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第一章 昨天与今天——中国投资体制改革历史回顾1

第一节 投资体制：经济、财政、金融体制的集中体现1

1．1 蓦然回首改革路1

1．2 波涛汹涌：近20年的投资体制改革12

第二节 撬起中国资本的支点30

2．1 深化改革：实施投资项目业主责任制30

2．2 约束，再约束：建立投资风险约束机制34

2．3 建立和完善投资宏观调控体系35

第二章 模式与框架——中国投资体制改革思路探索37

第一节 体制中的缺陷与改革中的矛盾37

1．1 现行投资体制的缺陷37

1．2 投资体制改革中的主要矛盾39

第二节 目标模式与改革思路45

2．1 改革的总体目标45

2．2 投资体制改革的若干思路48

第三节 治理“投资三失”，提高投资效益56

3．1 建立投资贷款的制约机制，硬化预算约束57

3．2 建立投资决策的制约机制，加强责任约束62

3．3 取消项目分类，取消不合理的管理办法66

3．4 计经两委在投资体制中的合理分工73

3．5 近期内扩大直接融资的主要方向77

第三章 难点突破——对深化投资体制改革的探讨80

第一节 深化投资体制改革的几个环节80

1．1 基础：塑造具有自我约束机制的微观投资主体80

1．2 主导：形成综合运用各种经济杠杆的宏观调控体系83

1．3 桥梁：培育、拓宽融资渠道的资本市场86

第二节 改革的重点：国有投资主体88

2．1 国有投资主体改革步履艰难88

2．2 规范投资主体行为99

2．3 建立规范的内外约束机制105

第四章 还权予企业——企业如何成为投资主体110

第一节 资源配置，重心下移：建立企业投资主导机制110

1．1 建立企业自有投资机制111

1．2 建立企业证券投资机制113

1．3 建立企业集团投资机制114

第二节 资本性投资：公司投资问题探讨120

2．1 公司资本投资与投资主体120

2．2 公司资本投资的分类122

2．3 公司资本投资的特点124

2．4 公司资本投资方向与技术内容的选择130

第五章 超“凡”脱“俗”——政府在投资活动中应扮演的角色150

第一节 政府投资机制的再塑造150

1．1 基本目标150

1．2 投资增量股份化152

1．3 资产存量市场化153

1．4 政府政策性投融资机制154

1．5 政府债务投融资机制156

第二节 政府在投资体制中的职能定位160

2．1 产权界定和政府职能160

2．2 地方政府在投资体制中的合理定位161

2．3 以增量投资带动国有企业的存量重组166

第一节 调控之手：国民经济的稳定器172

1．1 投资监管体制概要172

第六章 控而不死——投资监管问题透视172

1．2 投资监管的内容174

1．3 投资监管的目标及其选择178

1．4 对金融机构作为投资主体的监管180

第二节 综合运用投资监管手段的优化195

2．1 投资监管手段概要197

2．2 行政手段和法律手段202

2．3 经济手段和技术手段215

2．4 综合运用监管手段的意义和效果221

第一节 危险的警号：投资领域犯罪猖獗227

第七章 暴利的诱惑——投资犯罪问题透视227

1．1 投资犯罪侵害目标范围扩大228

1．2 犯罪金额不断上升230

1．3 犯罪方式不断翻新231

1．4 犯罪手段高科技化233

1．5 犯罪人员复杂化234

第二节 投资犯罪成因面面观237

2．1 犯罪类型种种237

2．2 有助于犯罪的现实条件238

第三节 投资犯罪的防范对策240

3．1 健全法制，以法律为准绳242

3．2 完善制度建设246

3．3 加强监督检查249

3．4 重视提高自身素质251

3．5 掌握涉外经济法规与国际惯例253

第八章 居民：新崛起的投资主体255

第一节 拓展和变革：重新认识投资范畴255

1．1 传统“投资”范畴的历史局限256

1．2 现实经济发展对“投资”认识上的挑战260

第二节 居民收入分配状况与居民投资倾向262

第九章 狂热的证券投资——居民投资问题探讨之一269

第一节 狂潮下的沉思；居民的股票投资269

1．1 股民：从盲目到理性的投资者269

1．2 股户：投资群体阶层的行为特征274

1．3 投资者还是投机者：规范股市的思考278

第二节 波动心态的剖析：居民的债券投资283

2．1 居民购买债券行为：从行政配给到市场认购284

2．2 居民购买债券选择：资产工具的统290

2．3 居民购买债券市场：从完全垄断到垄断竞争294

第十章 理性的实物与实业投资——居民投资问题探讨之二300

第一节 置办家业：居民的实物投资300

1．1 从福利性实物配给到投资性财产所有的历史转变301

1．2 居民实物投资的依托载体：家庭305

1．3 居民实物投资的原因、内容及范围310

第二节 聚财图富：居民的实业投资318

2．1 民间融资和居民集资318

2．2 居民入股与合作创业322

2．3 庭院产业：居民的副业投资325