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第一章　绪论1

第一节　环境与环境问题1

一、环境的概念1

二、环境问题2

第二节　环境管理概述3

一、环境管理的基本概念3

二、环境管理的目的和任务5

三、环境管理的对象和内容7

四、环境管理的基本职能和主要措施8

五、环境管理的分类14

第三节　环境管理学的形成与发展16

一、环境管理的基本指导思想16

二、环境管理学的内涵与特点18

三、环境管理思想与方法的演变22

四、环境管理的发展历程24

五、环境管理学的发展趋势30

第二章　环境管理学的基本理论与原则35

第一节　环境管理学的理论基础35

一、现代管理学理论35

二、环境价值和环境承载力理论40

三、复合生态系统理论45

第二节　环境管理学的主要理论46

一、三种生产理论46

二、界面活动控制论49

三、冲突协同理论51

第三节　环境管理的基本原则54

一、双赢原则54

二、全过程控制原则54

三、公众参与原则55

第三章 中国环境管理政策与制度体系58

第一节 中国环境管理的发展历程58

一、创建阶段58

二、开拓阶段60

三、改革创新阶段62

第二节 中国环境管理的政策方针63

一、环境保护是我国的一项基本国策64

二、我国环境保护的战略方针65

三、我国环境保护的基本政策66

四、环境管理政策的深化和发展69

第三节 中国环境管理制度70

一、环境影响评价制度70

二、“三同时”制度72

三、排污收费制度73

四、排污申报及排污许可证制度75

五、限期治理制度76

六、污染集中控制制度77

七、环境保护目标责任制77

八、城市环境综合整治定量考核制78

九、其他环境管理制度79

第四章　环境管理手段与环境标准83

第一节　环境管理的法律保障83

一、环境管理的法律手段83

二、我国环境保护法规体系84

第二节　环境管理的行政手段90

一、环境管理的行政手段90

二、行政管理手段的特征91

第三节　环境管理的经济手段92

一、宏观经济管理手段92

二、微观经济管理手段94

三、市场激励手段94

第四节　环境管理的宣传教育102

一、环境道德和规范103

二、环境宣传教育的形式104

第五节　环境管理的科技支撑105

一、宏观管理技术手段105

二、微观管理技术手段106

第六节　环境标准及其体系108

一、环境标准体系概述108

二、工业生产管理标准109

三、农产品质量与基地环境质量标准117

第五章　环境管理的基本方法126

第一节　环境评价126

一、环境评价的定义126

二、环境评价的程序和内容126

三、环境评价的方法133

四、环境评价的分类138

五、我国环境影响评价的主要规定139

第二节　环境预测143

一、环境预测的概念143

二、环境预测的基本原理144

三、环境预测的工作程序144

四、环境预测的基本方法144

五、环境经济损益预测概述145

第三节　环境决策146

一、环境决策的概述146

二、环境决策的内容148

三、环境决策程序148

四、环境决策技术151

第四节　环境规划160

一、环境规划的涵义160

二、环境规划的类型162

三、环境规划的内容163

四、循环经济规划167

五、环境规划编制的基本方法171

第六章　环境质量管理173

第一节　大气环境质量管理173

一、大气环境质量标准的制定173

二、大气环境质量评价及管理174

三、大气污染源管理176

四、大气污染预测和预报176

第二节　水环境质量管理177

一、制定区域水环境质量标准和水污染物排放标准177

二、水资源保护178

三、水污染综合整治宏观分析181

四、制定水污染综合整治措施182

第三节　土壤环境质量管理185

一、土壤环境质量标准185

二、土壤环境质量评价等级划分和工作内容185

三、土壤环境质量现状调查及评价186

四、土壤环境质量预测188

五、防治土壤污染的措施188

第四节　噪声管理190

一、环境噪声标准190

二、噪声环境影响评价191

三、噪声的控制193

四、噪声污染的管理措施194

第五节　废弃物管理195

一、废弃物的分类195

二、固体废物管理原则196

三、防治工业固体废弃物污染的措施196

四、防止城市生活垃圾污染的措施198

五、防治危险废物污染的措施198

第七章 自然资源管理与生态环境保护201

第一节　土地资源管理201

一、土地资源的概念与特点201

二、土地资源开发利用中的环境问题203

三、土地资源环境管理的原则和方法205

第二节　水资源管理207

一、水资源的概念与特点207

二、水资源开发利用中出现的环境问题210

三、水资源环境管理的原则和方法212

第三节　森林资源管理214

一、森林资源的概念与特点214

二、森林资源利用中的环境问题217

三、森林资源环境管理的原则和方法218

第四节　草原资源管理222

一、草原资源的概念与特点222

二、草原资源开发利用中的环境问题224

三、草原资源管理的原则和方法226

第五节　矿产资源管理228

一、矿产资源的概念与特点228

二、矿产资源开发利用中的环境问题230

三、矿产资源环境管理的原则和方法230

第六节 自然保护区管理232

一、自然保护区的概念，类型及其作用232

二、自然保护区科学管理的主要途径与内容236

三、自然保护区的管理方法237

第八章　清洁生产245

第一节　清洁生产概述245

一、清洁生产的基本概念245

二、清洁生产的目标和内容248

三、清洁生产的审计和评价248

四、清洁生产与ISO14000251

五、中国清洁生产的发展253

六、中国清洁生产的立法256

第二节　工业清洁生产260

一、工业生态学——清洁生产的理论基础260

二、工业推行清洁生产的意义261

三、工业清洁生产的实施途径和程序265

四、工业清洁生产实施案例270

第三节　农业清洁生产274

一、农业发展面临的主要环境问题274

二、农业环境管理278

三、农产品认证管理280

第九章　全球环境管理284

第一节　全球环境问题及其管理284

一、全球环境问题284

二、解决全球环境问题的国际行动290

三、主要的国际环境保护公约293

第二节　发达国家的环境管理296

一、美国的环境管理296

二、日本的环境管理303

三、欧盟的环境管理308

第三节　发展中国家的环境管理311

一、印度的环境管理311

二、巴西的环境管理313

主要参考文献317