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第一章 概述1

第一节 燃气法规的含义1

一、燃气法规的概念1

二、燃气法规的宗旨2

三、燃气法规遵循的原则2

四、燃气法规的适用范围2

第二节 燃气法律关系3

一、燃气法律关系的含义3

二、燃气法律关系的构成要素3

第三节 燃气法体系5

一、燃气法渊源5

二、燃气法体系的内容6

第四节 燃气法规的主要内容及作用8

一、燃气法规的主要内容8

二、燃气法规的重要作用8

小结9

思考题9

第二章 燃气法律责任10

第一节 燃气行政责任10

一、燃气行政责任的概念及构成要件10

二、燃气行政处罚的原则和形式12

三、燃气行政处罚的实施机构和实施程序15

四、燃气行政处罚与燃气行政处分的主要区别17

第二节 燃气民事责任17

一、燃气民事责任的概念和构成要件17

二、燃气民事法律责任的主要内容18

三、承担燃气民事责任的形式20

第三节 燃气刑事责任20

一、燃气刑事责任的概念20

二、危害燃气设施的犯罪及其犯罪构成要件21

三、燃气法规对刑事法律责任的规定21

小结24

思考题24

第三章 燃气工程建设管理25

第一节 燃气规划的编制25

一、燃气规划的总体要求25

二、燃气规划的主要内容26

第二节 燃气工程建设的审批27

一、对燃气工程建设必须进行审核27

二、办理审批手续的工作27

第三节 燃气工程设计和施工企业的资质28

一、燃气工程的施工许可条件28

二、从业资格应具备的条件28

第四节 燃气工程的设计、施工与验收29

一、燃气工程的设计与施工29

二、燃气工程的验收29

第五节 燃气工程建设用地30

一、燃气工程建设用地概述30

二、燃气工程建设用地使用权的获得30

小结35

思考题35

第四章 燃气经营管理36

第一节 燃气经营企业的概念及应具备的条件36

一、燃气经营企业的概念36

二、从事燃气经营活动的企业取得营业的条件37

第二节 燃气经营企业的经营活动37

一、燃气经营企业经营范围的规定37

二、燃气的供应与转售38

三、燃气的供应质量39

第三节 燃气价格与收费39

一、燃气价格39

二、燃气价格的确定40

三、燃气收费40

第四节 燃气经营活动中的安全要求及停气规定40

一、安全管理的要求40

二、停气减压的规定41

第五节 经营活动中不得有的行为41

一、燃气经营企业及其从业人员的禁止行为41

二、对燃气经营企业垄断行为的限制42

第六节 燃气企业的作业人员42

一、特种作业人员的范围42

二、特种作业人员必须具备的条件43

三、作业人员的培训与考核44

小结45

思考题46

第五章 燃气设施管理47

第一节 设施管理和设施管理权的界定47

一、设施管理的概念47

二、设施管理权的界定47

第二节 设施安全管理的内容49

一、检测与维护49

二、安全检查49

三、安全检查的内容49

四、对燃气单位用户的安全技术指导50

第三节 工程施工中燃气设施的安全问题51

一、施工中的安全监督51

二、燃气场所的明火作业51

三、工程施工中的安全问题52

第四节 任何单位和个人不得有的行为52

一、禁止行为52

二、处置53

第五节 燃气设施与其他工程相邻关系的处理53

一、管道设施的保护53

二、禁止从事的活动53

三、管道设施与其他建设工程相邻关系的处理54

小结57

思考题57

第六章 燃气燃烧器具管理58

第一节 经营燃气燃烧器具的备案59

一、备案的种类59

二、备案要求59

三、适配性检测的要求59

第二节 安装维修燃气燃烧器具的要求60

一、对燃气器具、连接软管和安全装置的要求60

二、对燃气器具的安装与维修要求61

第三节 从事燃气燃烧器具安装维修企业的条件61

第四节 燃气燃烧器具的生产经营与服务62

一、生产经营的要求62

二、应建立产品服务制度62

三、禁止行为62

小结64

思考题64

第七章 燃气使用管理65

第一节 燃气用户交纳气费和办理变更手续65

一、燃气用户交纳气费的规定65

二、燃气用户办理变更手续的规定66

第二节 燃气用户在使用燃气中禁止的行为66

一、盗用燃气的行为66

二、擅自变动管道燃气设施及改变使用用途的行为66

三、严重危及燃气安全的行为66

四、擅自开关燃气公共阀门的行为67

第三节 燃气用户对燃气器具设施的管理义务67

一、燃气用户的义务67

二、燃气用户的禁止行为67

三、燃气用户自我检查67

四、发现不正常情况及时报告68

小结71

思考题71

第八章 燃气事故的抢修和处理72

第一节 燃气事故的抢修与维修72

一、抢修与维修的概念及内容72

二、燃气用户的抢修及维修73

第二节 燃气事故及其处理73

一、燃气事故的概念73

二、燃气事故的处理74

第三节 燃气安全事故应急救援75

一、应急救援预案的主要规定75

二、应急预案的编制和管理76

第四节 违章用气的规定77

一、燃气使用的违章用气行为77

二、燃气用户在使用燃气中违章用气行为78

小结82

思考题84

第九章 违反燃气法规的法律责任85

第一节 违反燃气法规的民事责任85

一、《民法通则》中民事责任的概述及承担民事责任的方式85

二、侵权的民事责任86

三、燃气用户在使用过程中的法律责任86

第二节 违反燃气法规的行政处罚87

一、行政处罚的概念和特征87

二、行政处罚的种类与形式87

第三节 违反燃气法规的行政复议88

第四节 《中华人民共和国行政诉讼法》中的简要内容89

一、行政诉讼的概念89

二、起诉的条件89

第五节 行政处分与治安管理处罚89

一、行政处分的概念89

二、行政处分的适用90

三、治安管理处罚90

第六节 盗用燃气行为应追究的责任91

一、盗窃燃气的概念及具体表现行为91

二、盗窃燃气行为的严重危害性及与危害公共安全的关系91

三、对盗窃燃气行为追究的刑事责任92

第七节 燃气法规中的赔偿规定93

一、赔偿损失的概念93

二、燃气法规中赔偿的主要内容93

小结99

思考题99

第十章 燃气供用气合同100

第一节 《合同法》中的有关规定100

一、合同的概念及特征100

二、双务合同履行中的抗辩权100

三、违约责任103

四、《合同法》中有关供用气的规定105

第二节 供用气合同的内容和制定106

一、供用气合同的主要内容106

二、供用气合同的制定107

第三节 供用气合同的签约和使用107

一、合同签订时要注意的事宜108

二、全面履行合同108

小结110

思考题113

第十一章 其他法律法规中有关燃气的法规114

第一节 其他法律法规中有关燃气法规的作用114

第二节 《安全生产法》中有关燃气的规定115

一、生产经营单位的安全生产保障115

二、安全生产的监督管理117

三、事故应急救援和调查处理117

四、法律责任118

第三节 《消费者权益保护法》中有关燃气的规定118

一、保障安全权119

二、公平交易权119

第四节 《建筑法》中有关燃气的规定119

一、《建筑法》将燃气工程列入建筑活动中120

二、《建筑法》中涉及燃气工程的安全和质量的内容120

第五节 《消防法》中有关燃气的规定121

一、火灾预防的规定121

二、电器、燃气用具的消防规定122

第六节 《计量法》中有关燃气的规定122

一、计量基准器具、计量标准器具和计量检定122

二、计量器具管理123

三、计量监督124

四、法律责任124

五、燃气法规中关于燃气计量器具的规定124

第七节 《行政许可法》中有关燃气的规定124

一、《行政许可法》的主要内容125

二、燃气行业开展经营服务所涉及的行政许可126

第八节 《物权法》中有关燃气的规定126

一、所有权方面的规定126

二、用益物权方面的规定127

三、担保物权127

第九节 《民法通则》中有关燃气的规定127

一、民法的概念127

二、民法的基本原则128

三、民事权利128

四、民事义务129

五、民事责任129

第十节 《刑法》中有关燃气的规定131

一、《刑法》的任务131

二、《刑法》的基本原则132

三、犯罪的概念和构成132

四、《刑法》对供用气的相关规定134

第十一节 《特种设备安全监察条例》中有关燃气的规定135

一、关于气瓶充装活动136

二、关于特种设备的使用活动136

三、检测检验136

四、法律责任137

第十二节 《市政公用事业特许经营管理办法》中有关燃气的规定137

一、参与特许经营权竞标者的条件137

二、特许经营协议的内容138

三、获得特许经营权的企业应尽的责任138

小结139

思考题139

第十二章 燃气诉讼140

第一节 燃气诉讼概述140

一、燃气诉讼的含义140

二、诉讼的主要特点140

第二节 燃气行政诉讼142

一、燃气行政诉讼的特点142

二、燃气行政诉讼的原则143

三、应注意的问题144

第三节 燃气民事诉讼145

一、燃气民事诉讼的特点146

二、燃气民事诉讼的种类146

三、应注意的问题147

第四节 燃气刑事诉讼149

一、燃气刑事诉讼的概念和特征149

二、燃气刑事诉讼应注意的问题150

小结151

思考题151

第十三章 常见燃气法律纠纷的处理152

第一节 违章用气和盗窃燃气的查处152

一、违章用气和盗窃燃气事实的认定152

二、查处违章用气及窃气案件的法律程序153

三、关于窃气数额的计算154

第二节 供用气合同纠纷处理154

一、供用气合同的含义154

二、供用气合同的特点154

第三节 盗窃与破坏燃气设施的处理155

一、行政责任155

二、刑事责任156

第四节 燃气计量纠纷处理156

一、燃气计量纠纷的处理规定156

二、燃气计量纠纷处理的相关问题157

第五节 人身伤亡事故处理158

一、燃气致人损害的责任划分158

二、免责事由158

三、限定损害赔偿范围158

四、赔偿费用的支付时间和方式159

第六节 燃气设施与其他设施相互妨碍事件的处理160

一、确定燃气设施与其他工程相互妨碍处理原则的意义160

二、供用气中的相邻关系160

三、燃气设施与其他工程相互妨碍的处理160

小结162

思考题162

第十四章 燃气法规的执行和建设163

第一节 燃气法规的执行163

一、执行燃气法规的概念163

二、执行燃气法规的具体措施164

三、充分认识执行燃气法规的作用及意义165

第二节 燃气案件的审理165

一、提高法制观念确保依法进行各项活动166

二、确保社会公共安全管理秩序的提高166

三、维护社会经济秩序和国家、企业、个人合法权益166

第三节 燃气法制建设166

一、加强燃气法制建设的意义166

二、如何加强燃气法制建设167

第四节 建立健全燃气法规体系168

第五节 燃气法规与国际燃气法律169

一、现代化建设与国际经济法律的关系及作用169

二、国际经济法涉及燃气法规的主要内容169

三、国际经济争议的解决方式171

小结171

思考题171

附录172

附录一172

附录二172

附录三174

参考文献178