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八方聚焦 八方求援（代序）1

第一篇　西部概况1

第一章 西部地区自然概况3

一、广阔的地域和丰富的自然资源3

二、复杂多样的地貌6

三、脆弱的自然生态8

第二章 西部地区经济概况10

一、经济发展特点11

二、经济发展水平20

第三章　西部地区社会环境概况27

一、地处边疆、地广人稀、多民族混杂、少数民族贫困面大27

二、文教卫生事业落后，科技力量薄弱，社会发育程度低下30

三、人口增长过快，人口素质低下33

第二篇　西部大开发的提出39

第一章　西部大开发提出的背景分析41

一、东、西部差距的历史原因及文化背景41

二、1978年以来东、中、西部地区差异变动分析44

三、地区差异扩大的社会经济影响54

第二章 西部大开发提出的基本依据57

一、邓小平关于东、西部共同富裕的思想57

二、中共中央“坚持区域经济协调发展，逐步缩小地区发展差距”的方针58

三、实现现代化分三步走的总体部署59

第三章 西部大开发决策的出台60

一、邓小平的梦：“两个大局”61

二、江泽民：“再造一个山川秀美的西北地区”62

三、朱镕基：实地考察和研究西部开发问题66

四、国务院西部地区开发领导小组正式成立：西部大开发迈出实质性步伐77

第四章 实施西部大开发的政策选择79

一、政策是最大的潜在资本79

二、西部大开发需要特殊政策82

三、国家已向西部倾斜的政策86

第五章　专家谈西部大开发战略91

一、西部大开发要注意研究民族问题91

二、西部大开发要运用市场机制94

三、西部大开发离不开金融支持96

四、立足当地优势，搞特色经济98

五、培育良好内部环境是要害所在99

七、抓开放，促开发100

六、东、西部必须联动开发100

八、农业产业结构调整必须运用市场机制102

九、加强生态环境治理，实现可持续发展103

十、非公有制经济不容忽视103

十一、加大西部大开发中的教育与科技的投入104

第三篇 各行业投资与开发指南109

第一章　交通及通信111

一、西部的交通运输111

二、加快西部交通、通信基础设施建设115

三、开发西部，公路先行119

四、中央及各地方有关公路建设的目标和措施127

五、其他交通设施137

六、加强信息基础设施建设138

第二章　能源、原材料产业141

一、西部丰富的资源及其能源、原材料工业的战略地位142

二、西部能源、原材料工业的发展现状145

三、西部地区能源、原材料工业发展中的问题及对策建议154

四、西部地区资源开发面临的挑战与加快西部资源转换的基本思路160

第三章　农业167

一、西部农业与农村经济现状167

二、浅析西部农业发展与贫困的缓解184

三、项目分析与规划202

四、入世对西部农业的影响221

第四章　林业225

一、西部林业现状225

二、关于林业大开发的理性思考229

三、项目分析与区域规划230

四、西部各省森林资源及主要项目234

第五章　水利、电力243

一、西部地区水资源现状243

二、西部大开发水利大有作为246

第六章　旅游业254

一、世界与中国旅游业的发展现状及趋势254

二、旅游业与西部经济发展257

三、当前西部发展旅游业所面临的问题260

四、西部旅游业的开发思路262

五、特色旅游：西部各省思路政策面面观266

第七章　边境贸易276

一、实施沿边开放战略与大力发展边境贸易的重要意义276

二、沿边各省边贸发展状况及各自优势281

三、发展西部地区边境贸易的制约因素和对策283

四、西北地区与中亚国家经贸合作的现状和前景289

第八章　高新技术产业300

一、西部高新技术区和高新技术产业的发展现状300

二、西部地区高新技术产业发展的对策和措施306

三、加强技术创新，促进西部发展310

附：西部商机大扫描319

第四篇　各国贫困地区开发借鉴329

第一章 美国331

一、“西进运动”——美国工发贫困地区的百年序曲332

二、南部大开发——带来“阳光地带”的崛起338

三、地区再开发——阿巴拉契亚地区开发计划的实施344

一、南方开发的背景351

第二章　意大利351

二、南方开发计划的实施过程354

第三章　德国358

一、财政平衡政策的实施358

二、区域发展政策360

三、产业政策363

四、行政措施364

第四章　马来西亚对落后地区的土地开发365

一、新土地开发计划366

二、土地统一复兴计划367

三、统一农园单位计划368

四、开发区乡村工业项目369