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第一章 概述1

第一节 农村公共品1

一、农村公共品的涵义和特征1

二、农村公共品的分类及作用3

第二节 农村社区服务6

一、农村社区的涵义、特征及基本功能6

二、农村社区服务的起源与发展13

三、农村社区服务的涵义及特征14

四、农村社区服务体系的结构及功能16

第三节 农村公共品投入与社区服务的地位和作用21

一、农村公共品投入是新农村建设的逻辑起点21

二、农村社区服务是推进新农村建设的有效途径24

三、农村公共服务社区化是保障农村公共品供给的必然选择28

第二章 农村公共品投入的基本状况30

第一节 农村公共品投入的总量30

一、政府财政对农业支出的规模及比重30

二、农村公共品投入总量及农民满意度评价33

第二节 农村公共品投入的结构38

一、农民迫切需要的公共品投入不足40

二、政府偏好的公共品投入过剩45

第三节 农村公共品投入的区域差异47

一、地方财政支农总量的区域差异47

二、农村公共品成本分摊的区域差异50

第四节 农村公共品投入水平的影响因素51

一、制度因素51

二、体制因素53

三、机制因素55

第三章 农村公共品投入主体59

第一节 政府59

一、政府投入公共品的领域59

二、政府投入公共品的必要性与局限性61

三、政府投入公共品的绩效分析63

四、完善政府投入公共品的机制64

第二节 农村社区72

一、农村社区投入公共品的领域72

二、农村社区投入公共品的必要性与局限性73

三、农村社区投入公共品的绩效分析76

四、完善农村社区投入公共品的机制77

第三节 市场80

一、市场投入公共品的领域和方式80

二、市场投入公共品的必要性与局限性82

三、市场投入公共品的绩效分析84

四、完善市场投入公共品的机制85

第四节 社会力量88

一、社会力量投入公共品的领域88

二、社会力量投入公共品的必要性与局限性89

三、社会力量投入公共品的绩效分析92

四、完善社会力量投入公共品的机制92

第四章 保障农村公共品投入的有效途径98

第一节 农村公共品投入的国际经验98

一、韩国农村公共品的投入98

二、日本农村公共品的投入100

三、法国农村公共品的投入103

四、美国农村公共品的投入105

五、国外农村公共品投入经验对我国的启示107

第二节 国内保障农村公共品投入的有效途径109

一、优化农村公共品投入的政策环境109

二、创新农村公共品投入机制114

第五章 农村社区服务总体状况126

第一节 农村社区建设状况126

一、民政部采取的具体措施127

二、农村社区建设取得的成效127

第二节 农村社区服务体系建设及公共服务供给状况133

一、农村社区服务基础设施体系建设及公共服务供给状况134

二、农村社区服务组织体系建设及公共服务供给状况152

三、农村社区服务网络体系建设及公共服务供给状况165

第六章 农村社区服务新模式171

第一节 山东省诸城市中心村社区或“多村一社区”服务模式171

一、主要做法172

二、主要成效176

三、经验启示180

第二节 临沂市莒南县“大村庄制农村社区”服务模式182

一、主要做法182

二、主要成效185

三、经验启示187

第三节 浙江省宁海县岔路镇“一片多村”大社区服务模式188

一、主要做法189

二、主要成效190

三、经验启示191

第四节 江西省农村“村落社区”服务模式193

一、主要做法194

二、主要成效198

三、经验启示200

第七章 健全农村社区服务体系，保障农村公共品投入203

第一节 因地制宜，建设农村社区服务平台203

一、社区服务模式的选择203

二、社区服务体系建设重点内容的规划204

三、社区服务基础设施的布局与配置205

第二节 以需求为导向，拓展农村社区服务功能206

一、公共文体教育服务206

二、公共卫生服务207

三、养老幼托服务208

四、环境治理服务208

五、信息共享服务209

六、其他特色服务210

第三节 以社区为平台，构建农村公共品多元化投入机制210

一、政府主导211

二、市场优化212

三、社会协同213

四、农民参与215

第四节 注重人才培养，加强农村社区服务队伍建设216

一、提升农村基层干部为民服务水平216

二、培育农村社区志愿者队伍217

三、建立健全农村社区服务人才引入机制218

四、构建农村社区服务人才培训体系218

参考文献220