为对象297

二、须有上诉权人未丧失其上诉权298

三、须对原判决不服299

四、须未逾越上诉期间299

五、须遵守上诉之程式300

六、须以原判决违背法令为理由302

第三节 上诉事件之审理315

一、原审对上诉之处置315

二、上诉审之审理315

三、上诉审之裁判319

四、上诉审之终结322

第十二章 抗告再审及重新审理323

第一节 抗告之概念323

第二节 抗告程序之各项规定323

第三节 再审程序324

一、再审之功能及事由324

二、再审之期间及程式328

三、再审之管辖及审理330

四、再审之判决331

五、准再审332

第四节 重新审理332

一、重新审理之意义332

二、重新审理之期间及程式334

三、重新审理事件之审判334

第十三章 保全程序337

第一节 保全程序之功能337

第二节 假扣押338

一、假扣押之要件338

二、假扣押之管辖及裁定340

三、假扣押之撤销及损害赔偿341

第三节 假处分342

一、假处分之种类342

二、保全处分之要件343

三、定暂时状态处分之要件344

四、假处分之程序345

五、假处分之除外346

第十四章 强制执行351

一、概说351

二、执行名义352

三、执行手续353

四、救济途径354

第三编 诉愿355

第一章 诉愿程序之性质及功能355

一、诉愿性质上属行政程序355

二、诉愿之功能359

三、诉愿与行政诉讼之关系360

第二章 诉愿之一般规定363

第一节 诉愿提起之要件363

一、诉愿之主体363

二、诉愿之客体367

三、受理诉愿之机关371

四、诉愿之程式372

五、其他要件374

第二节 诉愿之管辖376

—、基本管辖376

二、比照管辖等级377

三、共同处分之管辖378

四、委讬事件之管辖379

五、委任事件之管辖380

六、委办事件之管辖381

七、承受管辖382

八、管辖不明与管辖瑕疵382

九、诉愿管辖所面临之问题383

第三节 期日期间之计算及回复原状386

一、法定不变期间386

二、回复原状388

三、适用民法规定388

第四节 诉愿之人的范围388

一、诉愿当事人及诉愿行为能力388

二、共同诉愿390

三、诉愿参加391

四、诉愿代理人395

五、辅佐人397

第五节 文书送达及诉愿卷宗397

第三章 诉愿审议委员会399

一、委员会之组成及性质399

二、委员会之决议400

三、职员之回避401

第四章 诉愿程序403

第一节 诉愿提起之程式及相关事项403

第二节 诉愿事件之审议406

一、书面审查及言词辩论406

二、调查证据409

第三节 受理诉愿机关之审查范围及决定权限411

一、对一般事件之审查及决定411

二、对地方自治事务之审查权限417

三、对违反作为义务之审查权限422

四、不得为更不利益变更之限制424

五、受理诉愿机关法理上应受之其他限制426

第四节 诉愿决定429

一、合并审议及诉愿决定之期限429

二、诉愿决定书之格式431

三、诉愿决定之类别432

四、诉愿决定之效力439

第五节 诉愿之停止承受及终结440

一、诉愿程序之停止440

二、承受诉愿441

三、和解与诉愿程序之终结442

第六节 停止执行再审及其他445

一、停止原处分执行之条件445

二、再审447

三、过渡条款449

四、其他规定449

附表一：行政诉讼重要原则之功能及依据98

附表二：四大诉讼类型之比较197