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前言1

第一部分 全球安全形势综论3

第一章 国际格局维持旧貌，但多极化趋势已经明朗，大国战略调整后关系更趋复杂，博弈型大国关系在合作与竞争的纠结中缓慢发展3

一、美国危机意识趋强，战略重心东移，总体上进攻性有所减弱，进入暂时蓄势阶段，但主导世界的决心未变3

二、俄罗斯安全战略开始显示出一定的弹性和柔性，但以核威慑为核心的军事力量支撑的国家安全战略轨迹没有发生根本改变7

三、欧盟共同防务步伐向前迈进，欧洲一极更加明显，但金融安全隐忧巨大，成为安全问题的重中之重12

四、日本新防务政策浮出水面，敌手更加明确，总体战略虽依然以日美同盟框架展开，但进攻性明显增加17

五、新兴国家风光无限，国际影响力稳步扩大，国际安全稳定器作用进一步发挥20

六、大国关系呈现出博弈型特色，合作与竞争并存，敌对程度相对降低，致使国际战略局势呈现出相对稳定的局面，矛盾和冲突点集中在亚太地区22

第二章 全球性军事安全威胁趋缓，但局部武装冲突依然存在且隐忧不少，防扩散形势更趋严峻，军事演习不断增多，防止战争依然是国际社会面临的重大问题26

一、局部战争有所降温，武装冲突有所减少，但有限的局部战争和武装冲突依然搅乱世界，潜在战争和武装冲突的阴霾并未散去，防止战争依旧是重要问题26

二、裁军与防扩散领域问题依旧，且热度不减，理念和方式的缺失导致一些问题欲彻底解决希望渺茫，安全困境有所加剧32

三、军事演习不断增多，规模越来越大，一些具有积极意义，而另一些带有明显的国家指向性，加剧地区紧张局势39

第三章 军事安全以外的多种安全的威胁程度总体不减，一些领域继续深化，国际社会面对着更大的应对挑战42

一、国家内乱导致一些国家处于动荡状态，政权危机严重，其外溢作用严重影响地区稳定42

二、国际恐怖主义依然是重要关键词，“本土化”和“业余化”恐怖分子制造的“微恐怖主义”增多，反恐神经无法放松，但美国“秘密战”反恐方式将导致“越反越恐”怪圈继续扩大49

三、气候问题依然是国际社会的焦点，气候外交继续深化，“穷”、“富”国之间矛盾尖锐，“穷国”面临的压力越来越大53

四、“水问题”的危机警报不仅仍未解除，且有所加剧，人类面临着滴水贵如油的危险56

第二部分 重大国际安全问题63

第四章 世界经济安全形势63

一、全球经济增长，有信心，更有压力63

二、国际金融领域改革有所深化，但依旧步履艰难70

三、国际贸易恢复增长是主调，但贸易保护主义有所抬头75

四、国际投资恢复增长，风险明显增大79

五、国际生产领域产业转移升级，变数增多81

六、国际经济协调围绕老问题展开，新机制建立取得进展85

第五章 军控与防扩散问题91

一、美国《核态势报告》呈现有限的积极转变91

二、核安全“两会”象征意义大于实际功效94

三、“布拉格条约”并不意味着核裁军春天的真正到来99

四、伊核、朝核更趋复杂，危险性进一步增加103

第六章 恐怖主义问题110

一、国际恐怖主义依然猖獗，袭击形式发生改变，“本土化”和“业余化”恐怖分子更难防范110

二、国际恐怖主义的本质特性不会改变，正确的战略是取得反恐成效的关键127

三、美国“阿富巴”反恐战略并非灵丹妙药135

第七章 国际维和行动142

一、国际维和行动任务艰巨，区域组织维和行动是联合国维和行动的有效补充143

二、主要维和任务区形势各异，总体呈现相对稳定局面，面临的问题和挑战巨大150

三、各种不确定因素导致2011年国际维和形势走向变数很多171

第八章 太空发展与安全问题175

一、世界各国更加重视航天与太空事业发展，战略调整提速，竞争加剧，呈现不平衡发展状态176

二、太空安全形势严峻，战场化趋势凸显，合作有所进步的同时，也面临诸多挑战186

第九章 极地竞争问题193

一、南极竞争忙“插旗”，资源争夺与环境保护成为政府和民间各不相同的目的193

二、北极地区资源争夺日益国际化，强权政治明显198

三、中国对极地问题的关注度有所提升，但仍应扩大研究领域204

第三部分 主要地区安全形势209

第十章 东北亚地区安全形势209

一、朝鲜半岛搅动世界神经，战争阴影下危机四伏209

二、频频军演深化危机，严重恶化地区安全形势216

三、冷战遗产持续发酵，导致国家关系倒退的同时，形塑地区安全的未来发展趋势221

第十一章 东南亚地区安全形势229

一、地区安全形势总体稳定，部分国家政局不稳，非传统安全挑战严峻229

二、东盟区域一体化进程向前推进，对外交往取得较大进展238

三、东盟国家与中国关系发展取得实质性进展，面临的问题和挑战成为未来发展的桎梏246

第十二章 南亚地区安全形势255

一、印度崛起势头不减，但饱受各种内部困扰255

二、巴基斯坦在反恐和洪灾的双重困境中艰难前行265

三、尼泊尔、孟加拉国和斯里兰卡的选举之觞与民主乱象274

第十三章 中亚地区安全形势277

一、吉尔吉斯斯坦政权更迭与国内骚乱折射出该国固有的一系列深层次矛盾277

二、塔吉克斯坦发生多起暴力袭击事件，安全形势出现恶化迹象282

三、乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦、土库曼斯坦三国基本保持安全稳定285

四、中国与中亚各国的安全合作稳步向前发展287

第十四章 中东地区安全形势291

一、巴以和谈命运多舛，和平曙光昙花一现291

二、美国如期实现撤军计划，但伊拉克局势仍持续动荡298

三、伊核问题再起波澜，长期僵局仍无突破304

四、也门安全形势持续恶化，恐怖活动日益猖獗312

第十五章 非洲地区安全形势320

一、足球与非盟共同缔造总体和平安全局势320

二、局部热点持续动荡，现实与潜在危机严重影响地区稳定和发展326

三、地区热点根源难除，解决非洲问题的根本出路在于非洲国家的发展332

第十六章 欧盟地区安全形势338

一、政治联合取得阶段性成果，但内部运作机制尚需磨合338

二、经济一体化领域取得一定进展，但债务危机阴影挥之不去340

三、欧盟在防务领域的合作和一体化进程出现新动向345

四、正式设立“欧盟对外行动署”并将近期发挥效能352

第十七章 独联体地区安全形势355

一、社会政治形势基本稳定，地区关系新旧矛盾并存发展355

二、经济逐步恢复，经济一体化步伐有所加快并取得阶段性成果361

三、军事发展提速，军事合作有所加强，但改革势在必行365

四、对外关系全面趋于缓和，与西方关系改善引人瞩目369

第四部分 国际安全大事记及条约资料选编377

第十八章2010年国际安全大事记377

1月377

2月381

3月385

4月389

5月392

6月397

7月401

8月405

9月409

10月413

11月418

12月421

第十九章 2010年重要国际条约、协议和法规选编427

《核安全峰会公报全文》（2010年4月13日）427

《“金砖四国”领导人第二次正式会晤联合声明》（2010年4月15日）428

《中国—阿拉伯国家合作论坛关于中阿双方建立战略合作关系的天津宣言》（2010年5月14日）433

《2020中日韩合作展望》（2010年5月29日）434

《二十国集团多伦多峰会宣言》（2010年6月27日）439

《中国和东盟领导人关于可持续发展的联合声明》（2010年10月29日）458

《中华人民共和国和法兰西共和国关于加强全面战略伙伴关系的联合声明》（2010年11月4日）460

《东京宣言》（2010年1月17日）463

《关于“亚洲之心”的友谊与合作的伊斯坦布尔声明》（2010年1月26日）474

《河内宣言》（2010年4月21日）479

《第18届东盟—欧盟部长级会议联席声明》（2010年4月26日）486

《欧盟—美国关于反恐合作的联合声明》（2010年6月3日）504

《二十国集团多伦多峰会宣言》（2010年6月27日）505

《美俄关于战略稳定的联合宣言》（2010年6月24日）517