图书介绍
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- 蔡军著 著
- 出版社： 长春：吉林大学出版社
- ISBN：7560133932
- 出版时间：2005
- 标注页数：253页
- 文件大小：12MB
- 文件页数：266页
- 主题词：财政管理－研究
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图书目录
第一章 财政效率与绩效管理1
第一节 财政效率与高效政府1
一、财政效率1
二、财政效率是高效政府之关键4
第二节 财政绩效管理的发展8
一、成长阶段：20世纪二三十年代至70年代中期9
二、发展阶段：20世纪70年代中期至90年代中期10
三、成熟阶段：20世纪90年代至今11
第三节 财政绩效管理的内涵与架构12
一、财政绩效管理的内涵与模型13
二、财政绩效管理的特点19
第四节 中国建立财政绩效管理制度的必然性20
一、公共财政的必然要求20
二、传统的“统治型”政府转到“服务型”政府的必然要求22
三、落实科学发展观、提高政府执政能力的必然要求23
四、深化公共支出管理改革、健全公共财政体制的必然要求25
第五节 财政绩效管理的国际比较与借鉴27
一、西方国家财政绩效管理的主要经验27
二、国外财政绩效管理实践对我国的启示31
第二章 财政绩效管理的理论基础33
第一节 公共选择理论33
一、公共选择理论的内容及背景33
二、财政绩效管理是公共选择的结果35
三、公共选择理论在财政绩效管理中的指导原则37
第二节 委托代理理论38
一、委托代理理论的主要内容38
二、公共资金使用中的双重委托代理关系39
三、委托代理理论在财政绩效管理工作中的应用41
第三节 新公共管理理论42
一、新公共管理理论的背景42
二、新公共管理理论的主要内容43
三、绩效考评与管理是新公共管理理论的有效实践44
第四节 内部人控制理论45
一、内部人控制理论的提出45
二、内部人控制及其现象47
三、内部人控制产生的原因50
四、内部人控制的危害53
第三章 财政绩效预算55
第一节 财政绩效预算思想56
一、绩效预算的内涵56
二、财政绩效的价值观——“成果”与“产出”区别57
三、绩效预算改革的内容58
四、绩效预算与传统预算的差异59
第二节 绩效预算管理的制度设计61
一、绩效预算管理的流程61
二、战略规划编制——确定总目标及实现目标所需的资源62
三、年度绩效计划编制——建立预算需求和绩效目标之间的联系65
四、年度绩效报告编制——提供绩效考评的基本信息69
五、对年度绩效计划和年度绩效报告的考评70
第三节 我国绩效预算改革分析73
一、我国绩效预算改革的制约因素73
二、我国实行绩效预算的途径选择77
三、我国实施绩效预算的实施步骤78
第四节 我国部门预算——绩效预算改革的起步80
一、部门预算改革的理论依据80
二、我国部门预算改革的动因86
三、部门绩效预算改革的实践95
第四章 财政绩效评价制度105
第一节 财政绩效评价述评106
一、财政绩效评价的意义106
二、财政绩效评价的原则107
三、财政绩效评价的过程110
四、财政绩效评价与财政预算评价的比较113
第二节 平衡计分卡的运用115
一、平衡计分卡理论与财政绩效评价结合的可能性115
二、基于平衡计分卡的绩效评价原理116
三、平衡计分卡在我国的应用研究124
第三节 财政绩效考评指标体系设计129
一、设计绩效考评指标体系的原则129
二、绩效考评的主要指标及指标分类133
第四节 财政支出绩效评价指标体系138
一、定量指标139
二、定性指标154
三、备选指标157
四、指标体系运用160
五、指标量化160
六、评价结论161
第五节 财政绩效评价方法的设计161
一、按绩效评价操作方式区分162
二、按绩效评价分析方式区分166
三、绩效考评方法的选择与应用168
第六节 我国财政绩效评价的现实意义和可行性170
一、实行财政绩效评价的现实意义170
二、我国建立政府财政绩效评价制度的可行性171
第七节 实行财政绩效评价的障碍及其突破175
一、公共产品效益评价的困难175
二、现实的障碍176
三、财政绩效评价的障碍突破178
四、财政绩效评价的实施推进步骤187
第五章 中国财政绩效评价的实证研究189
第一节 科学研究费支出绩效评价189
一、科学研究费支出绩效的界定与衡量189
二、科学研究费支出管理中的问题及政策选择192
三、科学研究费支出效益的内容与评价方法195
四、科学研究费用支出绩效的实证分析案例196
附件1210
附件2213
第二节 教育经费支出绩效评价215
一、教育经费支出绩效215
二、教育经费支出效益的衡量219
三、教育支出的绩效实证分析案例226
四、完善教育支出评价体系的若干建议237
第三节 政府行政管理费支出绩效238
一、绩效评价是政府治理的一种趋势239
二、我国行政管理费支出的管理方式和影响因素241
三、我国行政管理费支出的绩效管理制度分析244
四、中国政府行政支出绩效改革对策246
参考文献252