图书介绍
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- 吴爱明，沈荣华，王立平等著 著
- 出版社： 北京：人民出版社
- ISBN：9787010081342
- 出版时间：2009
- 标注页数：349页
- 文件大小：18MB
- 文件页数：358页
- 主题词：地方政府－行政管理－研究－中国
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图书目录
第一章 政府职能与公共服务1
第一节 政府职能及其发展演变1
一、政府职能概述2
二、政府职能的发展演变5
三、未来我国政府职能的发展方向14
第二节 服务型政府及其职能18
一、服务型政府18
二、服务型政府职能体系分析23
三、服务型政府职能特点透析31
第三节 服务型政府职能核心——公共服务33
一、公共服务33
二、公共服务与发展39
三、公共服务的提供43
第二章 公共服务理论52
第一节 公法学与公共服务理论53
一、法国公法学的贡献54
二、德国公法学的贡献56
第二节 公共物品理论57
一、公共物品理论的起源58
二、公共物品理论的形成61
三、公共物品理论的新发展63
第三节 新公共管理理论64
一、新公共管理运动的背景65
二、新公共管理理论的理论基础66
三、新公共管理理论与公共服务70
第四节 治理理论72
一、治理理论的兴起74
二、治理理论与公共服务75
第五节 新公共服务理论77
一、新公共服务的理论来源78
二、新公共服务理论的核心内容80
第六节 中国的公共服务思想83
一、思想来源：马克思主义政府公共职能理论和公仆理论83
二、新中国历代党和国家领导人的服务思想84
第三章 我国政府职能转变与公共服务92
第一节 我国政府职能转变的过程93
一、我国政府职能转变的提出93
二、我国政府职能的调整96
第二节 我国政府职能转变的主要内容101
一、政府职能具体内容的转变102
二、政府职能转变的实现方式109
第三节 我国政府职能转变的方向——强化公共服务、建设服务型政府116
一、我国政府职能转变的目标117
二、我国政府职能转变的基本方向——强化公共服务、建设服务型政府121
第四章 公共服务职能体系131
第一节 各国政府公共服务的主要内容132
一、就业服务134
二、社会保障服务135
三、教育服务138
四、公共卫生和基本医疗服务139
五、基础设施服务141
第二节 中央和地方的公共服务权限划分143
一、各级政府在公共服务提供中的职责划分144
二、公共服务权限划分的国际经验借鉴150
第三节 国外政府公共服务建设借鉴154
一、北欧模式的改革与完善156
二、德国：公共财政支持下的公共服务均等化157
三、加拿大：财政间转移支付和以公民为中心的公共服务改革160
四、英国：公民宪章运动推动下的公共服务改善163
第五章 我国政府的服务职能166
第一节 我国政府公共服务建设的现状167
一、基本公共服务体系初步形成167
二、总体公共服务水平偏低171
第二节 我国政府公共服务体系建设180
一、我国政府公共服务的主要内容180
二、公共服务与其他职能的关系与协调195
第三节 建设服务型政府的地方实践199
一、上海：打造服务型政府199
二、珠海：优化政务环境，建设服务型政府201
三、成都：规范化服务型政府建设203
第六章 服务型政府职能的价值取向206
第一节 正确价值取向对实现服务型政府职能的意义206
一、价值取向与政府治理体系之间的关系206
二、价值取向与服务型政府职能209
第二节 服务型政府职能的核心价值理念219
一、服务是首要价值219
二、公共利益是永恒的追求227
三、通过重视人提供高品质服务230
四、服务型政府职能实现过程中的公正、公平与正义233
第三节 服务型政府职能实现过程中公共管理者的价值选择238
一、公共管理者的双重角色238
二、从法治和德治对比的角度看公共管理者的价值选择239
三、乐善好施的公共服务精神242
四、廉洁务实的工作作风和大公无私的高尚人格244
第七章 服务型政府职能实现条件246
第一节 实现服务型政府职能的思想条件246
一、服务型政府理念创新246
二、服务型政府认识更新249
第二节 实现服务型政府职能的体制条件254
一、公共服务体制的方向——建立社会主义公共服务体制255
二、公共服务体制的关键——健全公共财政体制255
三、公共服务体制的重点——开展公共服务绩效评估267
第三节 实现服务型政府职能的能力条件273
一、政府公共服务能力建设273
二、公务员公共服务能力建设279
第四节 实现服务型政府职能的物质技术条件288
一、改善公共服务设施288
二、加强电子政务建设290
第八章 服务型政府职能的实现方式297
第一节 公共服务供给模式创新：多主体供给模式297
一、多主体供给模式的理论背景与实践背景297
二、建立多主体公共服务供给模式299
三、公共服务的供给主体及供给领域300
四、完善多主体供给模式的建议305
第二节 公共服务策略创新：公共服务的提供途径307
一、公共服务的市场化307
二、非营利组织与公共服务313
三、电子政务与公共服务319
第三节 服务型政府职能实现方式的方向——市县政府集中办公328
一、市县政府集中办公的必要性329
二、市县政府集中办公的意义331
三、市县政府集中办公的可能性334
四、市县政府集中办公的模式335
参考文献338