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绪论1

一、“司法能力建设”命题提出的背景1

二、司法能力建设与党的执政能力建设的关系4

三、研究司法能力问题的意义8

四、本书的研究方法及体例11

上编 司法能力的一般理论17

第一章 司法能力概述17

第一节 司法能力的概念及特征17

一、司法能力的概念分析17

二、司法能力的基本特征20

三、司法能力的分类22

第二节 司法能力的载体——司法主体26

一、司法主体的范围界定26

二、司法主体的基本特征27

三、司法主体的功能作用32

第三节 司法能力的构成要素39

一、司法良知39

二、司法理性41

三、司法技术43

第二章 司法服务能力47

第一节 司法服务能力概述47

一、司法服务及其特征47

二、司法服务能力的内涵50

三、人民法院增强司法服务能力的价值取向和路径选择51

第二节 维护社会稳定的能力53

一、当前社会稳定的形势及其对司法工作的要求54

二、司法对于维护社会稳定的功能57

三、增强人民法院维护社会稳定的能力59

第三节 促进经济发展的能力62

一、市场经济与法治的关系63

二、司法对于经济发展的功能和作用65

三、增强人民法院促进经济发展的能力68

第四节 参与构建和谐社会的能力72

一、构建社会主义和谐社会对司法工作的要求72

二、司法对于构建社会主义和谐社会的功能74

三、增强人民法院服务和谐社会建设的能力78

第五节 推进民主政治建设的能力81

一、我国民主政治现状及其与法治的关系81

二、司法对于促进社会主义民主政治建设的功能84

三、增强人民法院服务民主政治建设的能力86

第三章 司法审判能力91

第一节 司法审判能力概述91

一、司法审判及其特征91

二、司法审判能力的内涵94

三、司法审判能力的基本内容95

第二节 庭审组织能力96

一、庭审组织的基本原则97

二、庭前准备：庭审组织的基础98

三、提高庭审组织能力的基本要求101

第三节 认定证据能力105

一、质证的运作规程106

二、认证是追求客观事实与法律事实的有机统一108

三、提高认定证据能力的基本要求110

第四节 法律适用能力112

一、法律适用的指导性原则113

二、法律适用中的自由裁量114

三、法律适用的基本方法117

一、裁判文书制作的法律价值124

第五节 裁判文书制作能力124

二、裁判文书制作的基本要求126

三、提高法官裁判文书制作能力的途径130

第六节 诉讼调解能力132

一、诉讼调解的价值功能132

二、诉讼调解遵循的基本原则134

三、提高法官调解能力的基本要求135

第四章 司法管理能力139

第一节 司法管理能力概述139

一、司法管理能力的概念和特征139

二、提高司法管理能力的必要性141

三、司法管理能力的影响因素143

四、提高司法管理能力的基本要求147

第二节 司法决策能力149

一、司法决策的概念及分类150

二、司法决策的原则151

三、提高司法决策能力的基本要求152

第三节 司法审判管理能力154

一、司法审判管理的概念及特征154

二、司法审判管理的内容156

三、提高司法审判管理能力的基本要求159

第四节 司法人事管理能力161

一、司法人事管理的概念及内容161

二、司法人事管理的特点161

三、提高司法人事管理能力的基本要求162

第五节 司法政务管理能力168

一、司法政务管理的概念及内容168

二、司法政务管理应遵循的基本原则169

三、提高司法政务管理能力的基本要求171

第五章 司法能力的评估174

第一节 司法能力评估概述174

一、司法能力评估的含义174

二、司法能力评估的要素176

三、司法能力的评估标准178

四、司法能力评估的原则180

一、司法能力评估的方法体系和逻辑结构184

第二节 司法能力的指标评估系统184

二、司法能力评估指标系统的构成要素186

三、司法能力评估系统的要素指标187

四、司法能力评估的指标系统拟制189

第三节 司法能力的简单定量评估192

一、参照系的选择193

二、指标的规范量化193

三、系统要素相互影响带来的高压线指标及其赋分原理194

四、定量指标时间维度的测量195

五、测量的因果关系197

第四节 司法能力的复杂定量评估197

一、运行指标评估方法——熵—信息论及其应用198

二、感觉性指标评估方法——杰克逊曲线及测量信度工具的应用201

下编 司法能力建设的实践探索207

第六章 司法能力建设综述207

第一节 司法能力建设的实践历程207

一、在发挥职能作用中展现司法能力208

二、在改革创新中提升司法能力210

三、在推进法官职业化建设中增强司法能力211

四、在探索司法规律中发展司法能力213

第二节 司法能力建设的现状分析215

一、加强司法能力建设取得的主要成就215

二、人民法院在司法能力方面存在的问题217

三、人民法院司法能力建设的制约因素分析219

第三节 司法能力建设的基本要求222

一、加强司法能力建设的指导思想223

二、加强司法能力建设的基本原则223

三、加强司法能力建设的发展路径225

第七章 培育现代司法理念：司法能力建设的思想本源229

第一节 现代司法理念概述229

一、司法理念的历史渊源229

二、现代司法理念的基本内涵及特征232

三、现代司法理念与司法能力建设234

第二节 现代司法理念的内容237

一、崇尚法治237

二、司法独立238

三、司法中立239

四、司法公正240

五、司法效率242

六、司法公开243

七、司法统一244

八、保障人权245

第三节 现代司法理念的培育和养成246

一、在实现司法与经济社会发展互动的过程中培育现代司法理念246

二、在深刻学习理解法治精神中培育现代司法理念248

三、通过制度改革和机制创新来引领现代司法理念的生成249

四、在推进法院文化建设中培育现代司法理念250

一、法官素质的主要内容253

第八章 提升法官素质：司法能力建设的核心内容253

第一节 司法能力建设对法官素质的要求253

二、司法能力建设对法官素质的基本要求257

三、提升法官素质对于司法能力建设的意义260

第二节 提升法官素质途径之一：法官选任262

一、国外法官选任制度的考察262

二、我国法官选任的实践探索264

三、我国法官选任制度的改革265

第三节 提升法官素质途径之二：法官培训267

一、国外法官培训制度的考察267

二、我国法官培训的现状及环境分析270

三、法官培训的改进方向272

第九章 改革审判机制：司法能力建设的制度基石275

第一节 审判机制改革概述275

一、审判机制改革与人民法院司法能力建设的关系276

二、审判机制改革应当遵循的原则277

三、审判机制改革的基本内容279

第二节 审判工作宏观指导机制280

一、审判委员会的职能作用及其面临的问题280

二、审判委员会宏观指导作用的转变与强化282

三、规范上下级法院关系，保障审判宏观指导机制的有效运行286

第三节 审判质量管理机制288

一、审判质量管理机制的要素288

二、审判质量管理机制的运行及保障291

三、规范和科学界定院长、庭长审判管理职责293

第四节 审判效率运行机制296

一、审判效率运行机制改革的阶段性变化297

二、审判效率运行机制的基本内容298

三、审判效率运行机制的新发展300

第五节 执行工作运行机制302

一、传统执行工作运行机制存在的问题303

二、执行工作运行机制的改革304

三、执行工作运行机制改革的发展方向307

一、司法环境的涵义311

第一节 司法环境概述311

第十章 优化司法环境：司法能力建设的外部保证311

二、影响司法能力建设的环境因素312

三、司法环境与司法能力建设的互动关系315

第二节 营造良好的司法环境317

一、自觉接受党对司法工作的领导318

二、自觉接受人大及其常委会的监督322

三、完善与法律监督机关的协调配合机制324

四、加强与行政机关的联系沟通326

五、引导正确进行舆论监督328

主要参考书目334

后记342